• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人大常委會(huì)公告（第1號(hào)）
• 【發(fā)布日期】2013-05-29
• 【生效日期】2013-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】甘肅省人大常委會(huì)
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法

甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法
甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第1號(hào)）
 
    《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》已由甘肅省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于2013年5月29日修訂通過(guò),，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》公布，自2013年8月1日起施行,。
甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2013年5月29日
 

甘肅省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法
 
2013年5月29日省十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議修訂通過(guò)
 
第一條 為了保障村民依法實(shí)行自治,，發(fā)展農(nóng)村基層民主，維護(hù)村民合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。
 
第二條 村民委員會(huì)由主任,、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會(huì)的選舉,，按照《甘肅省村民委員會(huì)選舉辦法》執(zhí)行,。
 
第三條 村民委員會(huì)的主要職責(zé)：
 
（一）制定并實(shí)施本村發(fā)展規(guī)劃；
 
（二）支持和組織村民依法發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì),，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,，支持服務(wù)性、公益性,、互助性社會(huì)組織依法開(kāi)展活動(dòng),，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；
 
（三）尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán),，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民,、承包經(jīng)營(yíng)戶,、聯(lián)戶或者合伙經(jīng)營(yíng)者的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)益；
 
（四）依法管理本村集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn),；
 
（五）引導(dǎo)村民合理利用自然資源,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境；
 
（六）宣傳憲法,、法律,、法規(guī)和國(guó)家政策，教育村民履行法定義務(wù),，辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè),，維護(hù)和管理本村公共設(shè)施；
 
（七）發(fā)展文化教育,，普及科技知識(shí),，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,。教育和引導(dǎo)多民族村村民互相尊重,、互相幫助,，促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)互助；
 
（八）組織實(shí)施村民自治章程,、村規(guī)民約,，執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議作出的決定、決議,；
 
（九）協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開(kāi)展工作,，向國(guó)家機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)和建議。
 
第四條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,，認(rèn)真聽(tīng)取村民的不同意見(jiàn),，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制和公開(kāi)透明的工作原則，建立健全財(cái)務(wù)管理,、經(jīng)濟(jì)管理,、村務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)管理制度。
 
第五條 村民委員會(huì)向村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé),，每年應(yīng)當(dāng)向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告工作。
 
第六條 村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集,，每年至少舉行一次,。有十分之一以上的村民或者三分之一以上村民代表提議召開(kāi)村民會(huì)議的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議,。召集村民會(huì)議,，應(yīng)當(dāng)提前十日通知村民，并公布議事內(nèi)容,。
 
召開(kāi)村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民過(guò)半數(shù)，或者本村三分之二以上戶的代表參加,，村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意,。 
 
第七條 村民會(huì)議行使下列職權(quán)：
 
（一）制定、修改村民自治章程,、村規(guī)民約,；
 
（二）討論決定本村發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；
 
（三）審議村民委員會(huì)年度工作報(bào)告,、財(cái)務(wù)收支情況,，評(píng)議村民委員會(huì)成員工作；
 
（四）選舉和罷免村民委員會(huì)成員,；
 
（五）撤銷(xiāo)或者變更村民委員會(huì),、村民代表會(huì)議不適當(dāng)?shù)臎Q定；
 
（六）討論決定涉及村民利益的其他重大事項(xiàng),。
 
第八條 涉及村民利益的下列事項(xiàng),，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：
 
（一） 本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),；
 
（二） 村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；
 
（三）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案,；
 
（四）土地承包經(jīng)營(yíng)方案,；
 
（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案,；
 
（六）宅基地的使用方案,；
 
（七）征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案,；
 
（八）以借貸,、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；
 
(九)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng),。
 
村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng),。
 
第九條 人數(shù)較多或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會(huì)議,，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng),。村民代表會(huì)議由村民代表和村民委員會(huì)成員組成。
 
村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人,，或者由各村民小組推選若干人產(chǎn)生,。村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上,。
 
第十條 村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集,。村民代表會(huì)議每季度召開(kāi)一次，有五分之一以上村民代表提議召開(kāi)村民代表會(huì)議的,，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議,。
 
村民代表會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的組成人員參加方可召開(kāi)，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意,，并不得與村民會(huì)議的決定相抵觸,。
 
第十一條 村民代表應(yīng)當(dāng)向其推選戶或者村民小組負(fù)責(zé)，接受村民監(jiān)督,。對(duì)不稱(chēng)職的村民代表,，推選戶或者村民小組有權(quán)撤換。
 
第十二條 村民自治章程,、村規(guī)民約,，可以對(duì)村級(jí)各類(lèi)組織之間的關(guān)系和工作程序、村民的權(quán)利和義務(wù)以及經(jīng)濟(jì)管理,、社會(huì)治安,、村風(fēng)民俗、婚姻家庭,、計(jì)劃生育等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范,，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案,。
 
第十三條 村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定不得與憲法,、法律,、法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利,、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容,。
 
村民自治章程、村規(guī)民約,，以及村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定違反前款規(guī)定的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正。
 
第十四條 村民委員會(huì)可以根據(jù)本村規(guī)模,、生產(chǎn)生活實(shí)際,、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組。村民小組的設(shè)立,、撤銷(xiāo),、范圍調(diào)整，由村民委員會(huì)提出,，經(jīng)村民會(huì)議討論同意后,，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案。
 
第十五條 村民小組在村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,，貫徹執(zhí)行村民委員會(huì)的決定,，經(jīng)營(yíng)管理屬于本組集體所有的土地、企業(yè)和其他財(cái)產(chǎn),，協(xié)助村民委員會(huì)辦理本組的公共事務(wù)和公益事業(yè),，反映本村民小組村民的意見(jiàn)和建議。
 
第十六條 村民小組組長(zhǎng)由村民委員會(huì)召集村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生,，任期與村民委員會(huì)相同,，可以連選連任。對(duì)不稱(chēng)職的村民小組組長(zhǎng)按原程序進(jìn)行撤換,。
 
第十七條 村民小組會(huì)議由村民小組組長(zhǎng)主持。召開(kāi)村民小組會(huì)議,，應(yīng)當(dāng)有本村民小組年滿十八周歲以上的村民三分之二以上,，或者本村民小組三分之二以上的戶代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意,。
 
第十八條 村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度,。村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序,、方式等,，按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
 
第十九條 村應(yīng)當(dāng)依法建立由三至五人組成的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái),，監(jiān)督村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議決議的執(zhí)行情況、重大事項(xiàng)民主決策情況和村務(wù)公開(kāi)等制度的落實(shí),。
 
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,，其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選，任期與村民委員會(huì)相同,。
 
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的產(chǎn)生及運(yùn)行,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
第二十條 對(duì)村民委員會(huì)成員,、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,，根據(jù)工作情況，由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。
 
第二十一條 村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)接受村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)其履行職責(zé)情況的民主評(píng)議,。
 
民主評(píng)議每年至少進(jìn)行一次，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主持,。評(píng)議結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議到會(huì)人員過(guò)半數(shù)或者村民代表會(huì)議到會(huì)人員的三分之二以上通過(guò),。村民委員會(huì)成員連續(xù)兩次被評(píng)議為不稱(chēng)職的，其職務(wù)終止,。
 
第二十二條 村民委員會(huì)成員的任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織,，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布,。
 
第二十三條 人民政府對(duì)村民委員會(huì)協(xié)助政府開(kāi)展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的條件；人民政府有關(guān)部門(mén)委托村民委員會(huì)開(kāi)展工作所需經(jīng)費(fèi),，由委托部門(mén)承擔(dān),。
 
村民委員會(huì)辦理本村公益事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)，由村民會(huì)議討論,，通過(guò)籌資籌勞方式解決,；經(jīng)費(fèi)確有困難的，由人民政府給予適當(dāng)支持,。
 
第二十四條 駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),、事業(yè)單位及其人員不參加村民委員會(huì)組織，但應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并遵守有關(guān)村規(guī)民約,。
 
村民委員會(huì),、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)與前款所列單位有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與其協(xié)商,。
 
第二十五條 本辦法自2013年8月1日起施行,。2000年5月26日省九屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》同時(shí)廢止。