• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-08
• 【生效日期】2002-04-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市關(guān)于印發(fā)《北京市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定處理試行辦法》的通知

北京市關(guān)于印發(fā)《北京市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定處理試行辦法》的通知





各總公司,、集團(tuán)公司,、授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司：



 為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，規(guī)范國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)處置工作,，現(xiàn)將《北京市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定處理試行辦法》發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。







附件：北京市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定處理試行辦法



二○○二年四月八日







北京市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定處理試行辦法








第一章 總 則




第一條 為適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,，規(guī)范國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)處置工作,，根據(jù)國(guó)家及我市有關(guān)法規(guī)，制定本辦法,。




第二條 國(guó)有企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))在進(jìn)行公司制改建（包括整體改建,、分立式改建和合并式改建）或?qū)嵭惺跈?quán)經(jīng)營(yíng)時(shí)，發(fā)生資產(chǎn)損失需要核減國(guó)有權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)按照本試行辦法進(jìn)行確認(rèn)和審批,。



 本試行辦法所稱資產(chǎn)損失，是指壞帳損失,、存貨損失,、股權(quán)投資損失、固定資產(chǎn)損失,、在建工程損失,、擔(dān)保（抵押）損失以及超過五年的費(fèi)用掛帳等損失。




第三條 按照國(guó)家所有,、分級(jí)管理,、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、分工監(jiān)督的原則和有關(guān)國(guó)有資本與財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定,，市財(cái)政局（市國(guó)資辦,，以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政局）承擔(dān)核減國(guó)有權(quán)益的審批職責(zé)，市審計(jì)局承擔(dān)資產(chǎn)損失的確認(rèn)職責(zé),。




第二章 資產(chǎn)損失確認(rèn)程序




第四條 企業(yè)發(fā)生的資產(chǎn)損失,，需核減國(guó)有權(quán)益時(shí)，應(yīng)由企業(yè)向國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司或主管部門（以下簡(jiǎn)稱授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司）提交資產(chǎn)處置申請(qǐng),。




第五條 授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司接到企業(yè)申請(qǐng)后,，應(yīng)對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)損失情況及形成原因進(jìn)行檢查核實(shí)。




第六條 授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司檢查核實(shí)后,，對(duì)于確需核銷國(guó)有權(quán)益的資產(chǎn)損失,，應(yīng)向市財(cái)政局提交資產(chǎn)處置申請(qǐng)，并隨文報(bào)送《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》復(fù)印件,、有關(guān)資產(chǎn)損失的書面證據(jù),、企業(yè)申報(bào)時(shí)點(diǎn)的月度會(huì)計(jì)報(bào)表等資料。




第七條 在授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司向市財(cái)政局提交申請(qǐng)后,，由市財(cái)政局委托市審計(jì)局對(duì)資產(chǎn)損失進(jìn)行審計(jì)確認(rèn),。




第八條 市審計(jì)局受市財(cái)政局委托對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)工作結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果函告市財(cái)政局,。




第三章 資產(chǎn)損失確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)




第九條 對(duì)清查出的存貨、固定資產(chǎn),、在建工程等實(shí)物資產(chǎn)盤盈,、盤虧、毀損,、報(bào)廢等,，應(yīng)當(dāng)具有清查盤點(diǎn)詳細(xì)完整資料，并經(jīng)過母公司（或?qū)I(yè)質(zhì)檢部門）及企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)檢測(cè)鑒定為毀損,、變質(zhì),、報(bào)廢的，扣除殘值,、保險(xiǎn)賠償和責(zé)任人員賠償后的余額,，可以確認(rèn)為資產(chǎn)損失。




第十條 對(duì)清理出的應(yīng)收帳款,，必須查清責(zé)任,，出具壞帳責(zé)任處理意見，視不同情況按下列方法處理：



 已取得人民法院關(guān)于債務(wù)方的破產(chǎn)宣告,、公安機(jī)關(guān)出具的債務(wù)人死亡通知書,，已停業(yè)注銷或被吊銷執(zhí)照、政府部門責(zé)令關(guān)閉的行政決定等文件,，在扣除以債務(wù)方破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或遺產(chǎn)清償部分后,，對(duì)仍不能收回的債權(quán),，確認(rèn)為壞帳損失,；



 到期不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)，依法追款后,，具有敗訴的法院裁定書,，或者勝訴但無(wú)法執(zhí)行，經(jīng)法院裁定執(zhí)行終止的,，確認(rèn)為壞帳損失,；



 逾期（至清查基準(zhǔn)日）三年以上的應(yīng)收款項(xiàng)，具有企業(yè)依法催收協(xié)商記錄，并且能夠確認(rèn)最近兩年內(nèi)沒有業(yè)務(wù)往來(lái)的,，或已超過訴訟時(shí)效無(wú)法追償?shù)?，在扣除?yīng)付該債務(wù)方的各種款項(xiàng)和有關(guān)責(zé)任人賠償后的余額，確認(rèn)為壞帳損失,。




第十一條 對(duì)清理出的企業(yè)不良長(zhǎng)期投資,，取得由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的被投資單位資不抵債的資產(chǎn)負(fù)債表，或有工商行政管理部門注銷登記等,，扣除預(yù)計(jì)可回收金額,、保險(xiǎn)賠償和責(zé)任人員賠償后的余額，可以確認(rèn)為投資損失,。




第十二條 遭受自然災(zāi)害或者意外事故等不可抗力因素造成的資產(chǎn)損失,，取得自然災(zāi)害或意外事故證明（責(zé)任事故應(yīng)取得司法機(jī)關(guān)結(jié)案材料）及保險(xiǎn)公司賠償憑證，扣除預(yù)計(jì)可收回金額,、保險(xiǎn)賠償（或責(zé)任賠償）后的余額,，可以確認(rèn)為資產(chǎn)損失。




第十三條 企業(yè)或有負(fù)債成為事實(shí)負(fù)債后,，應(yīng)當(dāng)行使追索權(quán),，對(duì)無(wú)法追回的債權(quán)，可依本辦法第十條第二款原則,，確認(rèn)為資產(chǎn)損失,。




第十四條 企業(yè)經(jīng)營(yíng)期貨、證券,、外匯的損失原則上不確認(rèn)為資產(chǎn)損失,。




第十五條 企業(yè)在遞延資產(chǎn)、待攤費(fèi)用掛帳的費(fèi)用,，按下列方法處理：



 凡屬于1993年會(huì)計(jì)制度改革以前形成且經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)的費(fèi)用掛帳,，可以確認(rèn)為資產(chǎn)損失；



 1993年會(huì)計(jì)制度改革以后形成的費(fèi)用掛帳且掛帳五年以上的,，可以確認(rèn)為資產(chǎn)損失,。




第四章 資產(chǎn)損失處理




第十六條 市財(cái)政局根據(jù)市審計(jì)局出具的審計(jì)意見和資產(chǎn)損失的性質(zhì)，按照以下權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)：



 企業(yè)資產(chǎn)損失經(jīng)確認(rèn)后,，核減國(guó)有權(quán)益的,，由市財(cái)政局批準(zhǔn)；



 授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司按國(guó)家統(tǒng)一政策規(guī)定或因特殊原因?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資,，經(jīng)確認(rèn)的資產(chǎn)損失需核減授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司國(guó)家資本金的,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，可依次核減改制企業(yè)及其母公司所有者權(quán)益,。




第十七條 屬于公司制改建中清理出來(lái)的資產(chǎn)損失,，可以沖減改制企業(yè)所有者權(quán)益,，其中實(shí)行整體改建、合并改建的,，核減改制企業(yè)所有者權(quán)益（其母公司作為投資損益處理）,；實(shí)行分立式改建的，采取改制企業(yè)“先分立,、后改建”的原則,，核減分立后擬改制企業(yè)所有者權(quán)益（其母公司作為投資損益處理）。




第十八條 企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)沖減所有者權(quán)益,，可以依次沖減盈余公積金,、資本公積金，不足部分可沖銷實(shí)收資本,，但沖減實(shí)收資本后不得低于法定注冊(cè)資本金額,。




第十九條 企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)核銷的資產(chǎn)損失，其實(shí)物資產(chǎn)的處置應(yīng)當(dāng)按照《
北京市產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)定》執(zhí)行,，產(chǎn)權(quán)交易必須在北京產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行,。




第二十條 企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)核銷的應(yīng)收帳款采取帳銷債留辦法繼續(xù)追償；長(zhǎng)期投資應(yīng)與有關(guān)方面繼續(xù)清理,。




第二十一條 企業(yè)清理出來(lái)的資產(chǎn)損失,，未經(jīng)審計(jì)確認(rèn)和按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)，不得進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,。企業(yè)擅自處理的,，授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司有權(quán)糾正，市財(cái)政局,、市審計(jì)局有權(quán)按照財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行處罰,。




第二十二條 企業(yè)編制、提供虛假憑證或者隱瞞重要事實(shí)的,，市財(cái)政局根據(jù)《
中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的規(guī)定予以處罰,。




第五章 附則




第二十三條 各區(qū)縣財(cái)政局、審計(jì)局可以根據(jù)本辦法,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則,，并報(bào)市財(cái)政局、審計(jì)局備案,。




第二十四條 本辦法自2002年5月1日起執(zhí)行,。