• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】渝府發(fā)〔2002〕36號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-05-22
• 【生效日期】2002-05-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市安全評(píng)價(jià)管理辦法（試行）的通知

重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市安全評(píng)價(jià)管理辦法（試行）的通知

(渝府發(fā)〔2002〕36號(hào))





各區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府,，市政府各部門，有關(guān)單位：



 現(xiàn)將《重慶市安全評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



二○○二年五月二十二日







重慶市安全評(píng)價(jià)管理辦法（試行）




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)的管理，預(yù)防與減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生,，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。


第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的安全評(píng)價(jià)活動(dòng)及其管理活動(dòng)適用本辦法,。

 法律,、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,，應(yīng)從其規(guī)定。


第三條 市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市安全評(píng)價(jià)綜合監(jiān)督管理工作,。

 市安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門在職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行業(yè)安全評(píng)價(jià)專項(xiàng)監(jiān)督管理工作,。

 區(qū)縣（自治縣、市）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門按照管理權(quán)限,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全評(píng)價(jià)監(jiān)督管理工作,，接受市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門對(duì)安全評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督管理,。


第四條 政府鼓勵(lì),、扶持有關(guān)安全評(píng)價(jià)的科技研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)的科技成果,，提高安全評(píng)價(jià)的科技水平,。




第二章 安全評(píng)價(jià)




第五條 安全評(píng)價(jià)，也稱危險(xiǎn)評(píng)價(jià),，是指在危險(xiǎn),、危害因素的辯識(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律,、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，分析、預(yù)測(cè)存在的危險(xiǎn),、危害因素和危險(xiǎn),、危害程度，進(jìn)而提出科學(xué)合理的和可行的管理方法和技術(shù)措施,。


第六條 本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目,，按照國(guó)務(wù)院《
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和勞動(dòng)部《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理辦法》確定。


第七條 需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià),。

 安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目的雙方應(yīng)訂立書面合同，明確彼此的權(quán)利和義務(wù),。

 安全評(píng)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家或市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。


第八條 根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)人身、財(cái)產(chǎn),、公共安全的影響程度,，按照下列規(guī)定對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)行分類評(píng)價(jià)：

 （一）評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)人身、財(cái)產(chǎn),、公共安全有重大影響的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面,、詳細(xì)的安全評(píng)價(jià),，編制安全評(píng)價(jià)綜合報(bào)告；

 （二）評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)人身、財(cái)產(chǎn),、公共安全有輕度影響的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)的安全評(píng)價(jià)，編制安全評(píng)價(jià)專項(xiàng)報(bào)告,；

 （三）對(duì)人身,、財(cái)產(chǎn)、公共安全影響很小,，不需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,，提倡企業(yè)內(nèi)部運(yùn)用安全管理標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善安全管理體系,，并按要求填報(bào)登記,。

 評(píng)價(jià)項(xiàng)目的分類管理目錄，由市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門制定并公布,。


第九條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照評(píng)價(jià)項(xiàng)目的行業(yè)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)的法規(guī),，規(guī)章確定其安全評(píng)價(jià)等級(jí)。


第十條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)后,，應(yīng)當(dāng)編制該評(píng)價(jià)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

 （一）項(xiàng)目概況和安全評(píng)價(jià)的技術(shù)要求、主要依據(jù),；

 （二）項(xiàng)目的主要危險(xiǎn),、危害因素及其定量或定性評(píng)價(jià)；

 （三）安全生產(chǎn)對(duì)策措施,；

 （四）安全評(píng)價(jià)的結(jié)論和建議,；

 （五）其他有關(guān)技術(shù)資料。


第十一條 安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)做到數(shù)據(jù)完整可靠,，附圖附表齊全,，對(duì)策措施具體可行，評(píng)價(jià)結(jié)論客觀公正,。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)告的正確性,、公正性負(fù)責(zé)。




第三章 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)




第十二條 在本市從事安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定取得安全評(píng)價(jià)資格,，并在市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門備案。


第十三條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)工作的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn),、危害因素的種類和程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出防范,、控制,、消除危險(xiǎn),、危害因素的最佳技術(shù)、措施和方案,。為評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化,、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供依據(jù)和條件。為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門實(shí)施安全監(jiān)督管理提供依據(jù),。


第十四條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的資格認(rèn)可范圍內(nèi)承攬安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù),。

 禁止評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)超越資格許可的范圍或者以其他評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名義承攬安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。禁止評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)的名義承攬安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù),。


第十五條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年1月份向所在行政區(qū)域的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門報(bào)告上一年度的工作情況,。




第四章 監(jiān)督管理




第十六條 市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建立全市安全評(píng)價(jià)監(jiān)管體系,，布置,、指導(dǎo)各級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門對(duì)安全評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理工作。


第十七條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門,，對(duì)本辦法第七條規(guī)定的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)納入該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容,。對(duì)可行性研究報(bào)告中未包含安全評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，不予批準(zhǔn),。擅自批準(zhǔn)者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,。


第十八條 未按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的項(xiàng)目或者評(píng)價(jià)的安全等級(jí)未達(dá)到規(guī)定要求的，不得投入建設(shè),、生產(chǎn),、使用。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督促和查處,。


第十九條 安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照安全評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)其確定的安全等級(jí)采取相應(yīng)的措施,，限制、控制,、消除危險(xiǎn),、危害因素，接受安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo),。


第二十條 下列安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門備案：

 （一）評(píng)價(jià)項(xiàng)目的投資金額在500萬元以上的,；

 （二）評(píng)價(jià)項(xiàng)目屬于高危險(xiǎn)行業(yè)的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、石油,、電力、燃?xì)獾纫兹家妆返纳a(chǎn),、儲(chǔ)存和輸送,；

 其他評(píng)價(jià)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)報(bào)告在有關(guān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門或區(qū)縣（自治縣、市）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門備案,。


第二十一條 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展情況實(shí)施監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的,，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門依法進(jìn)行查處：

 （一）已不符合原審查考核條件,；

 （二）不能保證安全評(píng)價(jià)工作質(zhì)量,；

 （三）擅自變更業(yè)務(wù)范圍；

 （四）有嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為,；

 （五）有以權(quán)謀私、弄虛作假等違法行為,。




第五章 附 則




第二十二條 本辦法自公布之日起實(shí)施,。