• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-05-31
• 【生效日期】2002-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例

河南省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例



（2002年5月31日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過）








第一章 總則




第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為,，加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，保障消費(fèi)者,、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，適用本條例,。



 本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng),，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)以及轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目或者銷售,、出租商品房的行為,。




第三條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)效益、環(huán)境效益,、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則,，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局,、綜合開發(fā),、配套建設(shè),。



 嚴(yán)格控制零星項(xiàng)目建設(shè)。零星項(xiàng)目建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)由省轄市,、縣（市）人民政府確定,。




第四條 縣（市）以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。



 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,。省轄市,、縣（市）人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。



 縣（市）以上人民政府計(jì)劃,、土地,、規(guī)劃、工商等行政主管部門依照法律,、法規(guī)的規(guī)定,，按照各自的職責(zé)，做好房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理工作,。




第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)




第五條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有二百萬(wàn)元以上的注冊(cè)資本,；



 （二）有五名以上持有房地產(chǎn)、建筑工程專業(yè)類資格證書的專職技術(shù)人員,，其中具有中級(jí)以上職稱的人員不少于三人,；



 （三）有二名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職會(huì)計(jì)人員。



 本條例施行之前成立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不符合前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起一年內(nèi)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),。達(dá)不到的，予以注銷,。




第六條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)登記。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第五條的規(guī)定進(jìn)行審查,，對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以登記,；對(duì)不符合條件不予登記的,，應(yīng)當(dāng)說明理由。




第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),，向所在省轄市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案,，省轄市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)于十五日內(nèi)報(bào)省建設(shè)行政主管部門，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)于十五日內(nèi)向符合條件的企業(yè)核發(fā)暫定資質(zhì)證書,。



 暫定資質(zhì)證書有效期為二年,。開發(fā)項(xiàng)目未完成的,，有效期可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過一年,。




第八條 在暫定資質(zhì)證書有效期滿前,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。



 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)分為四個(gè)等級(jí),，資質(zhì)等級(jí)的評(píng)定應(yīng)當(dāng)公開,、公平、公正,。具體評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法由省建設(shè)行政主管部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定,，并予以公布。




第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得資質(zhì)證書后,，應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目：



 （一）一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的開發(fā)項(xiàng)目規(guī)模不受限制,；



 （二）二級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的開發(fā)項(xiàng)目建筑面積不得超過二十五萬(wàn)平方米；



 （三）三級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的開發(fā)項(xiàng)目建筑面積不得超過十萬(wàn)平方米,；



 （四）四級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的開發(fā)項(xiàng)目建筑面積不得超過三萬(wàn)平方米,；



 （五）暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)資質(zhì)證書的要求承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的開發(fā)項(xiàng)目。



 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目屬分期開發(fā)的,，其建筑面積按項(xiàng)目總規(guī)模計(jì)算,。




第十條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改,、出租,、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書,。




第十一條 縣（市）以上人民政府及其房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)異地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 省外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到本省從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)資質(zhì)管理的規(guī)定,，并向項(xiàng)目所在地省轄市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案，按受備案的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將情況報(bào)省建設(shè)行政主管部門,。



 省內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)跨省轄市進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在省轄市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案,。




第十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和年檢制度,。



 企業(yè)變更名稱、法定代表人等,，應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更后三十日內(nèi),，向原資質(zhì)證書核發(fā)部門辦理變更手續(xù)。




第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護(hù),。任何單位和個(gè)人不得向企業(yè)收取法律,、法規(guī)規(guī)定之外的費(fèi)用,，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制企業(yè)參加評(píng)比、達(dá)標(biāo),、贊助和展銷等活動(dòng),。




第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)




第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,、房地產(chǎn)市場(chǎng)供求情況等,，會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),。



 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃,，會(huì)同規(guī)劃、土地等行政主管部門制定房地產(chǎn)開發(fā)年度計(jì)劃,。



 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)建立房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目庫(kù),，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)選擇房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目提供服務(wù)。




第十五條 確定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持舊區(qū)改造和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則,，注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠,、環(huán)境污染嚴(yán)重以及危舊房屋集中的區(qū)域,，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),。




第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得,；但是，法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外,。



 土地使用權(quán)出讓和劃撥前,，城市規(guī)劃行政主管部門和房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)提出書面意見，作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一：



 （一）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì),、規(guī)模和開發(fā)期限,；



 （二）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；



 （三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)條件,；



 （四）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定,；



 （五）項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償、安置要求,。




第十七條 縣（市）以上人民政府統(tǒng)一組織開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式確定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。




第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目后,，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。



 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行開發(fā)建設(shè),，不得擅自改變規(guī)劃設(shè)計(jì),。




第十九條 以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)入股,、合資、合作開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律,、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。




第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在獲得開發(fā)項(xiàng)目之日起五日內(nèi),，應(yīng)當(dāng)?shù)巾?xiàng)目所在省轄市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門領(lǐng)取房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè),。



 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目建設(shè)過程中的主要事項(xiàng)如實(shí)記錄在項(xiàng)目手冊(cè)中，并送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案,，作為資質(zhì)審查和年檢的依據(jù),。




第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度，資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于20%,。




第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施,，并根據(jù)先地下、后地上的原則實(shí)施,。



 縣（市）以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目招標(biāo)文件或者協(xié)議要求,，進(jìn)行配套建設(shè)。




第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),、建筑工程勘察,、設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定,。



 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任,。



 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì),、施工及監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任,。




第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的縣（市）以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格后,，發(fā)放合格證明；驗(yàn)收不合格的,，責(zé)令限期改正,，逾期不改正的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理,。




第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)




第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓,，必須符合《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條規(guī)定的條件,。



 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,，受讓人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級(jí)，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起三十日內(nèi),，持房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案,。




第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的,，原拆遷補(bǔ)償安置合同中有關(guān)的權(quán)利,、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人,。



 轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目時(shí),，轉(zhuǎn)讓人已預(yù)售商品房的，應(yīng)書面征得預(yù)購(gòu)人同意,，預(yù)購(gòu)人不同意的,，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)退還預(yù)購(gòu)人有關(guān)款項(xiàng)。當(dāng)事人之間有約定的,，從其約定,。



 轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目已設(shè)定抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)書面通知抵押權(quán)人,，并告知受讓人,。




第二十七條 商品房預(yù)售實(shí)行預(yù)售許可證制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）具有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書,；



 （二）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書,；



 （三）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證,；



 （四）工程進(jìn)度達(dá)到設(shè)計(jì)形象進(jìn)度的二分之一以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期,；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持上述條件所要求的證明材料,，到省轄市,、縣（市）房地產(chǎn)管理部門申領(lǐng)商品房預(yù)售許可證。省轄市,、縣（市）房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)已核發(fā)商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令預(yù)售人限期改正。



 未取得商品房預(yù)售許可證,，不得有任何預(yù)售行為,，不得向預(yù)購(gòu)人收取任何預(yù)訂性質(zhì)的費(fèi)用。




第二十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將商品房設(shè)置抵押的,，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門進(jìn)行登記。



 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將已經(jīng)抵押的商品房進(jìn)行預(yù)售,、銷售,，必須書面告知抵押權(quán)人和買受人，并將預(yù)售,、銷售所得款項(xiàng)用于提前清償該房的抵押債務(wù),，解除抵押。




第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳,，商品房預(yù)售廣告中必須載明商品房預(yù)售許可證的文號(hào)。



 商品房預(yù)售人發(fā)布的預(yù)售商品房廣告和印發(fā)的宣傳資料所明示的事項(xiàng),，視同商品房買賣合同中約定的內(nèi)容,。




第三十條 預(yù)購(gòu)人轉(zhuǎn)讓預(yù)購(gòu)的商品房的，應(yīng)當(dāng)按照合同法的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 預(yù)售的經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)讓的,，受讓人應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)買條件。




第三十一條 商品房銷售的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,，合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積,、價(jià)格、交付日期,、質(zhì)量要求,、前期物業(yè)管理方式以及雙方的違約責(zé)任等。



 商品房銷售推行商品房買賣合同示范文本,。



 計(jì)算商品房面積,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。




第三十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在與預(yù)購(gòu)人協(xié)商簽訂商品房買賣合同過程中,，向預(yù)購(gòu)人收取預(yù)訂性質(zhì)費(fèi)用的,，所收費(fèi)用應(yīng)視為定金。當(dāng)事人之間另有約定的,，從其約定,。




第三十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)與受托方簽訂委托合同,。受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售商品房時(shí),，應(yīng)當(dāng)向買受人出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托合同。




第三十四條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價(jià)格，由當(dāng)事人協(xié)商議定,。



 經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià),。




第三十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時(shí)，向買受人提供質(zhì)量保證書和使用說明書,。



 質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)列明保修范圍,、保修期限和保修責(zé)任等內(nèi)容，其內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，并應(yīng)當(dāng)符合商品房買賣合同的約定,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量保證書的規(guī)定和商品房買賣合同的約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任,。



 買受人擅自改變,、移動(dòng)、改裝,、損毀房屋結(jié)構(gòu),、設(shè)施等，造成房屋質(zhì)量受損,，給其他買受人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不承擔(dān)相應(yīng)的保修責(zé)任,。




第三十六條 新建的商品住宅按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行商品住宅性能認(rèn)定制度,。




第五章 法律責(zé)任




第三十七條 違反本條例的行為，法律,、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān),、處罰種類、處罰幅度有規(guī)定的,，從其規(guī)定,；未作規(guī)定的，依照本條例規(guī)定執(zhí)行,。




第三十八條 隱瞞真實(shí)情況騙取資質(zhì)證書或偽造,、涂改、租借,、受讓資質(zhì)證書開發(fā)房地產(chǎn)的,，按照國(guó)務(wù)院《
城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第三十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰；尚未從事開發(fā)活動(dòng)的,，處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,。



 出租、出借,、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書,，并處以一萬(wàn)元的罰款。



 無(wú)正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的,，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷資質(zhì)證書,。




第三十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得商品房預(yù)售許可證預(yù)售商品房的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令停止預(yù)售活動(dòng),，沒收違法所得,，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。預(yù)售行為給買受人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第四十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照本條例第十二條的規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門給予警告,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,。




第四十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的，其銷售行為無(wú)效,，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令退還已收款額及利息,，按已收款額的百分之一給買受人補(bǔ)償，并處以已收款額百分之三以上百分之五以下的罰款,。



 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例第二十八條第三款規(guī)定的,，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令改正，處以抵押額百分之五以上百分之十以下的罰款,。




第四十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定向買受人提供商品房質(zhì)量保證書和使用說明書的,，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，可處以五千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書,。




第四十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擅自改變房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中涉及公共安全和公眾利益的內(nèi)容,，侵害買受人利益的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門沒收其違法所得,，并處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予買受人以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。




第四十四條 違反本條例規(guī)定,，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取法律,、法規(guī)規(guī)定之外費(fèi)用的，由價(jià)格,、財(cái)政等行政主管部門責(zé)令退回所收費(fèi)用,，由主管部門或監(jiān)察部門對(duì)主管負(fù)責(zé)人員或者直接責(zé)任人員給予行政處分,。



 強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參加評(píng)比、達(dá)標(biāo),、贊助和展銷等活動(dòng)的,，由同級(jí)人民政府或者省建設(shè)行政主管部門

責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng),，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,。




第四十五條 房地產(chǎn)開發(fā)主管部門及有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未按規(guī)定評(píng)定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、核發(fā)資質(zhì)證書的,；



 （二）向不具備商品房預(yù)售條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放預(yù)售許可證的,；



 （三）在實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理中謀取私利的；



 （四）未按規(guī)定時(shí)限履行職責(zé),，給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的,；



 （五）違反規(guī)劃、土地,、園林,、消防等法律、法規(guī)規(guī)定擅自批準(zhǔn)建設(shè)的,；



 （六）濫用職權(quán),，隨意處罰當(dāng)事人的；



 （七）其他未按本條例規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為,。




第六章 附則




第四十六條 在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng),，實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行,。




第四十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有的土地,，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng),。




第四十八條 本條例自2002年10月1日起施行,。