• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-06-01
• 【生效日期】2002-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法

江西省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法
（1999年6月30日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過,，
根據(jù)2002年6月1日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的
關(guān)于修改《江西省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的決定修正） 
 江西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《江西省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的決定已由江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議于2002年6月1日通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 



                                    江西省人民代表大會常務(wù)委員會 

                                    2002年6月1日 



     
第一章 總則 



     


第一條 為了保障農(nóng)村村民實行自治,，由村民群眾依法辦理自己的事情,，發(fā)展農(nóng)村基層民主,，促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。 

     


第二條 村民委員會是村民自我管理、自我教育,、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,，依法管理本村事務(wù)，實行民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督,。 

     


第三條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,；依照憲法和法律,，支持和保障村民開展自治活動,、直接行使民主權(quán)利。 

     


第四條 鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,，但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項,。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府開展工作,。 



     
第二章 村民會議和村民代表會議 



     


第五條 村民會議由本村18周歲以上的村民組成。召開村民會議,，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加,，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過,。 

     村民會議由村民委員會召集,，每年至少舉行1次，有十分之一以上的村民提議,，應(yīng)當(dāng)召集村民會議,；村民委員會認(rèn)為必要，可以召集村民會議,。 

     召開村民會議時,，如果村民委員會認(rèn)為必要，可以邀請駐村的企業(yè),、事業(yè)單位和群眾組織的代表列席,。 

     


第六條 村民會議討論決定下列事項：

     （一）本村經(jīng)濟、文化,、教育,、衛(wèi)生及其他公共建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃； 

     （二）依法制定和修改村民自治章程,、村規(guī)民約,；

     （三）撤銷或者改變村民代表會議、村民委員會的決定,；

     （四）村民委員會的年度工作報告和財務(wù)收支情況報告,，村集體經(jīng)濟所得收益的使用方案，本村享受定額補貼和誤工補貼的人數(shù)及補貼標(biāo)準(zhǔn),； 

     （五）本村基本農(nóng)田保護方案和宅基地的使用方案,；

     （六）村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案以及村集體所有土地,、山林,、水面等承包方案,； 

     （七）本村實施計劃生育和社會治安綜合治理的方案；

     （八）村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè),、村建道路,、植樹造林等集體生產(chǎn)和公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞方案； 

     （九）村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其討論決定的涉及村民利益的其他事項,。 

     


第七條 人數(shù)較多或者居住分散的村,，可以設(shè)立村民代表會議。村民代表會議討論決定村民會議授權(quán)的事項,。 

     村民代表會議由村民代表,、村民委員會成員、村民小組組長和住村的各級人大代表組成,。村民代表人數(shù)不得少于村民代表會議成員的三分之二。 

     村民代表由每5戶至15戶推選1人或者各村民小組推選若干人,，其中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,。多民族村民居住的村，各民族都應(yīng)當(dāng)有代表,。 

     村民代表的任期與村民委員會成員的任期相同,。村民代表任期內(nèi)的罷免和補選，按原推選方式進行,。 

     村民代表會議成員名單,，應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府備案,。

     


第八條 村民代表會議由村民委員會召集，至少每6個月舉行1次,。有五分之一以上村民代表會議成員提議,，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會議；村民委員會認(rèn)為必要,，可以召集村民代表會議,。 

     召開村民代表會議，村民委員會應(yīng)當(dāng)至少提前2日將討論的事項通知村民代表,，村民代表應(yīng)當(dāng)征求所代表的村民的意見和建議,，并在村民代表會議上如實反映。 

     村民代表會議的決定,，由村民代表會議全體成員過半數(shù)通過,。 



     
第三章 村民委員會的設(shè)置和職責(zé) 



     


第九條 村民委員會根據(jù)村民居住狀況、人口多少,，按照便于村民自治和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)的原則設(shè)立。 

     村民委員會的設(shè)立,、撤銷,、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意后,，報縣級人民政府批準(zhǔn),。 

     


第十條 村民委員會向村民會議和村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作，其主要職責(zé)是： 

     （一）宣傳貫徹憲法,、法律,、法規(guī)和國家的政策；

     （二）執(zhí)行村民會議和村民代表會議的決定,、決議,，主持日常村務(wù)，保障村民自治章程,、村規(guī)民約的實施,； 

     （三）提出和實施本村經(jīng)濟、文化,、教育,、衛(wèi)生及其他公共建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃； 

     （四）支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟,，鞏固和發(fā)展村集體經(jīng)濟,，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作； 

     （五）尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán),，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，維護集體經(jīng)濟組織和村民,、承包經(jīng)營戶,、聯(lián)戶或者合伙的合法的財產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)益； 

     （六）依法管理本村屬于村集體所有的土地,、山林,、水面、水利設(shè)施和其他財產(chǎn),，教育村民合理利用自然資源,，保護和改善生態(tài)環(huán)境； 

     （七）教育和推動村民依法履行納稅、實行計劃生育,、接受義務(wù)教育及其他依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),； 

     （八）組織村民開展社會治安群防群治，調(diào)解民間糾紛,，預(yù)防和制止非法宗教宗族活動及械斗,，促進村際、村民團結(jié)和家庭和睦,，協(xié)助公安等有關(guān)機關(guān)對依法被判處管制,、被剝奪政治權(quán)利以及被宣告緩刑、假釋的村民進行教育,、幫助和監(jiān)督,； 

     （九）開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，掃除青壯年文盲,，普及文化科學(xué)知識和法律知識,，組織健康的文體活動，防止發(fā)生販毒吸毒,、私種毒品原植物,、拐賣婦女兒童、賣淫嫖娼,、賭博、傳播淫穢物品和封建迷信活動,，樹立尊老愛幼,、擁軍優(yōu)屬、扶貧助殘,、婚事新辦,、喪事簡辦的新風(fēng)尚； 

     （十）辦理本村的其他公共事務(wù)和公益事業(yè),；

     （十一）完成國家下達的各項任務(wù),，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議,。 

     


第十一條 村民委員會由主任,、副主任和委員共3人至7人組成，由村民直接選舉產(chǎn)生,。職數(shù)少的村民委員會可以不設(shè)副主任,。具體職數(shù)，根據(jù)人口,、地域,、工作任務(wù)和經(jīng)濟條件等實際情況，由村民會議或者村民代表會議討論決定，報鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府備案。 

     村民委員會成員中,，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~,，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。 

     村民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法,、法律,、法規(guī)和貫徹執(zhí)行國家政策，辦事公道,，廉潔奉公,，熱心為村民服務(wù)。村民委員會成員不脫離生產(chǎn),，給予適當(dāng)補貼,。補貼經(jīng)費從農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加和村集體經(jīng)濟收入中開支,。確有困難的,，縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府可以給予適當(dāng)補貼。 

     村民委員會每屆任期3年,，其成員可以連選連任,。

     


第十二條 村民委員會應(yīng)當(dāng)建立和健全學(xué)習(xí)、工作,、會議,、財務(wù)等各項規(guī)章制度。 

     村民委員會決定問題,，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則,。村民委員會開展工作，應(yīng)當(dāng)堅持群眾路線,，充分發(fā)揚民主,，認(rèn)真聽取不同意見，堅持說服教育,，不得強迫命令,、打擊報復(fù)。 

     


第十三條 村民委員會實行村務(wù)公開制度,。下列事項應(yīng)當(dāng)及時公布： 

     （一）本辦法第六條規(guī)定的由村民會議討論決定的事項及其實施情況,； 

     （二）救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況,； 

     （三）征（占）用土地及各項補償費、安置補助費的收支情況,； 

     （四）涉及本村村民利益,、村民普遍關(guān)心的其他事項。村民委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)置村務(wù)公開欄公開村務(wù),，并保證公布內(nèi)容的真實性,。 

     村民委員會應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)公開檔案并妥善保管，保存期不少于5年,。 

     


第十四條 村民委員會按照村民居住狀況分設(shè)若干村民小組,。村民小組組長由新一屆村民委員會組織召開村民小組會議推選產(chǎn)生，任期與村民委員會相同,，可以連選連任,。 

     村民小組組長在村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行村民會議和村民代表會議及村民小組會議的決定,，辦好本村民小組的各項事務(wù),，及時反映村民的意見和要求。 



     
第四章 村民委員會的選舉 



     第一節(jié) 選舉組織機構(gòu) 

     


第十五條 村民委員會的換屆選舉由省人民政府統(tǒng)一部署,，各級人民政府組織實施,，各級人民政府民政部門負(fù)責(zé)日常工作?？h（市,、區(qū)）、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)成立村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組。 

     縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組的職責(zé)是： 

     （一）宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》和本辦法； 

     （二）部署,、指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會換屆選舉工作,，引導(dǎo)村民依法開展換屆選舉； 

     （三）培訓(xùn)換屆選舉工作人員,； 

     （四）受理換屆選舉工作中的有關(guān)申訴,； 

     （五）承辦換屆選舉工作中的其他事項； 

     （六）總結(jié),、交流換屆選舉工作經(jīng)驗,。 

     


第十六條 村民選舉委員會主持村民委員會的換屆選舉。村民選舉委員會由主任、副主任和委員共5人至7人組成,，在村民委員會主持下,，由村民會議或者各村民小組推選產(chǎn)生，也可以由村民代表會議推選產(chǎn)生,，報鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案,。村民選舉委員會配備選舉工作人員若干人,。 

     村民選舉委員會成員應(yīng)當(dāng)具備政治思想素質(zhì)好、責(zé)任心強,、辦事公道,、有較強組織協(xié)調(diào)能力等條件。村民選舉委員會成員和工作人員不得是村民委員會成員正式候選人,，若被提名為正式候選人,，即不得再擔(dān)任村民選舉委員會的成員或者工作人員。 

     


第十七條 村民選舉委員會履行下列職責(zé)： 

     （一）制定選舉方案,； 

     （二）進行選民登記,，審查選民資格，公布選民名單并發(fā)放選民證,，受理對于選民名單不同意見的申訴,，并作出決定； 

     （三）組織村民推選村民委員會成員候選人,； 

     （四）審查候選人資格,，依法確定并公布正式候選人； 

     （五）確定選舉的具體時間和地點,； 

     （六）推薦監(jiān)票人,、計票人、唱票人,，主持選舉大會,，確認(rèn)選舉是否有效，宣布選舉結(jié)果,，并報鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組和縣級人民政府民政部門備案,； 

     （七）總結(jié)和上報選舉工作情況,，建立選舉工作檔案。村民選舉委員會履行職責(zé)至新一屆村民委員會產(chǎn)生時止,。 

     


第十八條 各級人民政府組織指導(dǎo)村民委員會選舉工作所需經(jīng)費,，由各級財政列支,。村民委員會的選舉工作經(jīng)費由本村解決，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)財政對經(jīng)濟困難的村可以給予適當(dāng)補助。 



     第二節(jié) 選民登記 

     


第十九條 年滿18周歲的村民,，不分民族,、種族、性別,、職業(yè),、家庭出身、宗教信仰,、教育程度,、財產(chǎn)狀況、居住期限,，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外,。 

     


第二十條 有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民,，一般在戶籍所在地的村進行選民登記。現(xiàn)居住地與戶籍所在地不一致,，連續(xù)居住本村1年以上并履行村民義務(wù),，本人要求在居住地參加選舉的，由其戶籍所在地出具證明,，經(jīng)居住地所在村的村民選舉委員會確認(rèn),，可以進行選民登記，但不得在戶籍所在地重復(fù)登記,。 

     


第二十一條 村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前張榜公布選民名單,。村民對公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的3日前向村民選舉委員會提出,，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉日前作出解釋或者糾正,。 



     第三節(jié) 候選人的產(chǎn)生 



     


第二十二條 村民委員會主任、副主任,、委員候選人由村民選舉委員會或者以村民小組為單位召集選民填寫候選人提名票產(chǎn)生。填寫候選人提名票必須有過半數(shù)選民參加,。統(tǒng)計候選人提名票應(yīng)當(dāng)在村民選舉委員會主持下集中進行,。 

     提名村民委員會成員候選人應(yīng)當(dāng)按職務(wù)提名，但每一選民提出的候選人人數(shù)不得超過應(yīng)選人數(shù),。 

     提名村民委員會成員候選人應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額,；多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員,。 

     村民選舉委員會對被提名的候選人進行資格審查后，按主任,、副主任正式候選人人數(shù)分別比應(yīng)選人數(shù)多1人,、委員正式候選人人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多1人至2人的數(shù)額，將得票多的候選人確定為正式候選人,。 

     如遇被提名的候選人票數(shù)相等,，致使村民委員會的某項職務(wù)候選人人數(shù)超過規(guī)定的差額數(shù)時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人由選民進行第二輪提名,，按得票多少的順序依次確定正式候選人,。 

     正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前按不同職務(wù)和得票多少的順序張榜公布。 

     


第二十三條 村民委員會成員候選人的具體要求,，可以由縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組提出，經(jīng)村民會議或者村民代表會議根據(jù)本村情況討論確定,。 



     第四節(jié) 選舉程序 



     


第二十四條 村民委員會選舉應(yīng)當(dāng)召開選舉大會進行,。為便于居住偏遠(yuǎn)的選民投票，可以增設(shè)若干投票站,。對因老,、弱、病,、殘和其他原因不便到選舉大會會場或者投票站投票的選民,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立流動票箱投票。每個投票箱必須有3名以上選舉工作人員負(fù)責(zé),。 

     


第二十五條 選舉村民委員會主任,、副主任和委員，可以采用一次性投票方式,，也可以采用分次投票方式,。具體投票方式，由村民選舉委員會確定,。 

     采用分次投票方式進行選舉的可以先選出主任,，再選副主任和委員；也可以先選出主任,、副主任,，再選委員。 

     


第二十六條 村民委員會選舉一律實行無記名投票,、公開計票的方法,。 

     選舉會場應(yīng)當(dāng)設(shè)立選票發(fā)放處,、秘密寫票處、選票代寫處和投票處,。 

     文盲或者因其他原因不能寫選票的,，可以委托選票代寫處或者除候選人以外的人代寫，代寫人不得違背選民的意愿,。 

     選民在投票選舉時因故不能參加投票的,，可以委托正式候選人以外的選民代為投票，但每一選民接受的委托不得超過3人,。 

     


第二十七條 正式投票前,，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉大會會場組織正式候選人發(fā)表演講，回答選民提出的問題,。 

     正式投票前,，村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)在選舉大會會場提出監(jiān)票人、唱票人,、計票人的人選,，經(jīng)選民舉手表決通過，但村民委員會成員正式候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任,。 

     


第二十八條 選民對村民委員會正式候選人可以投贊成票,，可以投反對票，可以另選其他選民,，也可以棄權(quán),。 

     


第二十九條 投票結(jié)束后，各投票站的票箱和流動票箱應(yīng)當(dāng)分別由3名以上選舉工作人員護送到選舉大會會場,，與選舉大會會場的票箱同時當(dāng)眾開箱驗票,。 

     


第三十條 選舉村民委員會，有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)投票,，選舉有效,。每次選舉所投的票數(shù)多于投票人數(shù)的，選舉無效,；等于或者少于投票人數(shù)的,，選舉有效。 

     每一選票所寫的人數(shù),，多于應(yīng)選人數(shù)的選票作廢,，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的選票有效；選票無法辨認(rèn)或者不按規(guī)定符號填寫的無效,，但可以辨認(rèn)的部分有效,。 

     采用一次性投票選舉村民委員會成員的，每一選票不得選同一候選人或者其他選民擔(dān)任兩種以上職務(wù)。 

     


第三十一條 一次性投票選舉村民委員會成員的委員候選人的得票數(shù),，應(yīng)當(dāng)將其獲得主任、副主任和委員的票數(shù)相加,，計算為所得票數(shù),；副主任候選人的得票數(shù)，應(yīng)當(dāng)將其獲得主任,、副主任的票數(shù)相加,，計算為所得票數(shù)。 

     


第三十二條 村民委員會主任,、副主任,、委員正式候選人或者其他選民，獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票,，始得當(dāng)選,。 

     參加投票的選民數(shù)按照發(fā)出的選票數(shù)計算。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選人數(shù)時,，以得票多的當(dāng)選,；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人員當(dāng)場或者在3日內(nèi)重新投票,。 

     當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額,，不足名額應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)在未當(dāng)選的候選人中進行第二次投票；如遇未當(dāng)選的候選人沒有達到規(guī)定的差額人數(shù),，不足人數(shù)可以從被提名的得票多的候選人中依次補足,。第二次投票以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于參加投票的選民的三分之一,。 

     經(jīng)過兩次投票,，當(dāng)選人數(shù)仍不足應(yīng)選名額，當(dāng)選人已達3人以上的,，缺額人數(shù)可以在3個月內(nèi)另行選舉產(chǎn)生,。主任暫缺的，由副主任代理主任工作,；主任,、副主任都暫缺的，由當(dāng)選的村民委員會委員推舉1人代理主任工作,。當(dāng)選人數(shù)不足3人,，不能組成村民委員會的，應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)就不足的名額另行選舉,。 

     


第三十三條 選舉結(jié)果由村民選舉委員會當(dāng)場宣布,。對當(dāng)選的村民委員會成員由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門頒發(fā)省人民政府制發(fā)的當(dāng)選證書,。 

     鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將新當(dāng)選的村民委員會成員名單予以公告,。 



     
第五章 村民委員會成員的辭職,、罷免和補選 



     


第三十四條 村民委員會成員要求辭職的，應(yīng)當(dāng)向村民會議或者村民代表會議提交書面辭呈,，并由其決定是否接受辭職,；在村民會議或者村民代表會議閉會期間，可以向村民委員會提交書面辭呈,，由村民委員會在15日內(nèi)決定是否接受辭職,。 

     村民委員會主任辭職的，由副主任代理主任工作,；主任,、副主任都辭職的，在委員中推舉1人代理主任工作,。 

     


第三十五條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名或者二分之一以上的村民代表會議成員聯(lián)名,，可以書面形式向村民會議要求罷免村民委員會成員，并提出罷免理由,。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見,。村民委員會應(yīng)當(dāng)在罷免要求提出后30日內(nèi)召開村民會議投票表決。罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過,。 

     村民委員會不按照前款規(guī)定期限召開村民會議表決罷免要求的,，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府督促村民委員會依法召開村民會議表決,。 

     


第三十六條 村民委員會成員有下列情形之一的，村民委員會應(yīng)當(dāng)及時召開村民會議依法予以罷免： 

     （一）以權(quán)謀私,，在村民中造成較壞影響的,； 

     （二）玩忽職守，給村民的生產(chǎn),、生活造成較大損失的,； 

     （三）違反法律、法規(guī)的規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,； 

     （四）其他原因不宜再擔(dān)任村民委員會成員的,。 

     


第三十七條 村民委員會成員有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止： 

     （一）喪失行為能力的,； 

     （二）未經(jīng)村民委員會同意,，連續(xù)3個月不履行職責(zé)的； 

     （三）違反計劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定超計劃生育的,； 

     （四）被依法追究刑事責(zé)任或者被勞動教養(yǎng)的,。終止村民委員會成員職務(wù)，村民委員會應(yīng)當(dāng)及時向全體村民公告,。村民委員會不公告的,，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府督促村民委員會公告。 

     


第三十八條 村民委員會成員被罷免,、被批準(zhǔn)辭職或者職務(wù)自行終止后,，由村民委員會報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案,，并由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府收回其當(dāng)選證書,。 

     


第三十九條 村民委員會成員因辭職、罷免,、職務(wù)自行終止,、亡故、遷移等出缺,，且本屆村民委員會任期尚有6個月以上的,，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)予以補選。補選由村民委員會主持,。補選的村民委員會成員候選人通過召開村民會議或者村民代表會議提名產(chǎn)生,，候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)補選名額。補選的投票和計票適用本辦法規(guī)定的選舉程序和方法,。 

     補選的村民委員會成員的任期至本屆村民委員會屆滿為止,。 



     
第六章 監(jiān)督

  

  
第四十條 村民委員會成員受村民監(jiān)督。

    村應(yīng)當(dāng)設(shè)立由3人或者5人組成的村務(wù)監(jiān)督小組,。其成員應(yīng)當(dāng)由具有一定文化和財務(wù)專業(yè)知識的村民擔(dān)任,，經(jīng)村民會議或者村民代表會議推選產(chǎn)生。村民委員會成員及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任,。

    村務(wù)監(jiān)督小組具體負(fù)責(zé)監(jiān)督財務(wù)等村務(wù)工作,，并向村民會議和村民代表會議報告情況。

    村民委員會應(yīng)當(dāng)將擬公開的內(nèi)容交村務(wù)監(jiān)督小組審核簽署意見后予以公布,。財務(wù)收支至少每6個月公布1次,。

   

 
第四十一條  違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，村民有權(quán)提出詢問,，并可以向鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門反映,；有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實,，責(zé)令糾正，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任：

    （一）應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議討論決定的事項未經(jīng)村民會議討論就作出決定或者處理的,；

    （二）無正當(dāng)理由不執(zhí)行村民會議決定的,；

    （三）村務(wù)公開不及時或者內(nèi)容不真實的。

 

   
第四十二條 違反本辦法規(guī)定,，以威脅,、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,，其當(dāng)選無效,。

    有下列情形之一的，村民有權(quán)向有關(guān)機關(guān)和組織舉報,，有關(guān)機關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理：

    （一）村民委員會成員候選人或者其他選民以不正當(dāng)方式當(dāng)選的,；

    （二）村民選舉委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)有關(guān)人員,、其他人員利用不正當(dāng)方式使某人當(dāng)選，或者阻礙某人當(dāng)選的,；

    （三）以暴力或者毀壞選票,、投票箱等手段破壞村民委員會選舉的；

    （四）違反無記名投票辦法,，侵犯村民民主選舉權(quán)利的,；

    （五）對提出罷免村民委員會成員要求的人員進行打擊報復(fù)的。

  

  
第四十三條 違反本辦法規(guī)定,，指定,、委派、撤換村民委員會成員的,，由其所在單位或者上級機關(guān)予以糾正,，有關(guān)機關(guān)可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分。

   

 
第四十四條  各級人民代表大會和縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會保證本辦法在本行政區(qū)域的實施,，保障村民依法行使自治權(quán)利,，監(jiān)督政府組織實施村民委員會換屆選舉工作，聽取政府及其有關(guān)部門貫徹本辦法的工作報告,，開展執(zhí)法檢查,，受理村民及有關(guān)方面的舉報,，總結(jié)推廣實施本辦法的經(jīng)驗。

  

  
第七章 附 則

   

 
第四十五條 國有場,、礦和城市街道辦事處所轄的村民委員會,，適用本辦法。

  

  
第四十六條 本辦法由各級人民政府組織實施,，各級民政部門負(fù)責(zé)日常工作,。

   

 
第四十七條 本辦法自公布之日起施行。1994年10月24日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《江西省實施＜中華人民共和國村民委員會組織法（試行）＞辦法》同時廢止,。