- 【發(fā)布單位】江西省
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2002-06-01
- 【生效日期】2002-06-01
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法
江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法
江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》的決定已由江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2002年6月1日通過(guò),,現(xiàn)予公布,,自公布之日起施行。
(1999年6月30日江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò),
根據(jù)2002年6月1日江西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的
關(guān)于修改《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》的決定修正)
江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2002年6月1日
第一章 總則
第一條 為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治,,由村民群眾依法辦理自己的事情,,發(fā)展農(nóng)村基層民主,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》,,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法,。
第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理,、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,,依法管理本村事務(wù),,實(shí)行民主選舉,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督,。
第三條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作,,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,;依照憲法和法律,支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng),、直接行使民主權(quán)利,。
第四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo),、支持和幫助,但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng),。村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展工作,。
第二章 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議
第五條 村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成。召開(kāi)村民會(huì)議,,應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加,,或者有本村三分之二以上的戶的代表參加,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),。
村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集,,每年至少舉行1次,有十分之一以上的村民提議,,應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議,;村民委員會(huì)認(rèn)為必要,可以召集村民會(huì)議,。
召開(kāi)村民會(huì)議時(shí),,如果村民委員會(huì)認(rèn)為必要,可以邀請(qǐng)駐村的企業(yè),、事業(yè)單位和群眾組織的代表列席,。
第六條 村民會(huì)議討論決定下列事項(xiàng):
(一)本村經(jīng)濟(jì)、文化,、教育,、衛(wèi)生及其他公共建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;
(二)依法制定和修改村民自治章程,、村規(guī)民約,;
(三)撤銷或者改變村民代表會(huì)議,、村民委員會(huì)的決定;
(四)村民委員會(huì)的年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告,,村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用方案,,本村享受定額補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);
(五)本村基本農(nóng)田保護(hù)方案和宅基地的使用方案,;
(六)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng),、承包方案以及村集體所有土地、山林,、水面等承包方案,;
(七)本村實(shí)施計(jì)劃生育和社會(huì)治安綜合治理的方案;
(八)村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè),、村建道路,、植樹(shù)造林等集體生產(chǎn)和公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞方案;
(九)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng),。
第七條 人數(shù)較多或者居住分散的村,,可以設(shè)立村民代表會(huì)議。村民代表會(huì)議討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng),。
村民代表會(huì)議由村民代表,、村民委員會(huì)成員、村民小組組長(zhǎng)和住村的各級(jí)人大代表組成,。村民代表人數(shù)不得少于村民代表會(huì)議成員的三分之二,。
村民代表由每5戶至15戶推選1人或者各村民小組推選若干人,其中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,。多民族村民居住的村,,各民族都應(yīng)當(dāng)有代表。
村民代表的任期與村民委員會(huì)成員的任期相同,。村民代表任期內(nèi)的罷免和補(bǔ)選,,按原推選方式進(jìn)行。
村民代表會(huì)議成員名單,,應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案,。
第八條 村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集,,至少每6個(gè)月舉行1次。有五分之一以上村民代表會(huì)議成員提議,,應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議,;村民委員會(huì)認(rèn)為必要,可以召集村民代表會(huì)議,。
召開(kāi)村民代表會(huì)議,,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)至少提前2日將討論的事項(xiàng)通知村民代表,,村民代表應(yīng)當(dāng)征求所代表的村民的意見(jiàn)和建議,并在村民代表會(huì)議上如實(shí)反映,。
村民代表會(huì)議的決定,,由村民代表會(huì)議全體成員過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第三章 村民委員會(huì)的設(shè)置和職責(zé)
第九條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況,、人口多少,,按照便于村民自治和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)的原則設(shè)立,。
村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷,、范圍調(diào)整,,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府提出,,經(jīng)村民會(huì)議討論同意后,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),。
第十條 村民委員會(huì)向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,,其主要職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹憲法、法律,、法規(guī)和國(guó)家的政策,;
(二)執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定、決議,,主持日常村務(wù),保障村民自治章程,、村規(guī)民約的實(shí)施,;
(三)提出和實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)、文化,、教育,、衛(wèi)生及其他公共建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;
(四)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì),,鞏固和發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),,承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作;
(五)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán),,維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和村民,、承包經(jīng)營(yíng)戶,、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)益,;
(六)依法管理本村屬于村集體所有的土地、山林,、水面,、水利設(shè)施和其他財(cái)產(chǎn),教育村民合理利用自然資源,,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,;
(七)教育和推動(dòng)村民依法履行納稅、實(shí)行計(jì)劃生育,、接受義務(wù)教育及其他依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),;
(八)組織村民開(kāi)展社會(huì)治安群防群治,調(diào)解民間糾紛,,預(yù)防和制止非法宗教宗族活動(dòng)及械斗,,促進(jìn)村際、村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦,,協(xié)助公安等有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)依法被判處管制,、被剝奪政治權(quán)利以及被宣告緩刑、假釋的村民進(jìn)行教育,、幫助和監(jiān)督,;
(九)開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),掃除青壯年文盲,,普及文化科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí),,組織健康的文體活動(dòng),防止發(fā)生販毒吸毒,、私種毒品原植物,、拐賣婦女兒童、賣淫嫖娼,、賭博,、傳播淫穢物品和封建迷信活動(dòng),樹(shù)立尊老愛(ài)幼,、擁軍優(yōu)屬,、扶貧助殘、婚事新辦,、喪事簡(jiǎn)辦的新風(fēng)尚,;
(十)辦理本村的其他公共事務(wù)和公益事業(yè);
(十一)完成國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),,向人民政府反映村民的意見(jiàn),、要求和提出建議。
第十一條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3人至7人組成,,由村民直接選舉產(chǎn)生,。職數(shù)少的村民委員會(huì)可以不設(shè)副主任。具體職數(shù),,根據(jù)人口,、地域、工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)條件等實(shí)際情況,,由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定,,報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府備案,。
村民委員會(huì)成員中,婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~,,多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員,。
村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律,、法規(guī)和貫徹執(zhí)行國(guó)家政策,,辦事公道,廉潔奉公,,熱心為村民服務(wù),。村民委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn),給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)從農(nóng)業(yè)稅附加,、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加和村集體經(jīng)濟(jì)收入中開(kāi)支。確有困難的,,縣(市,、區(qū))和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。
村民委員會(huì)每屆任期3年,其成員可以連選連任,。
第十二條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立和健全學(xué)習(xí)、工作,、會(huì)議,、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度。
村民委員會(huì)決定問(wèn)題,,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,。村民委員會(huì)開(kāi)展工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線,,充分發(fā)揚(yáng)民主,,認(rèn)真聽(tīng)取不同意見(jiàn),,堅(jiān)持說(shuō)服教育,不得強(qiáng)迫命令,、打擊報(bào)復(fù),。
第十三條 村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布:
(一)本辦法第六條規(guī)定的由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況,;
(二)救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況,;
(三)征(占)用土地及各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的收支情況,;
(四)涉及本村村民利益,、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)村務(wù),,并保證公布內(nèi)容的真實(shí)性,。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)公開(kāi)檔案并妥善保管,保存期不少于5年,。
第十四條 村民委員會(huì)按照村民居住狀況分設(shè)若干村民小組,。村民小組組長(zhǎng)由新一屆村民委員會(huì)組織召開(kāi)村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生,任期與村民委員會(huì)相同,,可以連選連任,。
村民小組組長(zhǎng)在村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議及村民小組會(huì)議的決定,,辦好本村民小組的各項(xiàng)事務(wù),,及時(shí)反映村民的意見(jiàn)和要求。
第四章 村民委員會(huì)的選舉
第一節(jié) 選舉組織機(jī)構(gòu)
第十五條 村民委員會(huì)的換屆選舉由省人民政府統(tǒng)一部署,,各級(jí)人民政府組織實(shí)施,,各級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)日常工作??h(市,、區(qū))、鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)成立村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組。
縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組的職責(zé)是:
(一)宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本辦法,;
(二)部署、指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)換屆選舉工作,引導(dǎo)村民依法開(kāi)展換屆選舉,;
(三)培訓(xùn)換屆選舉工作人員,;
(四)受理?yè)Q屆選舉工作中的有關(guān)申訴;
(五)承辦換屆選舉工作中的其他事項(xiàng),;
(六)總結(jié),、交流換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)。
第十六條 村民選舉委員會(huì)主持村民委員會(huì)的換屆選舉,。村民選舉委員會(huì)由主任,、副主任和委員共5人至7人組成,在村民委員會(huì)主持下,,由村民會(huì)議或者各村民小組推選產(chǎn)生,,也可以由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生,報(bào)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案。村民選舉委員會(huì)配備選舉工作人員若干人,。
村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具備政治思想素質(zhì)好,、責(zé)任心強(qiáng)、辦事公道,、有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力等條件,。村民選舉委員會(huì)成員和工作人員不得是村民委員會(huì)成員正式候選人,若被提名為正式候選人,,即不得再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)的成員或者工作人員,。
第十七條 村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé):
(一)制定選舉方案;
(二)進(jìn)行選民登記,,審查選民資格,,公布選民名單并發(fā)放選民證,受理對(duì)于選民名單不同意見(jiàn)的申訴,,并作出決定,;
(三)組織村民推選村民委員會(huì)成員候選人;
(四)審查候選人資格,,依法確定并公布正式候選人,;
(五)確定選舉的具體時(shí)間和地點(diǎn);
(六)推薦監(jiān)票人,、計(jì)票人,、唱票人,主持選舉大會(huì),,確認(rèn)選舉是否有效,宣布選舉結(jié)果,并報(bào)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組和縣級(jí)人民政府民政部門備案;
(七)總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況,,建立選舉工作檔案,。村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生時(shí)止。
第十八條 各級(jí)人民政府組織指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi),,由各級(jí)財(cái)政列支,。村民委員會(huì)的選舉工作經(jīng)費(fèi)由本村解決,鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的村可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第二節(jié) 選民登記
第十九條 年滿18周歲的村民,,不分民族,、種族、性別,、職業(yè),、家庭出身、宗教信仰,、教育程度,、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),;但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外,。
第二十條 有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民,,一般在戶籍所在地的村進(jìn)行選民登記。現(xiàn)居住地與戶籍所在地不一致,,連續(xù)居住本村1年以上并履行村民義務(wù),,本人要求在居住地參加選舉的,由其戶籍所在地出具證明,,經(jīng)居住地所在村的村民選舉委員會(huì)確認(rèn),,可以進(jìn)行選民登記,但不得在戶籍所在地重復(fù)登記,。
第二十一條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前張榜公布選民名單,。村民對(duì)公布的選民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)在選舉日的3日前向村民選舉委員會(huì)提出,,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前作出解釋或者糾正,。
第三節(jié) 候選人的產(chǎn)生
第二十二條 村民委員會(huì)主任,、副主任、委員候選人由村民選舉委員會(huì)或者以村民小組為單位召集選民填寫(xiě)候選人提名票產(chǎn)生,。填寫(xiě)候選人提名票必須有過(guò)半數(shù)選民參加,。統(tǒng)計(jì)候選人提名票應(yīng)當(dāng)在村民選舉委員會(huì)主持下集中進(jìn)行。
提名村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)按職務(wù)提名,,但每一選民提出的候選人人數(shù)不得超過(guò)應(yīng)選人數(shù),。
提名村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額;多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員,。
村民選舉委員會(huì)對(duì)被提名的候選人進(jìn)行資格審查后,,按主任、副主任正式候選人人數(shù)分別比應(yīng)選人數(shù)多1人,、委員正式候選人人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多1人至2人的數(shù)額,,將得票多的候選人確定為正式候選人。
如遇被提名的候選人票數(shù)相等,,致使村民委員會(huì)的某項(xiàng)職務(wù)候選人人數(shù)超過(guò)規(guī)定的差額數(shù)時(shí),,應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人由選民進(jìn)行第二輪提名,按得票多少的順序依次確定正式候選人,。
正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前按不同職務(wù)和得票多少的順序張榜公布,。
第二十三條 村民委員會(huì)成員候選人的具體要求,可以由縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組提出,,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議根據(jù)本村情況討論確定。
第四節(jié) 選舉程序
第二十四條 村民委員會(huì)選舉應(yīng)當(dāng)召開(kāi)選舉大會(huì)進(jìn)行,。為便于居住偏遠(yuǎn)的選民投票,,可以增設(shè)若干投票站。對(duì)因老,、弱,、病、殘和其他原因不便到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的選民,,應(yīng)當(dāng)設(shè)立流動(dòng)票箱投票,。每個(gè)投票箱必須有3名以上選舉工作人員負(fù)責(zé)。
第二十五條 選舉村民委員會(huì)主任,、副主任和委員,,可以采用一次性投票方式,也可以采用分次投票方式,。具體投票方式,,由村民選舉委員會(huì)確定,。
采用分次投票方式進(jìn)行選舉的可以先選出主任,再選副主任和委員,;也可以先選出主任,、副主任,再選委員,。
第二十六條 村民委員會(huì)選舉一律實(shí)行無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票的方法,。
選舉會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立選票發(fā)放處,、秘密寫(xiě)票處、選票代寫(xiě)處和投票處,。
文盲或者因其他原因不能寫(xiě)選票的,,可以委托選票代寫(xiě)處或者除候選人以外的人代寫(xiě),代寫(xiě)人不得違背選民的意愿,。
選民在投票選舉時(shí)因故不能參加投票的,,可以委托正式候選人以外的選民代為投票,但每一選民接受的委托不得超過(guò)3人,。
第二十七條 正式投票前,,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)組織正式候選人發(fā)表演講,回答選民提出的問(wèn)題,。
正式投票前,,村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)提出監(jiān)票人、唱票人,、計(jì)票人的人選,,經(jīng)選民舉手表決通過(guò),但村民委員會(huì)成員正式候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任,。
第二十八條 選民對(duì)村民委員會(huì)正式候選人可以投贊成票,,可以投反對(duì)票,可以另選其他選民,,也可以棄權(quán),。
第二十九條 投票結(jié)束后,各投票站的票箱和流動(dòng)票箱應(yīng)當(dāng)分別由3名以上選舉工作人員護(hù)送到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng),,與選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)的票箱同時(shí)當(dāng)眾開(kāi)箱驗(yàn)票,。
第三十條 選舉村民委員會(huì),有選舉權(quán)的村民的過(guò)半數(shù)投票,,選舉有效,。每次選舉所投的票數(shù)多于投票人數(shù)的,選舉無(wú)效,;等于或者少于投票人數(shù)的,,選舉有效,。
每一選票所寫(xiě)的人數(shù),多于應(yīng)選人數(shù)的選票作廢,,等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的選票有效,;選票無(wú)法辨認(rèn)或者不按規(guī)定符號(hào)填寫(xiě)的無(wú)效,但可以辨認(rèn)的部分有效,。
采用一次性投票選舉村民委員會(huì)成員的,,每一選票不得選同一候選人或者其他選民擔(dān)任兩種以上職務(wù)。
第三十一條 一次性投票選舉村民委員會(huì)成員的委員候選人的得票數(shù),,應(yīng)當(dāng)將其獲得主任,、副主任和委員的票數(shù)相加,計(jì)算為所得票數(shù),;副主任候選人的得票數(shù),,應(yīng)當(dāng)將其獲得主任、副主任的票數(shù)相加,,計(jì)算為所得票數(shù),。
第三十二條 村民委員會(huì)主任、副主任,、委員正式候選人或者其他選民,,獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)的選票,始得當(dāng)選,。
參加投票的選民數(shù)按照發(fā)出的選票數(shù)計(jì)算,。獲得過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選人數(shù)時(shí),以得票多的當(dāng)選,;如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),,應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人員當(dāng)場(chǎng)或者在3日內(nèi)重新投票。
當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額,,不足名額應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)在未當(dāng)選的候選人中進(jìn)行第二次投票,;如遇未當(dāng)選的候選人沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的差額人數(shù),不足人數(shù)可以從被提名的得票多的候選人中依次補(bǔ)足,。第二次投票以得票多的當(dāng)選,,但得票數(shù)不得少于參加投票的選民的三分之一。
經(jīng)過(guò)兩次投票,,當(dāng)選人數(shù)仍不足應(yīng)選名額,,當(dāng)選人已達(dá)3人以上的,缺額人數(shù)可以在3個(gè)月內(nèi)另行選舉產(chǎn)生,。主任暫缺的,,由副主任代理主任工作;主任,、副主任都暫缺的,,由當(dāng)選的村民委員會(huì)委員推舉1人代理主任工作,。當(dāng)選人數(shù)不足3人,不能組成村民委員會(huì)的,,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)就不足的名額另行選舉,。
第三十三條 選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)宣布。對(duì)當(dāng)選的村民委員會(huì)成員由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門頒發(fā)省人民政府制發(fā)的當(dāng)選證書(shū)。
鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將新當(dāng)選的村民委員會(huì)成員名單予以公告。
第五章 村民委員會(huì)成員的辭職,、罷免和補(bǔ)選
第三十四條 村民委員會(huì)成員要求辭職的,應(yīng)當(dāng)向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議提交書(shū)面辭呈,,并由其決定是否接受辭職,;在村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議閉會(huì)期間,可以向村民委員會(huì)提交書(shū)面辭呈,,由村民委員會(huì)在15日內(nèi)決定是否接受辭職,。
村民委員會(huì)主任辭職的,由副主任代理主任工作,;主任,、副主任都辭職的,在委員中推舉1人代理主任工作,。
第三十五條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名或者二分之一以上的村民代表會(huì)議成員聯(lián)名,,可以書(shū)面形式向村民會(huì)議要求罷免村民委員會(huì)成員,并提出罷免理由,。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn),。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在罷免要求提出后30日內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議投票表決。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò),。
村民委員會(huì)不按照前款規(guī)定期限召開(kāi)村民會(huì)議表決罷免要求的,,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府督促村民委員會(huì)依法召開(kāi)村民會(huì)議表決,。
第三十六條 村民委員會(huì)成員有下列情形之一的,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議依法予以罷免:
(一)以權(quán)謀私,,在村民中造成較壞影響的,;
(二)玩忽職守,給村民的生產(chǎn),、生活造成較大損失的,;
(三)違反法律,、法規(guī)的規(guī)定造成嚴(yán)重后果的;
(四)其他原因不宜再擔(dān)任村民委員會(huì)成員的,。
第三十七條 村民委員會(huì)成員有下列情形之一的,,其職務(wù)自行終止:
(一)喪失行為能力的;
(二)未經(jīng)村民委員會(huì)同意,,連續(xù)3個(gè)月不履行職責(zé)的,;
(三)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策規(guī)定超計(jì)劃生育的,;
(四)被依法追究刑事責(zé)任或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的,。終止村民委員會(huì)成員職務(wù),村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向全體村民公告,。村民委員會(huì)不公告的,,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府督促村民委員會(huì)公告,。
第三十八條 村民委員會(huì)成員被罷免、被批準(zhǔn)辭職或者職務(wù)自行終止后,,由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案,,并由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府收回其當(dāng)選證書(shū),。
第三十九條 村民委員會(huì)成員因辭職,、罷免、職務(wù)自行終止,、亡故,、遷移等出缺,且本屆村民委員會(huì)任期尚有6個(gè)月以上的,,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)予以補(bǔ)選,。補(bǔ)選由村民委員會(huì)主持。補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員候選人通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議提名產(chǎn)生,,候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)補(bǔ)選名額,。補(bǔ)選的投票和計(jì)票適用本辦法規(guī)定的選舉程序和方法。
補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期至本屆村民委員會(huì)屆滿為止,。
第六章 監(jiān)督
第四十條 村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督,。
村應(yīng)當(dāng)設(shè)立由3人或者5人組成的村務(wù)監(jiān)督小組。其成員應(yīng)當(dāng)由具有一定文化和財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的村民擔(dān)任,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生,。村民委員會(huì)成員及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任,。
村務(wù)監(jiān)督小組具體負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)務(wù)等村務(wù)工作,并向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議報(bào)告情況,。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將擬公開(kāi)的內(nèi)容交村務(wù)監(jiān)督小組審核簽署意見(jiàn)后予以公布,。財(cái)務(wù)收支至少每6個(gè)月公布1次。
第四十一條 違反本辦法規(guī)定,,有下列情形之一的,,村民有權(quán)提出詢問(wèn),并可以向鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門反映;有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),,責(zé)令糾正,,并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任:
(一)應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)未經(jīng)村民會(huì)議討論就作出決定或者處理的;
(二)無(wú)正當(dāng)理由不執(zhí)行村民會(huì)議決定的,;
(三)村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)或者內(nèi)容不真實(shí)的,。
第四十二條 違反本辦法規(guī)定,以威脅,、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,,其當(dāng)選無(wú)效,。
有下列情形之一的,村民有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)和組織舉報(bào),,有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理:
(一)村民委員會(huì)成員候選人或者其他選民以不正當(dāng)方式當(dāng)選的,;
(二)村民選舉委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)有關(guān)人員,、其他人員利用不正當(dāng)方式使某人當(dāng)選,或者阻礙某人當(dāng)選的,;
(三)以暴力或者毀壞選票,、投票箱等手段破壞村民委員會(huì)選舉的;
(四)違反無(wú)記名投票辦法,,侵犯村民民主選舉權(quán)利的,;
(五)對(duì)提出罷免村民委員會(huì)成員要求的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定,,指定,、委派、撤換村民委員會(huì)成員的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)予以糾正,,有關(guān)機(jī)關(guān)可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分,。
第四十四條 各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)保證本辦法在本行政區(qū)域的實(shí)施,保障村民依法行使自治權(quán)利,,監(jiān)督政府組織實(shí)施村民委員會(huì)換屆選舉工作,,聽(tīng)取政府及其有關(guān)部門貫徹本辦法的工作報(bào)告,開(kāi)展執(zhí)法檢查,,受理村民及有關(guān)方面的舉報(bào),,總結(jié)推廣實(shí)施本辦法的經(jīng)驗(yàn)。
第七章 附 則
第四十五條 國(guó)有場(chǎng),、礦和城市街道辦事處所轄的村民委員會(huì),,適用本辦法。
第四十六條 本辦法由各級(jí)人民政府組織實(shí)施,,各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)日常工作,。
第四十七條 本辦法自公布之日起施行。1994年10月24日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的《江西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法(試行)>辦法》同時(shí)廢止,。
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