• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-01
• 【生效日期】2002-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市行政事業(yè)性收費管理若干規(guī)定

深圳市行政事業(yè)性收費管理若干規(guī)定



二○○二年七月一日






第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費管理，建立規(guī)范,、透明,、合理的收費制度，維護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合深圳市實際,，制定本規(guī)定。




第二條 行政事業(yè)性收費應(yīng)依法設(shè)立和征收,。




第三條 行政事業(yè)性收費項目的設(shè)立,，應(yīng)具備下列之一的法律依據(jù)：



 （一）法律、行政法規(guī)；



 （二）國務(wù)院制定或批準(zhǔn)制定的規(guī)范性文件,；



 （三）國家行政事業(yè)性收費主管部門根據(jù)法律或行政法規(guī)制定的規(guī)章,；



 （四）廣東省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)；



 （五）廣東省人民政府根據(jù)法律,、法規(guī)制定的規(guī)章,；



 （六）深圳市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的特區(qū)法規(guī)和地方性法規(guī)；



 （七）深圳市人民政府制定的規(guī)章,。



 前款法律,、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件未規(guī)定實施行政管理行為可以收費的,，不得設(shè)立行政事業(yè)性收費項目,。




第四條 申請征收行政事業(yè)性收費，申請單位應(yīng)提供依據(jù),、說明理由并提交相應(yīng)的文件,、資料。



 市物價部門對征收申請進(jìn)行審查提出初步意見后,，提交深圳市行政事業(yè)性收費審查委員會（以下簡稱審查委員會）對收費的必要性,、合理性與合法性進(jìn)行審查；審查委員會認(rèn)為有必要的,，可以決定舉行聽證,。聽證會由市物價部門負(fù)責(zé)組織，應(yīng)保證有一定比例的企業(yè),、市民和專業(yè)人士參加,。審查委員會應(yīng)將聽證情況、審查意見報市政府常務(wù)會議審議,。



 未經(jīng)深圳市人民政府批準(zhǔn),，不得征收任何行政事業(yè)性收費，市物價部門不得為其辦理《廣東省行政事業(yè)性收費許可證》,。



 審查委員會由市財政,、物價、計劃,、法制,、審計、監(jiān)察等部門組成,，日常工作由市物價部門負(fù)責(zé),；審查委員會會議各組成部門必須參加，所形成的報告,、意見由各組成部門的代表委員簽署后報市政府,。




第五條 市物價部門應(yīng)會同市財政部門按實際征收的行政事業(yè)性收費項目編制《深圳市行政事業(yè)性收費征收項目目錄》（以下簡稱《征收項目目錄》）；《征收項目目錄》包括項目名稱、征收單位,、許可證編號,、征收標(biāo)準(zhǔn)、辦法及開征時間等,，應(yīng)于每年的三月份在市政府公報及政府信息網(wǎng)上公布,。



未列入《征收項目目錄》的，不得征收,，任何單位和個人有權(quán)拒絕繳交,。




第六條 經(jīng)批準(zhǔn)征收的行政事業(yè)性收費，應(yīng)于開始征收30日前在市政府公報及政府信息網(wǎng)上公布,，并列入《征收項目目錄》,。




第七條 停止征收或降低征收標(biāo)準(zhǔn)的，市物價部門應(yīng)將停止征收或降低征收標(biāo)準(zhǔn)的項目名稱,、征收單位,、許可證編號、停止征收的時間,，或降低的征收標(biāo)準(zhǔn)及其開始執(zhí)行的時間在市政府公報及政府信息網(wǎng)上公布,。




第八條 市財政、物價部門應(yīng)編制每一年度的行政事業(yè)性收費情況報告,，經(jīng)審查委員會審議后報市政府,。




第九條 行政事業(yè)性收費應(yīng)納入財政預(yù)算，實行收支兩條線管理,。



 征收單位應(yīng)使用市財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費收據(jù),，如實登記收費事項，采用委托銀行代收的辦法,，所有行政事業(yè)性收費均應(yīng)進(jìn)入市財政部門認(rèn)可的銀行帳戶,，并接受財政、物價,、審計等部門的監(jiān)督檢查,。




第十條 根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定制發(fā)證照的,，可以申請收取證照工本費；法律,、法規(guī)或規(guī)章未規(guī)定對證照年審可以收取年審費的,，不得收費。



 對同一行政管理行為已收取管理費的,，不得再收取工本費,，法律、法規(guī)規(guī)定可以收取的除外。




第十一條 利用政府所有或管理的文件,、資料,、信息、技術(shù)或其他類似資源的,，資源管理部門可按法律,、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定收取復(fù)制成本費，但法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定行政管理部門應(yīng)履行職責(zé)或應(yīng)提供服務(wù)的，不得因履行職責(zé)或提供服務(wù)收取任何費用,，不得指定或委托事業(yè)單位或中介機(jī)構(gòu)履行職責(zé),、提供服務(wù)，不得因此獲得任何經(jīng)濟(jì)上的利益,。




第十二條 實施行政管理行為要求行政管理相對人提供相應(yīng)的文件,、資料的，不得強(qiáng)制購買標(biāo)準(zhǔn)或示范文本,，不得指定辦理文件,、資料的單位，不得規(guī)定辦理文件,、資料的費用標(biāo)準(zhǔn),，實施行政管理行為的單位不得因此獲得任何經(jīng)濟(jì)上的利益。




第十三條 代征收行政事業(yè)性收費的,，應(yīng)提交代征收的授權(quán)委托書,，并按本若干規(guī)定第四條、第六條的規(guī)定進(jìn)行審查,、公告,。




第十四條 征收行政事業(yè)性收費不得附帶收取任何費用或因此獲得任何經(jīng)濟(jì)上的利益。



制作證照需使用鏡框或其它承載物,、外飾物的,，不得提供鏡框或承載物、外飾物,，不得規(guī)定鏡框或承載物,、外飾物的規(guī)格或式樣，不得指定制作的單位,、規(guī)定制作的費用標(biāo)準(zhǔn),。




第十五條 實行檢驗、檢疫,、檢測管理,，本規(guī)定第三條所列法律,、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件未規(guī)定可以收費的,，不得收取任何費用,，但送檢單位主動送檢的除外。




第十六條 對同一行政管理行為不得重復(fù)設(shè)立收費項目,，設(shè)立的收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)一致,，不得因管理對象不同收取不同標(biāo)準(zhǔn)的費用。




第十七條 任何單位和個人有權(quán)對行政事業(yè)性收費的必要性,、合理性與合法性向市監(jiān)察部門進(jìn)行投訴和提出意見或建議,。



 市監(jiān)察部門應(yīng)及時對違法收費行為進(jìn)行查處，并公告查處結(jié)果,。



 對收費的必要性與合理性提出意見或建議的,，市監(jiān)察部門應(yīng)將接到的意見或建議于5日內(nèi)提交審查委員會，審查委員會認(rèn)為有必要的,，可舉行聽證會,，并將討論意見或聽證情況報市政府常務(wù)會議審議。



審查委員會任何組成部門可自行動議對各項行政事業(yè)性收費的必要性,、合理性與合法性進(jìn)行討論或舉行聽證會,，審查委員會應(yīng)將討論意見或聽證情況報市政府。




第十八條 違反有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章或本規(guī)定收取費用的，由市物價部門責(zé)令立即糾正,，并責(zé)令收取單位在規(guī)定時間內(nèi)將違法收取的費用退還原交費人,，規(guī)定時間內(nèi)無法退還的，上繳國庫,。



 退還單位應(yīng)將退還事項,、退還辦法、退還時間等在市政府公報,、政府信息網(wǎng)及有關(guān)新聞媒體上公布,。



 市物價部門應(yīng)將處理情況在市政府公報及政府信息網(wǎng)上公布。




第十九條 違法收費的直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人,，由市監(jiān)察部門按規(guī)定予以行政降級,、撤銷行政職務(wù)直至開除公職的處分，并將處分情況于市政府公報及政府信息網(wǎng)上公布,。



 市監(jiān)察部門應(yīng)于每一年度將違法收費予以行政處分的情況向市政府報告,。




第二十條 本若干規(guī)定于2002年8月1日起實施,1996年3月28日市政府第51號令發(fā)布實施的《
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行政事業(yè)性收費管理若干規(guī)定》同時廢止。