• 【發(fā)布單位】常州市
• 【發(fā)布文號(hào)】常政發(fā)[2002]164號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-09-05
• 【生效日期】2002-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

常州市煙草專(zhuān)賣(mài)管理實(shí)施辦法

常州市煙草專(zhuān)賣(mài)管理實(shí)施辦法 

(常政發(fā)[2002]164號(hào))






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)管理，維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,，規(guī)范市場(chǎng)秩序,，保證國(guó)家財(cái)政收入，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》（以下簡(jiǎn)稱《專(zhuān)賣(mài)法》）,、《
中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）和《
江蘇省煙草專(zhuān)賣(mài)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）等法律,、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、存儲(chǔ)和運(yùn)輸,。




第三條 市煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管理本市煙草專(zhuān)賣(mài)工作。各所轄市煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)管理本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專(zhuān)賣(mài)工作,，受上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)和本級(jí)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo),，以上一級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為主。



 各所轄市煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén),，可以根據(jù)煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作的實(shí)際需要設(shè)立派出機(jī)構(gòu),，監(jiān)督、檢查煙草專(zhuān)賣(mài)品的經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸活動(dòng),。



 各級(jí)公安,、工商、海關(guān),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、稅務(wù)、物價(jià),、交通,、鐵路,、民航等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定行使有關(guān)監(jiān)督管理職責(zé),，并配合煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)做好煙草專(zhuān)賣(mài)管理工作,。




第四條 煙草專(zhuān)賣(mài)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸依法實(shí)行專(zhuān)賣(mài)管理,，并實(shí)行煙草專(zhuān)賣(mài)許可證和準(zhǔn)運(yùn)證制度,。




第五條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)吸煙危害健康的宣傳教育，檢查監(jiān)督卷煙經(jīng)銷(xiāo)單位和個(gè)人勸阻青少年吸煙,、不向未成年人售煙的行為,，積極組織或者參與禁止中小學(xué)生吸煙的各項(xiàng)有益活動(dòng)。




第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行投訴和舉報(bào),，各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài),、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處,，并及時(shí)將處理結(jié)果告知投訴人或舉報(bào)人,，行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為投訴人或舉報(bào)人保密。




第二章 煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理




第七條 卷煙,、雪茄煙和有包裝的煙絲,，必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的,，不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售,。



 禁止生產(chǎn),、銷(xiāo)售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的煙草制品。



 禁止為生產(chǎn)假冒偽劣卷煙者提供煙草專(zhuān)用機(jī)械（包括配件）,、卷煙注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí),、原輔材料。




第八條 零售的卷煙,、雪茄煙和有包裝的煙絲,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)省煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的規(guī)定加貼或者加注市、所轄市煙草專(zhuān)賣(mài)防偽標(biāo)識(shí),。



 禁止非法生產(chǎn),、銷(xiāo)售、使用煙草專(zhuān)賣(mài)防偽標(biāo)識(shí),。




第九條 禁止銷(xiāo)售國(guó)務(wù)院指定的地產(chǎn)地銷(xiāo)煙草制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的煙草制品,。



 禁止銷(xiāo)售專(zhuān)供出口的煙草制品。




第十條 禁止無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)或者個(gè)人,，為從事卷煙零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個(gè)人提供煙草制品,。




第十一條 禁止為非法經(jīng)營(yíng)煙草制品活動(dòng)提供倉(cāng)儲(chǔ)條件,。




第十二條 濾嘴棒、煙用絲束,、煙草專(zhuān)用機(jī)械的生產(chǎn)和銷(xiāo)售,，必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。淘汰,、報(bào)廢,、非法拼裝的煙草專(zhuān)用機(jī)械和殘次的濾嘴棒、煙用絲束及下腳料由市煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督處理,。




第十三條 外國(guó)煙草公司及其常駐代表機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展卷煙促銷(xiāo)活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審查同意后報(bào)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。




第三章 煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理




第十四條 煙草專(zhuān)賣(mài)許可證包括煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證,、煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證,、特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證和煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證。




第十五條 煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證由市,、轄市煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)根據(jù)《專(zhuān)賣(mài)法》,、《實(shí)施條例》以及國(guó)務(wù)院和省煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定核發(fā)。




第十六條 申領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,；



 （二）符合煙草制品零售網(wǎng)點(diǎn)合理布局的要求,；



 （三）有與經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；



 （四）國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》規(guī)定的其他條件,。




第十七條 許可證的申領(lǐng)與發(fā)放



 （一）申領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的程序



 1,、申領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人，應(yīng)向所在地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),；



 2,、 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)申領(lǐng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地考察，繪制實(shí)地勘察圖,；



 3,、經(jīng)審查符合規(guī)定的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)在15日內(nèi)告知申領(lǐng)者辦理領(lǐng)證相關(guān)手續(xù),。不符合條件的,，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)書(shū)面告知申領(lǐng)者不予辦理的原因。



 （二）申領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 1,、相應(yīng)的驗(yàn)資證明,；



 2、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本,、經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件,，2張1寸照片，外來(lái)人員必須提交暫住證明,；



 3,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明書(shū),，屬租賃房的同時(shí)提供有效的房屋租賃合同；



 4,、其他規(guī)定的證明材料,。



 （三）煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的發(fā)放



 符合煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證發(fā)放條件的，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)審批發(fā)放煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證,。




第十八條 申領(lǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證,、煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證和特種煙草專(zhuān)賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證的，應(yīng)按《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》的規(guī)定報(bào)有權(quán)限的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)審批,。




第十九條 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借,、涂改、偽造或者買(mǎi)賣(mài)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證,。




第二十條 煙草制品零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“零售點(diǎn)”）布局的基本要求：



 （一）各類(lèi)綜合商品批發(fā)市場(chǎng),、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)按固定攤位戶數(shù)設(shè)置零售點(diǎn)，100戶以下的不得超過(guò)3戶,，200戶以下100戶以上的不得超過(guò)5 戶,；200戶以上每增加100戶增設(shè)1個(gè)。但最多不得超過(guò)10個(gè)且合理布局,。



 （二）城區(qū)卷煙零售點(diǎn)與點(diǎn)的距離：城區(qū)及建制鎮(zhèn)主干道一側(cè)兩店間的距離不小于60米,；城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)（含原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，下同）的其他街道,、巷弄一側(cè)兩店間的距離不小于100米,。



 （三）城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活小區(qū)按居民戶數(shù)設(shè)置零售點(diǎn)，150戶以下設(shè)1個(gè),，150戶以上每增加100戶增設(shè)1個(gè),。



 （四）農(nóng)村100戶以下的自然村落設(shè)零售點(diǎn)一個(gè)， 100戶以上的自然村落每增加100戶增設(shè)1個(gè)零售點(diǎn),。



 （五）國(guó)道、省道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路兩側(cè)（城區(qū),、集鎮(zhèn)段除外）,，按所在自然村落人口設(shè)置零售點(diǎn)。



 （六）營(yíng)業(yè)面積在300平方米以上的副食品商場(chǎng),、星級(jí)以上賓館,、飯店經(jīng)市、轄市煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)核實(shí)后,，可不受布局距離的限制,。



 （七）同一地址、門(mén)牌內(nèi)只能設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn),。




第二十一條 下列場(chǎng)所和商店不得設(shè)置零售點(diǎn)：



 （一）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定禁止煙火的；



 （二）經(jīng)營(yíng)化工,、農(nóng)藥,、油漆等對(duì)人體有害和易燃商品的；



 （三）非主營(yíng)副食品的,；



 （四）中,、小學(xué)校校園內(nèi)及大門(mén)兩側(cè)；



 （五）流動(dòng)攤點(diǎn),。




第二十二條 變更煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)地址的,，必須符合本辦法規(guī)定的零售點(diǎn)布局要求。變更煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證負(fù)責(zé)人的應(yīng)當(dāng)重新辦理申領(lǐng)手續(xù),。




第四章 煙草專(zhuān)賣(mài)品運(yùn)輸管理




第二十三條 跨市,、轄市運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品，應(yīng)當(dāng)持有省或其授權(quán)的煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證,?？缡小⑤犑羞\(yùn)輸罰沒(méi)走私煙草制品,，應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證,。其他有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)扣留的非法進(jìn)口煙草制品，需從查獲地運(yùn)往封存地的,，可以憑該行政執(zhí)法部門(mén)出具的扣留憑單運(yùn)輸,。



 在各所轄市境內(nèi)運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品，應(yīng)當(dāng)持有當(dāng)?shù)責(zé)煵莨境鼍叩陌l(fā)票或者在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)煙草專(zhuān)賣(mài)品的有效證明,。




第二十四條 有下列情形之一的,，屬無(wú)證運(yùn)輸：



 （一）使用復(fù)印、涂改,、偽造,、變?cè)斓臏?zhǔn)運(yùn)證或者重復(fù)使用準(zhǔn)運(yùn)證的；



 （二）準(zhǔn)運(yùn)證核定的調(diào)入,、調(diào)出單位和運(yùn)達(dá)地點(diǎn)與實(shí)際不符或者無(wú)正當(dāng)理由繞道行駛的,；



 （三）超過(guò)準(zhǔn)運(yùn)證核定的數(shù)量、范圍或者有效日期的,；



 （四）運(yùn)輸,、存儲(chǔ)的煙草專(zhuān)賣(mài)品無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證又無(wú)法提供在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)的有效證明的；



 （五）超越權(quán)限簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證,；



 （六）準(zhǔn)運(yùn)證未隨貨同行的,。




第二十五條 郵寄、異地?cái)y帶煙草制品的數(shù)量按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確因特殊情況需要超量郵寄,、異地?cái)y帶的,，應(yīng)當(dāng)持有縣級(jí)以上煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)出具的煙草專(zhuān)賣(mài)品個(gè)人攜帶證。




第二十六條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),，可以依法對(duì)非法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的活動(dòng)進(jìn)行檢查,、處理。



 第五章獎(jiǎng)懲




第二十七條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào),，經(jīng)查證屬實(shí)的,，行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人案件實(shí)際收繳罰沒(méi)款1%以上10%以下的獎(jiǎng)勵(lì)。案件沒(méi)有實(shí)際收繳罰沒(méi)款的,，視情況給予5000元以下的獎(jiǎng)勵(lì),。獎(jiǎng)金在辦案經(jīng)費(fèi)或者國(guó)家規(guī)定的經(jīng)費(fèi)中列支。




第二十八條 領(lǐng)有煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的企業(yè)和個(gè)人,，必須嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的經(jīng)營(yíng)方式,、經(jīng)營(yíng)范圍、地域范圍依法從事卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，并自覺(jué)接受煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)的監(jiān)督,、檢查。



 對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)量未減,，而在當(dāng)?shù)刂付煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨數(shù)量明顯減少的或因違反煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)被煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)查處的,，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)暫停其卷煙經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，進(jìn)行整頓,。



 在整頓期間,，經(jīng)教育確有悔改表現(xiàn)的，可根據(jù)卷煙經(jīng)營(yíng)者的申請(qǐng),，準(zhǔn)予提前或按期恢復(fù)其卷煙經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),。整頓的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。




第二十九條 持有煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的單位和個(gè)人,，有下列情形之一的,，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的,，處以1000元以下的罰款：



 （一）停業(yè)一年以上,，未辦理注銷(xiāo)手續(xù)的；



 （二）未按許可證核準(zhǔn)的內(nèi)容經(jīng)營(yíng)又未辦理變更手續(xù)的,；



 （三）未按規(guī)定辦理許可證年檢的。




第三十條 有下列情形之一的,，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)取消其煙草制品經(jīng)營(yíng)資格,，收回其煙草專(zhuān)賣(mài)許可證：



 （一）非法經(jīng)營(yíng)煙草制品構(gòu)成犯罪被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，



 （二）在卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，因違反煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)規(guī)定,，采取回收,、調(diào)包等手段非法謀利和經(jīng)營(yíng)假冒、走私,、非法生產(chǎn)卷煙活動(dòng),，一年內(nèi)被有關(guān)執(zhí)法部門(mén)查處三次以上（含三次）的；



 （三）超越煙草專(zhuān)賣(mài)許可證核定的經(jīng)營(yíng)方式,、經(jīng)營(yíng)范圍或者地域范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,；



 （四）有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證而無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的單位或個(gè)人，從事卷煙批發(fā)業(yè)務(wù),，一年內(nèi)被煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依法查處兩次以上,，或處罰金額10000元以上的；



 （五）申請(qǐng)人利用隱瞞,、欺詐等不正當(dāng)手段,，非法取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證；以及轉(zhuǎn)借,、涂改,、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)煙草專(zhuān)賣(mài)許可證的；



 （六）抗拒煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依法實(shí)施檢查的,。



 卷煙經(jīng)營(yíng)戶因違規(guī)被取消卷煙經(jīng)營(yíng)資格后,，一年內(nèi)不予辦理煙草專(zhuān)賣(mài)許可證。




第三十一條 違反本辦法第七條規(guī)定的,，由煙草專(zhuān)賣(mài),、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)按照以下規(guī)定處罰：



 （一）無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證生產(chǎn)卷煙的,，責(zé)令關(guān)閉,，沒(méi)收違法所得，并處非法生產(chǎn)卷煙貨值金額10%以上等值以下的罰款,，并將非法生產(chǎn)的卷煙公開(kāi)銷(xiāo)毀,。



 （二）銷(xiāo)售非法生產(chǎn)卷煙的，責(zé)令停止銷(xiāo)售,，沒(méi)收違法所得,，并處非法銷(xiāo)售卷煙貨值金額50%以上3倍以下的罰款，并將非法銷(xiāo)售的卷煙公開(kāi)銷(xiāo)毀,。



 （三）明知是非法生產(chǎn)的卷煙或者銷(xiāo)售非法生產(chǎn)的卷煙而為其提供設(shè)備,、場(chǎng)所、帳號(hào)等便利條件的,，責(zé)令停止違法行為,，沒(méi)收違法所得，并處違法所得50%以上3倍以下的罰款。



 （四）托運(yùn)或者自運(yùn)非法生產(chǎn)卷煙的,，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)木頍熀瓦`法所得,，并處違法運(yùn)輸?shù)木頍熦浿到痤~50%以上3倍以下的罰款。承運(yùn)人明知是非法生產(chǎn)的卷煙而為單位,、個(gè)人運(yùn)輸?shù)?，沒(méi)收違法所得，可以并處違法運(yùn)輸?shù)木頍熦浿到痤~50%以上3倍以下的罰款,。



 對(duì)非法生產(chǎn),、銷(xiāo)售和運(yùn)輸其他煙草專(zhuān)賣(mài)品的查處，參照本條規(guī)定執(zhí)行,。




第三十二條 違反本辦法第九條規(guī)定的,，由工商行政主管部門(mén)或者煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)沒(méi)收非法銷(xiāo)售的煙草制品，并可處其違法經(jīng)營(yíng)煙草制品價(jià)值20％以上50％以下的罰款,，但最高罰款金額不得超過(guò)30000元,。




第三十三條 違反本辦法第十條規(guī)定的，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得,，并處違法經(jīng)營(yíng)煙草制品價(jià)值50％以上1倍以下的罰款，但最高罰款金額不得超過(guò)30000元,。




第三十四條 違反本辦法第十一條規(guī)定的,，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處非法倉(cāng)儲(chǔ)煙草制品價(jià)值10％以上20％以下的罰款,，但最高罰款金額不得超過(guò)30000元,。




第三十五條 因違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品被查獲的當(dāng)事人下落不明的,，煙草專(zhuān)賣(mài),、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門(mén)可以發(fā)布公告,，責(zé)令其自公告之日起30日內(nèi)接受處理,；逾期不到的，可以將煙草專(zhuān)賣(mài)品連同涉案財(cái)物按照無(wú)主財(cái)產(chǎn)依法處理,，但不免除違法當(dāng)事人的法律責(zé)任,。



 涉案財(cái)物屬于鮮活、易腐爛變質(zhì)或者易失效的,，有關(guān)行政主管部門(mén)可于發(fā)布公告的同時(shí),，將涉案財(cái)物在保質(zhì)期內(nèi)先行變賣(mài)。




第三十六條 違反本辦法第十三條規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行卷煙促銷(xiāo)活動(dòng)的,，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,，并可處以10000元以上30000元以下的罰款。




第三十七條 有下列情形之一的,，除按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰外,，其涉案的煙草制品一律由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)予以收購(gòu),，收購(gòu)價(jià)格按照該煙草制品市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格的70％計(jì)算：



 （一）無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)或者個(gè)人從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的；



 （二）無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)或者個(gè)人為從事卷煙零售業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個(gè)人提供煙草制品的,；



 （三）取得煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰?zhuān)賣(mài)批發(fā)企業(yè)以外進(jìn)貨的,；



 （四）無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的企業(yè)或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的。




第三十八條 違反本辦法規(guī)定,，行政主管部門(mén)處以罰款,、沒(méi)收違法所得，同時(shí)被處罰人欠繳稅款的,，應(yīng)按照有關(guān)法律規(guī)定,，優(yōu)先扣除應(yīng)繳稅款。




第三十九條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法人員疏于管理,，造成嚴(yán)重后果的,，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)給予行政處分。



 煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分,。情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十條 違反本辦法其他規(guī)定的,，由煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或者工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、公安等部門(mén)按照各自職責(zé),，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。



 違反本辦法規(guī)定,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十一條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)依據(jù)本辦法作出責(zé)令停產(chǎn),、停業(yè)和較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利,；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,，煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證,。




第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,，不起訴，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第四十三條 行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)按照罰繳分離的原則收繳罰沒(méi)款和沒(méi)收物品。對(duì)依照本辦法規(guī)定沒(méi)收的假冒卷煙,、生產(chǎn)工具,、原輔材料、包裝物,、半成品,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公開(kāi)銷(xiāo)毀，不得直接銷(xiāo)售,。




第六章 附 則




第四十四條 本辦法所稱卷煙貨值金額,，以違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)卷煙的標(biāo)價(jià)計(jì)算,；沒(méi)有標(biāo)價(jià)的,，按照同類(lèi)卷煙的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。




第四十五條 本辦法自2002年11月1日起施行,。



 常州市人民政府

 2002年9月5日