• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政函[2002]100號
• 【發(fā)布日期】2002-12-18
• 【生效日期】2002-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府關于印發(fā)北京地區(qū)住房公積金管理機構調整實施方案的通知

北京市人民政府關于印發(fā)北京地區(qū)住房公積金管理機構調整實施方案的通知 

(京政函[2002]100號)



北京市人民政府、中共中央直屬機關事務管理局,、國務院機關事務管理局,、鐵道部和北京鐵路局所屬各房改辦公室、住房資金管理中心：



 現將《北京地區(qū)住房公積金管理機構調整實施方案》印發(fā)給你們,，請認真遵照執(zhí)行,，切實落實該方案規(guī)定。在實施過程中,，要加強組織領導,，做好職工思想工作，確保北京地區(qū)住房公積金管理機構調整工順利進行,。



 北京市人民政府

 中共中央直屬機關事務管理局

 國務院機關事務管理局

 中華人民共和國鐵道部

 二○○二年十二月十八日




北京地區(qū)住房公積金管理機構調整實施方案



 根據《
國務院關于修改
<住房公積金管理條例>
的決定
》（國務院令第350號）,、《
國務院關于進一步加強住房公積金管理的通知》（國發(fā)[2002]12號）和建設部等部門《
關于完善住房公積金決策制度的意見》（建房改[2002]149號）、《
關于住房公積金管理機構調整工作的實施意見》（建房改[2002]150號），按照全國住房公積金工作會議精神,，結合北京地區(qū)實際情況,，特制定本方案。



 一,、設立決策和管理機構



 （一）設立北京住房公積金管理委員會（以下簡稱管委會）,，作為北京地區(qū)住房公積金管理的決策機構。管委會辦公室設在市房改辦,。



 1．管委會由30名委員組成,，其中設主任委員1人，副主任委員3人,。在委員中,，地方政府負責人，房改,、財政和審計等部門負責人,，人民銀行、國務院機關事務管理局和中共中央直屬機關事務管理局等有關部門代表,，法律,、金融和住房等方面有關專家占三分之一；工會代表和職工代表占三分之一,；單位代表占三分之一,。在管委會中，中央國家機關,、中共中央直屬機關和北京鐵路系統(tǒng)的委員占三分之一,。



 2．在管委會中，政府和有關部門,、單位委員,，由北京市主管副市長及市房改辦、市財政局,、市審計局,、人民銀行營業(yè)管理部、國務院機關事務管理局和中共中央直屬機關事務管理局的代表擔任,。



 擔任委員的專家，法律方面專家由市政府法制辦推薦,，金融方面專家由人民銀行營業(yè)管理部推薦,，住房方面專家由市建委和市國土房管局推薦。



 3．管委會中工會代表和職工代表分別由國務院機關事務管理局和中共中央直屬機關管理局商有關工會委員會,、北京鐵路局工會委員會,、北京市總工會推薦；單位代表由國務院機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局,、北京鐵路局,、市房改辦分別推薦，單位代表要兼顧企業(yè),、事業(yè)單位和社會團體等,，合理分配名額。工會代表,、職工代表,、單位代表或專家中，應有人大代表,、政協(xié)委員,。



 4．管委會委員由北京市人民政府聘任，主任委員和副主任委員經管委會全體委員推舉產生,。主任委員可由北京市主管副市長擔任,，副主任委員可由北京市人民政府、國務院機關事務管理局和中共中央直屬機關事務管理局推薦的人選擔任,。



 5．管委會按規(guī)定履行職責,，每季度至少召開一次會議，并由管委會辦公室承擔會議籌辦和決定事項督辦等工作,。



 6．管委會日常工作的經費支出由北京市人民政府預算安排,。



 （二）設立北京住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心），為直屬北京市政府,、不以營利為目的獨立的事業(yè)單位,。該中心主要負責北京地區(qū)住房公積金的管理運作，承辦管委會決定的有關事項,，匯總編報住房公積金歸集使用計劃,、計劃執(zhí)行情況報告和財務預決算，統(tǒng)一對外發(fā)布住房公積金財務報告,。



 管理中心主任由管委會提名,，按照干部管理權限報北京市人民政府任命，不得兼職,。管理中心可按建房改[2002]150號文件規(guī)定,，并根據業(yè)務和合理布局的需要設立設置分中心和管理部。管理中心對分中心實行授權管理,，對管理部實行垂直管理,。



 二、調整管理機構,，明確機構職能



 （一）管理中心設立中央國家機關分中心,、中共中央直屬機關分中心和北京鐵路分中心,。管理中心授權分中心負責原有業(yè)務范圍內的住房公積金的歸集、支付,、使用和核算等具體管理工作,。鐵道部機關及其直屬單位的住房公積金并入中央國家機關分中心，北京鐵路局機關及其直屬單位及北京鐵路分局的住房公積金并入北京鐵路分中心,。管理中心與分中心統(tǒng)一規(guī)章制度,。



 （二）分中心編制由國務院機關事務管理局、中共中央直屬機構事務管理局和北京鐵路局提出意見,，由管理中心統(tǒng)一報北京市編制委員會核定,，納入管理中心編制管理。原中央國家機關住房資金管理中心,、中共中央直屬機關住房資金管理中心現有編制內的人員可納入分中心編制,。分中心人員的人事和黨團關系仍由原所在單位管理。分中心主任由原所在單位提名,，管理中心聘任,；經管委會提名，北京市人民政府同意,，分中心主任可兼任管理中心副主任,。



 （三）管理中心授權分中心設立賬戶，實行內部核算,，負責核算其管理的住房公積金及其增值收益,。分中心按照管理中心統(tǒng)一的財務和會計制度、會計賬目,，進行會計處理和成本核算,，計算分中心增值收益；按照規(guī)定格式,，定期編制,、向管理中心報送會計報表。分中心與管理中心實現計算機聯(lián)網,。管理中心可查閱分中心的資金管理情況,，進行業(yè)務指導，實施管理和監(jiān)督,。



 （四）分中心管理的住房公積金產生的增值收益,，由分中心單獨列賬，存入增值收益專戶,，按規(guī)定提出增值收益分配方案,，并經管理中心審核、管委會審批后,，在分中心業(yè)務范圍內分配和使用,。



 分中心的管理費用（含人員經費、公用經費,、專項經費等）實行收支兩條線管理,。由分中心按年度編制預算報管理中心（中央國家機關分中心、中共中央直屬機關分中心的預算應同時報財政部備案）后,，由管理中心納入費用預算,，報北京市財政局統(tǒng)一批復。分中心按批準的數額從其增值收益中上繳管理中心,，再由管理中心按規(guī)定撥付分中心,。分中心須專設費用賬戶進行核算。



 分中心歸集管理的住房公積金必須全部專項用于其管理范圍內職工提取和發(fā)放貸款,，風險準備金應用于彌補分中心貸款產生的風險,，其使用須經管委會審批。管理中心暫不占用分中心歸集管理的住房公積金及其增值收益,，分中心也暫不占用管理中心歸集管理的住房公積金及其增值收益,。



 （五）分中心必須建立職工個人住房公積金明細賬，詳細記載職工個人住房公積金的繳存,、提取,、使用、轉移和封存等情況,。



 （六）原北京市住房資金管理中心,、中央國家機關住房資金管理中心、中共中央直屬機關住房資金管理中心,、鐵道部和北京鐵路系統(tǒng)住房公積金管理機構管理的售房款,、維修基金和購房補貼資金不在調整范圍之內。



 （七）按照精簡,、效能,、合理布局的原則，調整原北京市住房公積金管理機構,，將其所屬各分中心全部調整為31個管理部,，作為經辦網點。管理部由管理中心統(tǒng)一核算,，其編制由管理中心報北京市編制委員會審核批準,，人員的人事和黨團關系由管理中心統(tǒng)一管理。管理部主任及工作人員由管理中心聘任,，擇優(yōu)上崗,。對不適應工作的人員要進行培訓，對達不到工作要求的人員,，應實行輪崗,、限期調出和下崗等用人機制,。



 三、資產清理,、審計和移交



 原北京市,、中央國家機關、中共中央直屬機關,、鐵道部和北京鐵路系統(tǒng)的住房公積金管理機構,，應按以下要求開展資產清理、審計和移交工作：



 （一）在保證住房公積金正常歸集,、提取,、轉移和發(fā)放個人住房委托貸款等業(yè)務的前提下，凍結現有資產和人員,，對現有資產進行全面清理,、核實。資產清理主要內容是：住房公積金繳存余額是否真實,、準確,，住房公積金總賬、單位賬和個人明細脹是否相符,；委托貸款是否符合規(guī)定,，數額是否真實準確；購買國債是否符合規(guī)定,；往來款項,、計提賬目是否符合規(guī)定；增值收益分配是否符合規(guī)定,；機構的財產,、債權和債務是否按《事業(yè)單位財務規(guī)則》有關規(guī)定進行清理等。



 （二）必須真實,、準確地核實,、記錄各項債權、債務和凈資產,，保證賬賬相符,，賬實相符，沒有遺漏,；在清理基礎上,，編制資產負債表、財產目錄和債權債務清單,。審計機關對清理結果進行審計,，出具審計報告。原北京市住房公積金管理機構,，由北京市審計局負責審計,。原中央國家機關,、中共中央直屬機關、鐵道部和北京鐵路系統(tǒng)住房公積金管理機構,，由各相應審計機關負責審計,。



 （三）審計工作完成后，按國家規(guī)定與新設立的管理中心辦理資產移交手續(xù),。原中央國家機關、中共中央直屬機關和北京鐵路系統(tǒng)的住房公積金管理機構移交的資產,，分別由中央國家機關分中心,、中共中央直屬機關分中心和北京鐵路分中心管理。北京市人民政府,、國務院機關事務管理局,、中共中央直屬機關事務管理局、北京鐵路局,、北京市財政局和有關審計機關負責對移交工作進行監(jiān)督,。



 四、調整工作要求和相關事項



 （一）涉及此次機構調整的有關部門和單位,，要嚴格按照建設部等部門《關于嚴禁在住房公積金管理機構調整工作中發(fā)生違紀違法行為的通知》（建房改[2002]110號）要求,，預防和制止在機構調整工作中可能發(fā)生的違紀、違法行為,。嚴禁機構調整中的各部門和各單位轉移財產,，突擊發(fā)錢、發(fā)物,，突擊提干,、進人，隨意變更人事檔案等,。對違反規(guī)定的責任人要嚴肅處理,，并追究主要領導責任。



 （二）按照全國住房公積金工作會議要求,，要盡快組建,、成立北京住房公積金管理委員會，完成資產清理,、審計和移交工作,，并按期完成管理機構調整工作。



 （三）調整工作中涉及的其他具體問題,，由建設部,、北京市人民政府、國務院機關事務管理局,、中共中央直屬機關事務管理局,、鐵道部和北京鐵路局共同協(xié)商解決,。



 （四）本方案只適用于北京地區(qū)住房公積金管理機構的調整，同時抄送建設部,、財政部,、中國人民銀行備案。