• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】京政函[2002]100號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-12-18
• 【生效日期】2002-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京地區(qū)住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案的通知

北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京地區(qū)住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案的通知 

(京政函[2002]100號(hào))



北京市人民政府,、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、鐵道部和北京鐵路局所屬各房改辦公室,、住房資金管理中心：



 現(xiàn)將《北京地區(qū)住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,，切實(shí)落實(shí)該方案規(guī)定。在實(shí)施過(guò)程中,，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，做好職工思想工作，確保北京地區(qū)住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工順利進(jìn)行,。



 北京市人民政府

 中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

 國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

 中華人民共和國(guó)鐵道部

 二○○二年十二月十八日




北京地區(qū)住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案



 根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于修改
<住房公積金管理?xiàng)l例>
的決定
》（國(guó)務(wù)院令第350號(hào)）,、《
國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理的通知》（國(guó)發(fā)[2002]12號(hào)）和建設(shè)部等部門《
關(guān)于完善住房公積金決策制度的意見(jiàn)》（建房改[2002]149號(hào)）,、《
關(guān)于住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作的實(shí)施意見(jiàn)》（建房改[2002]150號(hào)），按照全國(guó)住房公積金工作會(huì)議精神,，結(jié)合北京地區(qū)實(shí)際情況,，特制定本方案。



 一,、設(shè)立決策和管理機(jī)構(gòu)



 （一）設(shè)立北京住房公積金管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）,，作為北京地區(qū)住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。管委會(huì)辦公室設(shè)在市房改辦,。



 1．管委會(huì)由30名委員組成,，其中設(shè)主任委員1人，副主任委員3人,。在委員中,，地方政府負(fù)責(zé)人，房改,、財(cái)政和審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人,，人民銀行、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門代表,，法律,、金融和住房等方面有關(guān)專家占三分之一；工會(huì)代表和職工代表占三分之一,；單位代表占三分之一,。在管委會(huì)中，中央國(guó)家機(jī)關(guān),、中共中央直屬機(jī)關(guān)和北京鐵路系統(tǒng)的委員占三分之一,。



 2．在管委會(huì)中，政府和有關(guān)部門,、單位委員,，由北京市主管副市長(zhǎng)及市房改辦、市財(cái)政局,、市審計(jì)局,、人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的代表?yè)?dān)任,。



 擔(dān)任委員的專家,，法律方面專家由市政府法制辦推薦，金融方面專家由人民銀行營(yíng)業(yè)管理部推薦,，住房方面專家由市建委和市國(guó)土房管局推薦,。



 3．管委會(huì)中工會(huì)代表和職工代表分別由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和中共中央直屬機(jī)關(guān)管理局商有關(guān)工會(huì)委員會(huì)、北京鐵路局工會(huì)委員會(huì),、北京市總工會(huì)推薦,；單位代表由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、北京鐵路局,、市房改辦分別推薦,，單位代表要兼顧企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等,，合理分配名額,。工會(huì)代表、職工代表,、單位代表或?qū)＜抑?，?yīng)有人大代表、政協(xié)委員,。



 4．管委會(huì)委員由北京市人民政府聘任,，主任委員和副主任委員經(jīng)管委會(huì)全體委員推舉產(chǎn)生。主任委員可由北京市主管副市長(zhǎng)擔(dān)任,，副主任委員可由北京市人民政府,、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局推薦的人選擔(dān)任。



 5．管委會(huì)按規(guī)定履行職責(zé),，每季度至少召開(kāi)一次會(huì)議,，并由管委會(huì)辦公室承擔(dān)會(huì)議籌辦和決定事項(xiàng)督辦等工作。



 6．管委會(huì)日常工作的經(jīng)費(fèi)支出由北京市人民政府預(yù)算安排,。



 （二）設(shè)立北京住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心）,，為直屬北京市政府、不以營(yíng)利為目的獨(dú)立的事業(yè)單位,。該中心主要負(fù)責(zé)北京地區(qū)住房公積金的管理運(yùn)作,，承辦管委會(huì)決定的有關(guān)事項(xiàng)，匯總編報(bào)住房公積金歸集使用計(jì)劃,、計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告和財(cái)務(wù)預(yù)決算,，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布住房公積金財(cái)務(wù)報(bào)告。



 管理中心主任由管委會(huì)提名,，按照干部管理權(quán)限報(bào)北京市人民政府任命,，不得兼職。管理中心可按建房改[2002]150號(hào)文件規(guī)定,，并根據(jù)業(yè)務(wù)和合理布局的需要設(shè)立設(shè)置分中心和管理部,。管理中心對(duì)分中心實(shí)行授權(quán)管理，對(duì)管理部實(shí)行垂直管理,。



 二,、調(diào)整管理機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)職能



 （一）管理中心設(shè)立中央國(guó)家機(jī)關(guān)分中心、中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心和北京鐵路分中心,。管理中心授權(quán)分中心負(fù)責(zé)原有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的住房公積金的歸集、支付,、使用和核算等具體管理工作,。鐵道部機(jī)關(guān)及其直屬單位的住房公積金并入中央國(guó)家機(jī)關(guān)分中心，北京鐵路局機(jī)關(guān)及其直屬單位及北京鐵路分局的住房公積金并入北京鐵路分中心,。管理中心與分中心統(tǒng)一規(guī)章制度,。



 （二）分中心編制由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)構(gòu)事務(wù)管理局和北京鐵路局提出意見(jiàn),，由管理中心統(tǒng)一報(bào)北京市編制委員會(huì)核定,，納入管理中心編制管理。原中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房資金管理中心,、中共中央直屬機(jī)關(guān)住房資金管理中心現(xiàn)有編制內(nèi)的人員可納入分中心編制,。分中心人員的人事和黨團(tuán)關(guān)系仍由原所在單位管理。分中心主任由原所在單位提名,，管理中心聘任,；經(jīng)管委會(huì)提名，北京市人民政府同意,，分中心主任可兼任管理中心副主任,。



 （三）管理中心授權(quán)分中心設(shè)立賬戶，實(shí)行內(nèi)部核算,，負(fù)責(zé)核算其管理的住房公積金及其增值收益,。分中心按照管理中心統(tǒng)一的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)賬目,，進(jìn)行會(huì)計(jì)處理和成本核算,，計(jì)算分中心增值收益；按照規(guī)定格式,，定期編制,、向管理中心報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。分中心與管理中心實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),。管理中心可查閱分中心的資金管理情況,，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)施管理和監(jiān)督,。



 （四）分中心管理的住房公積金產(chǎn)生的增值收益,，由分中心單獨(dú)列賬，存入增值收益專戶,，按規(guī)定提出增值收益分配方案,，并經(jīng)管理中心審核、管委會(huì)審批后，在分中心業(yè)務(wù)范圍內(nèi)分配和使用,。



 分中心的管理費(fèi)用（含人員經(jīng)費(fèi),、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等）實(shí)行收支兩條線管理,。由分中心按年度編制預(yù)算報(bào)管理中心（中央國(guó)家機(jī)關(guān)分中心,、中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心的預(yù)算應(yīng)同時(shí)報(bào)財(cái)政部備案）后，由管理中心納入費(fèi)用預(yù)算,，報(bào)北京市財(cái)政局統(tǒng)一批復(fù),。分中心按批準(zhǔn)的數(shù)額從其增值收益中上繳管理中心，再由管理中心按規(guī)定撥付分中心,。分中心須專設(shè)費(fèi)用賬戶進(jìn)行核算,。



 分中心歸集管理的住房公積金必須全部專項(xiàng)用于其管理范圍內(nèi)職工提取和發(fā)放貸款，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金應(yīng)用于彌補(bǔ)分中心貸款產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),，其使用須經(jīng)管委會(huì)審批,。管理中心暫不占用分中心歸集管理的住房公積金及其增值收益，分中心也暫不占用管理中心歸集管理的住房公積金及其增值收益,。



 （五）分中心必須建立職工個(gè)人住房公積金明細(xì)賬,，詳細(xì)記載職工個(gè)人住房公積金的繳存、提取,、使用,、轉(zhuǎn)移和封存等情況。



 （六）原北京市住房資金管理中心,、中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房資金管理中心,、中共中央直屬機(jī)關(guān)住房資金管理中心、鐵道部和北京鐵路系統(tǒng)住房公積金管理機(jī)構(gòu)管理的售房款,、維修基金和購(gòu)房補(bǔ)貼資金不在調(diào)整范圍之內(nèi),。



 （七）按照精簡(jiǎn)、效能,、合理布局的原則,，調(diào)整原北京市住房公積金管理機(jī)構(gòu)，將其所屬各分中心全部調(diào)整為31個(gè)管理部,，作為經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn),。管理部由管理中心統(tǒng)一核算，其編制由管理中心報(bào)北京市編制委員會(huì)審核批準(zhǔn),，人員的人事和黨團(tuán)關(guān)系由管理中心統(tǒng)一管理,。管理部主任及工作人員由管理中心聘任，擇優(yōu)上崗,。對(duì)不適應(yīng)工作的人員要進(jìn)行培訓(xùn),，對(duì)達(dá)不到工作要求的人員,，應(yīng)實(shí)行輪崗、限期調(diào)出和下崗等用人機(jī)制,。



 三,、資產(chǎn)清理、審計(jì)和移交



 原北京市,、中央國(guó)家機(jī)關(guān),、中共中央直屬機(jī)關(guān)、鐵道部和北京鐵路系統(tǒng)的住房公積金管理機(jī)構(gòu),，應(yīng)按以下要求開(kāi)展資產(chǎn)清理、審計(jì)和移交工作：



 （一）在保證住房公積金正常歸集,、提取,、轉(zhuǎn)移和發(fā)放個(gè)人住房委托貸款等業(yè)務(wù)的前提下，凍結(jié)現(xiàn)有資產(chǎn)和人員,，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理,、核實(shí)。資產(chǎn)清理主要內(nèi)容是：住房公積金繳存余額是否真實(shí),、準(zhǔn)確,，住房公積金總賬、單位賬和個(gè)人明細(xì)脹是否相符,；委托貸款是否符合規(guī)定,，數(shù)額是否真實(shí)準(zhǔn)確；購(gòu)買國(guó)債是否符合規(guī)定,；往來(lái)款項(xiàng),、計(jì)提賬目是否符合規(guī)定；增值收益分配是否符合規(guī)定,；機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn),、債權(quán)和債務(wù)是否按《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理等。



 （二）必須真實(shí),、準(zhǔn)確地核實(shí),、記錄各項(xiàng)債權(quán)、債務(wù)和凈資產(chǎn),，保證賬賬相符,，賬實(shí)相符，沒(méi)有遺漏,；在清理基礎(chǔ)上,，編制資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)債務(wù)清單,。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)清理結(jié)果進(jìn)行審計(jì),，出具審計(jì)報(bào)告。原北京市住房公積金管理機(jī)構(gòu)，由北京市審計(jì)局負(fù)責(zé)審計(jì),。原中央國(guó)家機(jī)關(guān),、中共中央直屬機(jī)關(guān)、鐵道部和北京鐵路系統(tǒng)住房公積金管理機(jī)構(gòu),，由各相應(yīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計(jì),。



 （三）審計(jì)工作完成后，按國(guó)家規(guī)定與新設(shè)立的管理中心辦理資產(chǎn)移交手續(xù),。原中央國(guó)家機(jī)關(guān),、中共中央直屬機(jī)關(guān)和北京鐵路系統(tǒng)的住房公積金管理機(jī)構(gòu)移交的資產(chǎn)，分別由中央國(guó)家機(jī)關(guān)分中心,、中共中央直屬機(jī)關(guān)分中心和北京鐵路分中心管理,。北京市人民政府、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、北京鐵路局、北京市財(cái)政局和有關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)移交工作進(jìn)行監(jiān)督,。



 四,、調(diào)整工作要求和相關(guān)事項(xiàng)



 （一）涉及此次機(jī)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)部門和單位，要嚴(yán)格按照建設(shè)部等部門《關(guān)于嚴(yán)禁在住房公積金管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作中發(fā)生違紀(jì)違法行為的通知》（建房改[2002]110號(hào)）要求,，預(yù)防和制止在機(jī)構(gòu)調(diào)整工作中可能發(fā)生的違紀(jì),、違法行為。嚴(yán)禁機(jī)構(gòu)調(diào)整中的各部門和各單位轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),，突擊發(fā)錢,、發(fā)物，突擊提干,、進(jìn)人,，隨意變更人事檔案等。對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任人要嚴(yán)肅處理,，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 （二）按照全國(guó)住房公積金工作會(huì)議要求，要盡快組建,、成立北京住房公積金管理委員會(huì),，完成資產(chǎn)清理、審計(jì)和移交工作,，并按期完成管理機(jī)構(gòu)調(diào)整工作,。



 （三）調(diào)整工作中涉及的其他具體問(wèn)題，由建設(shè)部,、北京市人民政府,、國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、鐵道部和北京鐵路局共同協(xié)商解決,。



 （四）本方案只適用于北京地區(qū)住房公積金管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整,，同時(shí)抄送建設(shè)部、財(cái)政部,、中國(guó)人民銀行備案,。