• 【發(fā)布單位】黃石市
• 【發(fā)布文號】黃政發(fā)〔2003〕3號
• 【發(fā)布日期】2003-01-28
• 【生效日期】2003-01-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黃石市關于做好2003年退役士兵接收安置工作的通知

黃石市關于做好2003年退役士兵接收安置工作的通知

(黃政發(fā)〔2003〕3號)





大冶市、陽新縣、各區(qū)人民政府,，各廠礦企業(yè),、院校，市政府各部門：



 根據(jù)《
中華人民共和國兵役法》（以下簡稱《兵役法》）的規(guī)定和《國務院,、中央軍委關于2002年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)[2002]22號）,、《省人民政府關于做好2003年退役士兵接收安置工作的通知》（鄂政發(fā)[2002]39號）精神，結(jié)合我市實際,，現(xiàn)將我市2003年退役士兵接收安置工作的有關事項通知如下：



 一,、接收安置的對象和時間



 2003年接收安置的對象為：服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務兵；由于傷病殘等原因滯留部隊服役超過2年以上的義務兵（精神病員除外）,；服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的所有士官,；部分未滿本期規(guī)定服役年限但服現(xiàn)役滿10年以上的士官。因政治,、身體原因提前退出現(xiàn)役的,，接收時按有關規(guī)定執(zhí)行。



 退伍義務兵和復員士官的接收工作從2002年12月初開始至2003年2月底基本結(jié)束,。



 轉(zhuǎn)業(yè)士官由軍隊各大單位士官管理辦公室和省復員退伍軍人安置辦公室按照民政部,、總參謀部下達的計劃，實行集中交接,。大冶市,、陽新縣接收安置的具體時間由市復員退伍軍人安置辦公室另行通知。



 全市符合城鎮(zhèn)安置條件的城鎮(zhèn)退伍義務兵,、城鎮(zhèn)復員士官、轉(zhuǎn)業(yè)士官（以下簡稱城鎮(zhèn)退役士兵）的安置任務于2003年8月底以前完成,。



 二,、做好退役士兵的教育管理工作



 退役士兵返鄉(xiāng)時，當?shù)厝嗣裾M織力量在車站,、碼頭,、主要街道懸掛橫幅、張貼標語,，開展多種形式的歡迎活動,，營造"退伍光榮"的濃厚氛圍。



 退役士兵報到后,，當?shù)厝嗣裾袑嵷撈鸾逃芾淼呢熑?，要通過召開歡迎會、座談會,、走訪慰問等形式對退役士兵進行思想教育,，宣傳國家的安置政策，引導退役士兵認清國家改革和建設的新形勢，增強其服從大局,、擁護改革的自覺性,；樹立自立自強精神和與市場經(jīng)濟相適應的擇業(yè)觀念，堅定靠良好的軍人素質(zhì)建功立業(yè)的信心,，嚴格遵守國家的法律法令,，服從組織分配，做遵紀守法,、維護社會穩(wěn)定的模范,。



 城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間，當?shù)厝嗣裾凑粘鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴拾l(fā)給生活補助費,，保障他們的基本生活,。對回農(nóng)村的退役士兵要同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好銜接，落實到村組,。地方各級政府及有關部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H,，采取有效措施，在生產(chǎn)服務,、技術指導,、教育培訓、農(nóng)用物資供應,、農(nóng)副產(chǎn)品收購方面給予支持,。對生產(chǎn)、生活,、住房方面確有困難的,，當?shù)卣畱斢枰苑鲋Ｒ膭詈头龀钟袑ｉL的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,；推薦介紹優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量,，發(fā)揮他們在農(nóng)村"兩個文明"建設中的骨干作用。



 三,、做好城鎮(zhèn)退役士兵的安置工作



 2003年的城鎮(zhèn)退役士兵安置,，全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)辦法。各級人民政府要適應新的形勢,，進一步解放思想,，深化安置改革，采取切實有效措施,，確保城鎮(zhèn)退役士兵得到妥善安置,。



 要加大對城鎮(zhèn)退役士兵安排工作的力度。對父母或配偶有工作單位的退役士兵,，要堅持"按系統(tǒng)分配任務,，包干安置"的辦法,，實行邊接收邊安置，盡量縮短他們待安置的時間,。當?shù)匕仓貌块T要及時將其檔案和工作關系開到其父母或配偶所在系統(tǒng)或單位,，各系統(tǒng)各單位必須無條件地接收，采取安排就業(yè)（系統(tǒng)之間可交換安排）,、經(jīng)濟補助等多種方式予以妥善安置,，不得推向社會不管。中央省屬在黃和市屬單位干部職工的退伍子女或配偶,，憑市,、縣（市）安置部門開出的《工作關系介紹信》接收安排，市政府不另行下達計劃,。對確需社會統(tǒng)籌安置的對象,，縣以上各級人民政府要按照國防義務均衡負擔原則，將所有機關,、團體,、企事業(yè)單位包括非國有經(jīng)濟單位、民辦非企業(yè)單位全部納入安置范圍,，科學合理地制定安置計劃,。中央省屬在黃單位接收退役士兵的統(tǒng)籌安置計劃由省政府統(tǒng)一下達；市屬單位接收退役士兵的安置計劃,，由市政府統(tǒng)一下達,；各縣、市,、區(qū)屬單位接收退役士兵的安置計劃,，分別由縣、市,、區(qū)人民政府下達,。對適合城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的崗位，各單位應優(yōu)先錄用城鎮(zhèn)退役士兵,；新建、擴建單位要適當多錄用城鎮(zhèn)退役士兵,。中央省屬在黃和市屬單位要積極支持地方政府的退役士兵安置工作,，上級主管部門不得禁止或限制下屬單位接收安置退役士兵。用人單位按計劃接收人員確有困難的,，經(jīng)縣以上人民政府批準,，可按照不低于10萬元的標準，實行安置任務有償轉(zhuǎn)移,。



 要加快推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作步伐,。各地要認真總結(jié)近年來開展自謀職業(yè)試點的做法和經(jīng)驗，完善政策規(guī)定，加大工作力度,，引導和鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),。各地政府要按照《兵役法》的有關規(guī)定，將退役士兵自謀職業(yè)的一次性經(jīng)濟補助費納入當?shù)刎斦A算,，使自謀職業(yè)工作有穩(wěn)定的資金來源,，確保自謀職業(yè)的退役士兵一次性經(jīng)濟補助費能按時足額發(fā)放。城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的辦理程序和補助費標準按《黃石市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)試行辦法》（黃政辦發(fā)[2001]122號）執(zhí)行,。用人單位用經(jīng)濟補償方式安置本系統(tǒng)的退伍子女后,，可將雙方簽訂的協(xié)議書復印件交當?shù)赝宋檐娙税仓貌块T備案，發(fā)給《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書》,，并享受相關優(yōu)惠政策,。



 要依法維護退役士兵合法權益，落實自謀職業(yè)優(yōu)惠政策,。任何接收安置退役士兵的單位,，都要按照國家有關規(guī)定與退役士兵簽訂勞動合同，確立勞務關系,，辦理社會保險。城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營的,，各有關部門要簡化手續(xù),，提高效率，優(yōu)先給予辦理證照,、安排場地和攤位,。頒發(fā)證照除依法收取工本費外，在3年內(nèi)免收各項行政性收費,。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,，按照國家有關規(guī)定參加社會保險，繳納社會保險費,，享受社會保險待遇,，其軍齡視同為社會保險繳費年限,，并和實際繳費年限合并計算,；自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵如被用人單位錄用，其軍齡可計算為連續(xù)工齡,，享受同工種,、同崗位、同工齡職工的福利待遇,。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵的檔案由勞動保障部門免費為其保管,，黨,、團組織關系由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道接收管理,。城鎮(zhèn)退役士兵符合低保條件的,，要優(yōu)先納入城市居民最低生活保障范圍。退役士兵報考地方高等學校,、中等職業(yè)學校的,，在同等條件下優(yōu)先錄取,。



 要加大城鎮(zhèn)退役士兵的培訓工作力度。各級民政部門要會同教育和勞動保障部門,，利用現(xiàn)有各級各類學校和相關培訓機構,，開展多種形式的培訓,，為城鎮(zhèn)退役士兵免費提供一次職業(yè)技能培訓,，增強其在市場條件下的就業(yè)競爭能力,。所需經(jīng)費由地方人民政府列入財政預算。各用人單位對接收安排的退役士兵要進行崗前培訓,，使其盡快適應工作崗位的要求,。所需培訓經(jīng)費由用人單位承擔。



 做好退役士兵安置工作,，事關國防和軍隊建設,、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,。當前,，我國已進入新的歷史時期，對退役士兵安置工作提出了新的更高的要求,。各級人民政府和有關部門要以"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹落實國家有關安置工作的法律法規(guī)和政策規(guī)定,，進一步加強組織領導,，與時俱進,，不斷提高對做好新時期退役士兵安置工作的認識,，自覺將安置工作列入重要議事日程,，精心組織,，狠抓落實。要繼續(xù)把安置工作作為評選雙擁模范城（縣）的重要條件,，實行一票否決,。要建立和完善分級管理責任制，對安置工作中的重點,、難點問題和突出矛盾,，主要領導要親自抓，分管領導具體抓,，一級抓一級,，層層抓落實。



 縣級人民政府是《兵役法》賦予的退役士兵安置的執(zhí)法主體,，要增強主體觀念和責任意識,，對年度安置工作要早動員、早部署,、早安排,。對分配到各系統(tǒng)、各行業(yè),、各單位的退役士兵,，要依據(jù)國家現(xiàn)行安置法律法規(guī)和政策規(guī)定，督促用人單位認真落實,。對拒不執(zhí)行政府下達的安置計劃和拒絕安置系統(tǒng)退伍子女及配偶的單位,，按照《兵役法》第六十三條的規(guī)定，由縣級人民政府責令改正,，并處以罰款,；對單位直接負責的主管人員和其他責任人員，依法予以處罰,。由于接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r上崗的,，要督促接收單位從安置部門開出介紹信的當月起，按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%,，逐月發(fā)放生活費,。



 各有關部門要相互協(xié)調(diào)、密切配合,，形成合力,，共同做好退役士兵安置工作。經(jīng)退伍軍人安置部門批準安置的退役士兵,，公安部門要及時辦理落戶和公民身份證等手續(xù)。為鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自主擇業(yè),，試行先報到落戶后進行分配的辦法,，盡可能縮短退役士兵落戶和辦理身份證的等待時間。要強化安置紀律,，嚴格控制安置范圍。未經(jīng)省安置辦批準,，對跨省、跨地區(qū)安置的退伍義務兵,、以及對未經(jīng)省集中交接的轉(zhuǎn)業(yè)士官，各地不得擅自接收,；對辦理假材料謀取安置資格、占用農(nóng)村指標入伍,、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，以及在農(nóng)村入伍后私自購買城鎮(zhèn)戶口的,，一律不予安置工作；對無正當理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵,，取消其安置資格,。



 要加大對退役士兵安置工作的宣傳力度,，在全社會營造關心、支持安置工作的良好氛圍,。要建立健全安置工作的激勵機制,，對完成安置任務有突出貢獻的行業(yè),、系統(tǒng)、單位和個人要予以表彰,。



 各地要按工作任務和實際需要，保證退伍軍人安置辦公室工作經(jīng)費,。





 二OO三年一月二十八日