• 【發(fā)布單位】作者：郄建榮
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2020-07-06 09:32:53
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-生態(tài)環(huán)境部正研究起草噪聲污染防治法修訂草案建議稿-

 2020年高考臨近,，全國不少地方生態(tài)環(huán)境部門發(fā)出通知,，要求夜間禁止各類施工擾民，讓廣大考生靜心備考,，其中,，北京市等一些地方還向社會公開了舉報電話。
 其實,，近一段時間以來,，噪聲污染問題日益凸顯，公眾噪聲污染舉報甚至超過了大氣污染,。生態(tài)環(huán)境部最新發(fā)布的今年5月全國“12369環(huán)保舉報聯(lián)網(wǎng)管理平臺”受理的舉報情況就顯示，5月噪聲污染舉報量最大,，問題最為突出,。
 生態(tài)環(huán)境部指出，5月,，“聯(lián)網(wǎng)管理平臺”受理的各類污染舉報中,，噪聲污染舉報最多,，占舉報總量的60.1%，其中,，反映工業(yè)噪聲污染的舉報占噪聲舉報的57.3%,，其次為反映建設施工噪聲污染的舉報，占32.1%,。5月,，噪聲污染舉報超過了一直以來居首位的大氣污染舉報。
 噪聲污染問題為何如此突出,？我國噪聲污染防治法多年未修或許是癥結所在,。
 據(jù)生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司司長別濤介紹，噪聲污染防治法實施已經(jīng)24年,，其間從未修改,，更沒有配套的行政法規(guī)和規(guī)章。對這部法律,，別濤坦陳：“未能發(fā)揮出應有的作用,。”
 別濤透露,，近期,，國家市場監(jiān)管總局通報了2019年全國160個城市12個領域的公共服務質量監(jiān)測結果，生態(tài)環(huán)境領域的“周邊噪聲控制”評價指標得分率較低,。生態(tài)環(huán)境部門受理的環(huán)境投訴舉報,，在大中城市涉及噪聲投訴舉報的比例超過60%以上。別濤認為,，這都反映了及時修訂噪聲污染防治法的必要性,。
 他說，噪聲污染防治法（修改）已列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃,，這部法律的修訂由全國人大環(huán)資委牽頭,。2018年12月，全國人大環(huán)資委發(fā)函委托生態(tài)環(huán)境部起草噪聲污染防治法修訂草案建議稿,。別濤表示,，生態(tài)環(huán)境部正在認真調研論證、廣泛征求各方意見的基礎上,，研究起草修訂草案建議稿,。
 對于噪聲污染防治法如何修改？別濤說,，這部法律的修訂將結合新時代生態(tài)環(huán)境管理的新要求,，堅持問題導向，突出重點，積極穩(wěn)妥推進,。其中,，將突出源頭治理，落實規(guī)劃在環(huán)境噪聲污染防治中的重要作用,，做到源頭防控,；加強對工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工,、交通運輸和社會生活等各類環(huán)境噪聲源的監(jiān)管,。
 同時，將聚焦重點問題,。重點是著力解決當前環(huán)境噪聲污染防治工作中面臨的部門管理職責劃分不清,、源頭防控不足、罰則不明確等突出問題,。加強對相關制度的研究論證,，確保制度可行有效。
 別濤表示,，將通過這部法律的修訂提升治理能力,，強化政府監(jiān)督管理責任，劃清各部門監(jiān)管責任,，落實噪聲排放單位污染防治的主體責任,，加強社會共治。
 別濤說,，噪聲污染防治法的修訂將充分借鑒國（境）內外相關法律法規(guī)和實踐中成功的管理經(jīng)驗,，推動達成共識，改善治理成效,。