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• 【發(fā)布日期】2004-06-25 16:36:44
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• 【所屬類別】立法追蹤

-《中華人民共和國(guó)海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉辦法》出臺(tái)-海關(guān)行政許可的歸口管理部門是海關(guān)法制部門

    
中國(guó)法院網(wǎng)訊 (陳思)
為了規(guī)范海關(guān)行政許可,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,，保障和監(jiān)督海關(guān)有效實(shí)施行政管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》,、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》海關(guān)總署制定了《中華人民共和國(guó)海關(guān)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政許可法〉辦法》 ,，該辦法將于2004年7月1日起實(shí)施。海關(guān)行政許可的規(guī)定,、管理,、實(shí)施、監(jiān)督檢查,，均適用本辦法,。    
    關(guān)于海關(guān)行政許可的管理部門    
    《辦法》規(guī)定，海關(guān)行政許可的歸口管理部門是海關(guān)法制部門,。辦法明確指出,，海關(guān)總署法制部門具體承辦受理、核實(shí)公民,、法人,、其他組織關(guān)于海關(guān)行政許可的申訴、舉報(bào),、意見(jiàn)建議,，解答咨詢；承辦公民,、法人,、其他組織關(guān)于海關(guān)總署行政許可的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件,，指導(dǎo)各級(jí)海關(guān)有關(guān)海關(guān)行政許可的行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴事宜等七大事項(xiàng)。    
    關(guān)于實(shí)施行政許可的具體工作程序和有關(guān)制度    
    《辦法》規(guī)定，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定權(quán)限內(nèi),，以本海關(guān)的名義統(tǒng)一實(shí)施海關(guān)行政許可,。海關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和海關(guān)派出機(jī)構(gòu)不得以自己的名義實(shí)施海關(guān)行政許可。海關(guān)根據(jù)法律,、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章的規(guī)定,，可以委托其他海關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施海關(guān)行政許可。委托海關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托海關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)以及受委托實(shí)施海關(guān)行政許可的內(nèi)容予以公告,。委托海關(guān)對(duì)委托行為的后果依法承擔(dān)法律責(zé)任,。受委托海關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)不得轉(zhuǎn)委托?！掇k法》詳細(xì)規(guī)定了申請(qǐng)與受理,、審查與決定的工作程序以及變更、延續(xù)與撤回和回避的具體情形,。    
    關(guān)于對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查制度    
    上級(jí)海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)海關(guān)實(shí)施海關(guān)行政許可的監(jiān)督檢查,，及時(shí)糾正海關(guān)行政許可實(shí)施中的違法行為。海關(guān)法制,、監(jiān)察,、督察部門負(fù)責(zé)對(duì)違法實(shí)施海關(guān)行政許可的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。海關(guān)依法對(duì)被許可人從事海關(guān)行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,。公眾有權(quán)查閱海關(guān)的監(jiān)督檢查記錄,，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和海關(guān)工作秘密的除外,?！掇k法》還細(xì)化了海關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)撤銷海關(guān)行政許可的情形和海關(guān)辦理有關(guān)海關(guān)行政許可的注銷手續(xù)的情形。    
    關(guān)于責(zé)任追究    
    海關(guān)及海關(guān)工作人員違反有關(guān)規(guī)定的,，按照行政許可法有關(guān)規(guī)定處理,。被許可人違反行政許可法及有關(guān)法律、行政法規(guī),、海關(guān)總署規(guī)章規(guī)定的，海關(guān)依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。