• 【發(fā)布單位】作者：倪弋
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2019-10-23 15:05:42
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-森林法修訂草案提請(qǐng)二審 對(duì)破壞森林資源者可提出賠償要求-

 十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議21日聽取了全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)關(guān)于森林法修訂草案修改情況的匯報(bào)。
 修訂草案一審稿規(guī)定了森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,。一些常委會(huì)組成人員建議,，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，增加有關(guān)地區(qū)之間橫向生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容,。對(duì)此,，修訂草案二審稿增加規(guī)定：國(guó)家加大公益林保護(hù)力度，完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策,，指導(dǎo)受益地區(qū)和森林生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行生態(tài)效益補(bǔ)償。
 修訂草案一審稿規(guī)定,，國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使國(guó)有森林資源的所有權(quán),；國(guó)務(wù)院可以授權(quán)有關(guān)部門行使所有者職責(zé)，或者由有關(guān)部門委托省,、自治區(qū),、直轄市人民政府代理行使所有者職責(zé),。一些常委會(huì)委員和地方、部門建議,，結(jié)合黨中央有關(guān)推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的精神,，進(jìn)一步明確履行國(guó)有森林資源所有者職責(zé)的部門。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究,，將上述規(guī)定修改為：國(guó)家所有的森林資源的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使,。國(guó)務(wù)院可以授權(quán)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門統(tǒng)一履行國(guó)有森林資源所有者職責(zé)，國(guó)務(wù)院自然資源主管部門可以委托有關(guān)部門和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府代理履行所有者職責(zé)。
 修訂草案一審稿規(guī)定,，破壞森林資源給國(guó)家利益或者公共利益造成重大損失的,，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織可以依照國(guó)家有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)囊?guī)定向人民法院提起訴訟，對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求,。有意見提出,，將破壞森林資源的損害賠償訴訟和公益訴訟合并規(guī)定，容易產(chǎn)生混淆,。對(duì)此,，修訂草案二審稿修改為：破壞森林資源給國(guó)家造成重大損失的，國(guó)務(wù)院自然資源主管部門及其委托的有關(guān)部門和地方人民政府可以依法向人民法院提起訴訟,，對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求,。