• 【發(fā)布單位】作者：倪弋
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2019-10-23 15:05:42
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-森林法修訂草案提請二審 對破壞森林資源者可提出賠償要求-

 十三屆全國人大常委會第十四次會議21日聽取了全國人大憲法和法律委員會關(guān)于森林法修訂草案修改情況的匯報,。
 修訂草案一審稿規(guī)定了森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。一些常委會組成人員建議,，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,，增加有關(guān)地區(qū)之間橫向生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容。對此,，修訂草案二審稿增加規(guī)定：國家加大公益林保護(hù)力度,，完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策，指導(dǎo)受益地區(qū)和森林生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則進(jìn)行生態(tài)效益補(bǔ)償,。
 修訂草案一審稿規(guī)定,，國務(wù)院代表國家行使國有森林資源的所有權(quán)；國務(wù)院可以授權(quán)有關(guān)部門行使所有者職責(zé),，或者由有關(guān)部門委托省,、自治區(qū)、直轄市人民政府代理行使所有者職責(zé)。一些常委會委員和地方,、部門建議,，結(jié)合黨中央有關(guān)推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的精神，進(jìn)一步明確履行國有森林資源所有者職責(zé)的部門,。憲法和法律委員會經(jīng)研究,，將上述規(guī)定修改為：國家所有的森林資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。國務(wù)院可以授權(quán)國務(wù)院自然資源主管部門統(tǒng)一履行國有森林資源所有者職責(zé),，國務(wù)院自然資源主管部門可以委托有關(guān)部門和省,、自治區(qū)、直轄市人民政府代理履行所有者職責(zé),。
 修訂草案一審稿規(guī)定,，破壞森林資源給國家利益或者公共利益造成重大損失的，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織可以依照國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)囊?guī)定向人民法院提起訴訟,，對責(zé)任者提出損害賠償要求,。有意見提出，將破壞森林資源的損害賠償訴訟和公益訴訟合并規(guī)定,，容易產(chǎn)生混淆,。對此，修訂草案二審稿修改為：破壞森林資源給國家造成重大損失的,，國務(wù)院自然資源主管部門及其委托的有關(guān)部門和地方人民政府可以依法向人民法院提起訴訟,，對責(zé)任者提出損害賠償要求。