• 【發(fā)布單位】--
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-08-25 11:21:09
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：據(jù)新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-審批不得隨意設(shè)定 行政許可法草案明確審批范圍-

在個(gè)別地方,，老百姓想辦一件事,，不得不跑幾十個(gè)部門,，蓋上百個(gè)公章,。到底哪些事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可,，哪些事項(xiàng)不能設(shè)定行政許可？首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議的行政許可法草案對(duì)此作出原則規(guī)定,。



 草案對(duì)可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)作了原則規(guī)定,。這些事項(xiàng)包括：直接關(guān)系國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全,、公共利益以及人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng),；有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置的事項(xiàng),；通過事后補(bǔ)救難以有效消除影響或者造成難以挽回的重大損害的其他事項(xiàng)。除這些事項(xiàng)和中國(guó)政府締結(jié)或者參加國(guó)際條約要求設(shè)立行政許可的事項(xiàng)外,，其他事項(xiàng)不得設(shè)定行政認(rèn)可,。



 設(shè)定行政許可還應(yīng)堅(jiān)持合理的原則，可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng),，也并不是都要設(shè)定行政許可。為此草案規(guī)定,，凡是通過市場(chǎng)機(jī)制能夠解決的問題，應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)機(jī)制去解決,；通過市場(chǎng)機(jī)制難以解決,，但通過規(guī)范、公正的中介機(jī)構(gòu)自律能夠解決的問題,，應(yīng)當(dāng)通過中介機(jī)構(gòu)自律去解決,；即使是市場(chǎng)機(jī)制,、中介機(jī)構(gòu)自律解決不了，需要政府加以管理的問題,，也要首先考慮通過事后監(jiān)督去解決。



 目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制還處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期,，政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位。國(guó)務(wù)院法制辦公室主任楊景宇在九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上作行政許可法草案說明時(shí)表示,，為了對(duì)下一步改革留有余地，這個(gè)問題不宜規(guī)定過于具體,，以免掛一漏萬,。（完）