-解讀三：法院如何采納證據(jù),？-

在行政訴訟中，法院如何對雙方當(dāng)事人提供的大量證據(jù)進(jìn)行認(rèn)證,？今天公布的《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》通過對非法證據(jù)排除規(guī)則,、案卷外證據(jù)排除規(guī)則、最佳證據(jù)規(guī)則,、推定規(guī)則等認(rèn)證規(guī)則的詳細(xì)解釋,，進(jìn)一步完善了行政訴訟的認(rèn)證制度。



 法律專家認(rèn)為,，認(rèn)證是對證據(jù)能力和證明效力的審查判斷,，在證據(jù)規(guī)則中具有舉足輕重的地位。但我國現(xiàn)行行政訴訟法和其他有關(guān)法律對認(rèn)證問題只提出了原則要求,，未直接作出具體規(guī)定,。高法公布的司法解釋大大增強(qiáng)了法律原則的可操作性，既可有效防止法官在認(rèn)定證據(jù)上具有較大的隨意性,，又可抵制各方面的干擾,，保證法官依法獨(dú)立判案。



 規(guī)定指出,，人民法院裁判行政訴訟案件,，應(yīng)當(dāng)以證據(jù)證明的案件事實(shí)為依據(jù)。通過合法性和真實(shí)性審查,，排除非法證據(jù)材料和虛假證據(jù)材料,，認(rèn)定證據(jù)的證明效力,，確定定案根據(jù)。



 規(guī)定指出,，下列證據(jù)材料不能作為定案依據(jù)：嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料,；以偷拍、偷錄,、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料,；以利誘、欺詐,、脅迫,、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料；當(dāng)事人無正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料,；在我國領(lǐng)域以外或者在我國香港,、澳門、臺灣地區(qū)形成的未辦理法定證明手續(xù)的證據(jù)材料,；當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提供原件,、原物，又無其他證據(jù)印證,，且對方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品,；被當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料；不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言,；不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料,。



 規(guī)定指出，以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù),，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù),。被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供證據(jù)，原告依法應(yīng)當(dāng)提供而拒不提供,，在訴訟程序中提供的證據(jù),，人民法院一般不予采納。



 規(guī)定指出,，下列證據(jù)不能作為認(rèn)定被訴具體行政行為合法的依據(jù)：被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后或者在訴訟程序中自行收集的證據(jù),；被告在行政程序中非法剝奪公民、法人或者其他組織依法享有的陳述,、申辯或者聽證權(quán)利所采用的證據(jù),；原告或者第三人在訴訟程序中提供的、被告在行政程序中未作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù),。



 規(guī)定指出,，對被告在行政程序中采納的鑒定結(jié)論，原告或者第三人提出證據(jù)證明有下列情形之一的,，人民法院不予采納：鑒定人不具備鑒定資格,；鑒定程序嚴(yán)重違法,；鑒定結(jié)論錯(cuò)誤,、不明確或者內(nèi)容不完整,。

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