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• 【發(fā)布日期】2002-09-29 10:07:14
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-營業(yè)性演出管理條例實施細則-

第一章一般規(guī)定



 第一條根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》（以下簡稱《條例》）制定本實施細則。



 第二條《條例》所稱營業(yè)性演出是指演出的表演者或組織者以獲取款,、物或廣告效益為目的的演出活動,，包括以下方式：



 （一）售票或包場的；



 （二）支付演出單位或個人演出費的,；



 （三）以演出為媒介進行廣告宣傳的,；



 （四）有贊助或捐助的；



 （五）以演出吸引顧客和觀眾,、為其他經(jīng)營活動服務(wù)的,；



 （六）以其他經(jīng)營方式組織演出的。



 第三條《條例》所稱演出的范圍包括音樂,、戲劇,、舞蹈,、雜技,、魔術(shù),、馬戲、曲藝,、木偶,、皮影、朗誦,、服飾,、民間文藝等以審美欣賞為目的的文化藝術(shù)的現(xiàn)場表演活動。



 第四條國家依法維護營業(yè)性演出單位,、演員和觀眾的合法權(quán)益,，禁止?fàn)I業(yè)性演出中的不正當(dāng)競爭行為。



 演出經(jīng)營與行政管理應(yīng)當(dāng)分開,。



 第二章演出單位



 第五條營業(yè)性文藝表演團體是指具備《條例》第九條規(guī)定條件,，從事各類現(xiàn)場文藝表演活動的經(jīng)營單位。



 第六條營業(yè)性演出場所是指具備《條例》第十一條規(guī)定條件,，為營業(yè)性演出活動提供場地和相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營單位,。



 第七條演出經(jīng)紀機構(gòu)是指具備《條例》第十三條規(guī)定條件，從事演出活動的策劃,、組織,、聯(lián)絡(luò)、制作,、營銷,、代理等服務(wù)的經(jīng)營單位。



 第八條演出單位申領(lǐng)《營業(yè)性演出許可證》（以下簡稱演出證）,，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提供符合《條例》和本實施細則規(guī)定條件的證明文件,。



 演出單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備大專以上學(xué)歷或獲得高級職稱，無故意犯罪的刑事處罰記錄,。主要經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)有高中以上學(xué)歷或獲得中級以上職稱,。



 第九條營業(yè)性演出單位的章程應(yīng)當(dāng)符合國家法律、行政法規(guī)和政策的規(guī)定,，并載明下列事項：



 （一）宗旨,；



 （二）名稱和住所；



 （三）經(jīng)濟性質(zhì),；



 （四）注冊資本數(shù)額及來源,；



 （五）經(jīng)營范圍；



 （六）組織機構(gòu)及其職權(quán),；



 （七）法定代表人產(chǎn)生的程序和職權(quán)范圍,；



 （八）財務(wù)管理制度和利潤分配形式,；



 （九）勞動用工及收入分配制度；



 （十）章程修改程序,；



 （十一）終止程序,；



 （十二）其他事項。



 第十條設(shè)立營業(yè)性文藝表演團體必須有確定的文藝表演門類,，有10萬元以上注冊資本和5人以上的演職員,，演員應(yīng)當(dāng)通過縣級以上文化行政部門的業(yè)務(wù)考試或考核。



 第十一條《條例》所指國家核撥經(jīng)費的文藝表演團體,，是指縣級以上各級國家機關(guān)投資興辦的文藝表演團體,。其名稱由審批發(fā)證的文化行政部門核準(zhǔn)并受法律保護。



 上述團體只準(zhǔn)使用一個名稱,，確有特殊需要,，經(jīng)省級以上文化行政部門核準(zhǔn)，可以在規(guī)定的范圍內(nèi)使用一個從屬名稱,。



 第十二條營業(yè)性演出場所申領(lǐng)演出證應(yīng)當(dāng)有10萬元以上注冊資本,，有售票窗口和服務(wù)人員。新建,、改建,、遷建、拆除營業(yè)性演出場所,，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上文化行政部門提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定辦理其他手續(xù)。營業(yè)性演出場所轉(zhuǎn)營其他業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證發(fā)照部門申請注銷或變更登記,。



 第十三條演出經(jīng)紀機構(gòu)按照業(yè)務(wù)范圍分為三類：



 一類演出經(jīng)紀機構(gòu)可以直接與香港特別行政區(qū)、澳門和臺灣地區(qū)及外國的演出單位或個人簽定引進或派出演出合同并經(jīng)營其演出活動,；



 二類演出經(jīng)紀機構(gòu)可以在所在地省,、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)承接一類演出經(jīng)紀機構(gòu)引進的演出活動,；



 三類演出經(jīng)紀機構(gòu)只限經(jīng)營國內(nèi)演出團體或個人的演出活動,。



 一類和二類演出經(jīng)紀機構(gòu)統(tǒng)稱為涉外演出經(jīng)紀機構(gòu)，可以同時經(jīng)營三類演出經(jīng)紀機構(gòu)的業(yè)務(wù),。



 第十四條設(shè)立演出經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有5人以上的專職業(yè)務(wù)人員,。



 一類演出經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是經(jīng)文化部認定有對外文化交流業(yè)務(wù)的國有經(jīng)濟單位，有100萬元以上注冊資本,，有外匯財務(wù)管理制度及相應(yīng)的財會人員,，經(jīng)營二類演出經(jīng)紀機構(gòu)的業(yè)務(wù)2年以上，并業(yè)績良好的；



 二類演出經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是國有經(jīng)濟單位,，有50萬元以上注冊資本,，經(jīng)營三類演出經(jīng)紀機構(gòu)的業(yè)務(wù)1年以上，并業(yè)績良好的,；



 三類演出經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有20萬元以上注冊資本,。



 經(jīng)營業(yè)績良好的營業(yè)性演出場所，可以申請在本場所內(nèi)經(jīng)營與其規(guī)模和性質(zhì)相適應(yīng)的組臺演出的經(jīng)紀資格,，報省級文化行政部門審批,。其中經(jīng)營涉外演出的,，按照《文化部涉外文化藝術(shù)表演及展覽管理規(guī)定》辦理,。



 第十六條歌舞娛樂場所或其他綜合性企業(yè)經(jīng)文化行政部門批準(zhǔn)兼營演出業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門部門負責(zé)演出業(yè)務(wù),，并制定專門管理辦法,。



 第十七條中央各部門（含部隊）、文化部直屬單位設(shè),、立營業(yè)性演出單位,，應(yīng)當(dāng)報文化部審批發(fā)證。



 除前款外,，設(shè)立一類演出經(jīng)紀機構(gòu)由所在地省級文化行政部門報文化部審批,，經(jīng)批準(zhǔn)的，由省級文化行政部門核發(fā)演出證,；設(shè)立二類和三類演出經(jīng)紀機構(gòu)由所在地省級文化行政部門審批,，并報文化部備案。設(shè)立文藝表演團體和演出場所由所在地縣級以上地方文化行政部門審批發(fā)證,。



 第三章演員個人



 第十八條本實施細則所稱演員個人包括：



 （一）以演出為職業(yè),、無固定工作單位的個體演員；



 （二）文藝表演團體和專業(yè)藝術(shù)院校（系）中臨時以個人身份參加本單位以外演出活動的演職員（以下簡稱在職演員）,；



 （三）除（一）,、（二）款外，其他單位人員兼職參加營業(yè)性演出的業(yè)余演員,。



 第十九條演員個人申領(lǐng)演出證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）年滿十六周歲（雜技演員可放寬至十四周歲）,；



 （二）具有一定的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識和表演技能。



 個體和業(yè)余演員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過縣級以上地方文化行政部門的法規(guī)和業(yè)務(wù)考試或考核,，具體辦法由文化部另行制定,。



 第二十條個體演員演出證由戶籍所在地縣級以上地方文化行政部門負責(zé)核發(fā)。



 個體演員到戶籍所在地之外暫住6個月以上并從事營業(yè)性演出的,，可以由戶籍所在地文化行政部門出具異地辦證證明,，到暫住地文化行政部門辦理演出證，不得兩地重復(fù)辦證。發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)及時將辦理結(jié)果通知演員戶籍所在地文化行政部門,。



 第二十一條在職演員參加本單位以外的營業(yè)性演出的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，到所在單位的上級文化行政部門辦理演出證,。



 第二十二條業(yè)余演員申領(lǐng)演出證,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，到單位所在地縣級以上地方文化行政部門辦理,。



 第二十三條有下列情形之一的人員不得發(fā)給演出證：



 （一）被文藝表演團體開除未滿一年的,；



 （二）被文化行政部門禁演尚未解禁的；



 （三）道德品質(zhì)極端敗壞引起社會公憤的,；



 （四）被文化行政部門吊銷演出證未滿一年的,；



 （五）吸毒、被強制戒毒結(jié)束未滿一年的,。



 第四章合同規(guī)則



 第二十四條舉辦營業(yè)性演出活動,，演出單位之問、演出單位與所邀請的演員之間應(yīng)當(dāng)簽定演出合同,。



 非演出經(jīng)紀機構(gòu)（委托人）需要舉辦組臺演出或涉外演出的,，應(yīng)當(dāng)與演出經(jīng)紀機構(gòu)（受托人）簽定委托合同。



 第二十五條訂立演出合同必須符合法律,、行政法規(guī)及本實施細則的規(guī)定,。



 《條例》和本實施細則規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審批的演出活動，其演出活動獲得批準(zhǔn)后,，合同方可生效,。



 對違反本條第一款規(guī)定的合同，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)成當(dāng)事人限期修改,，不修改的不予批準(zhǔn),。變更經(jīng)批準(zhǔn)的合同的主要條款的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新報批,。



 第二十六條演出經(jīng)紀機構(gòu)舉辦組臺演出,，應(yīng)當(dāng)與所邀請的文藝表演團體、個體演員,、業(yè)余演員簽定演出合同,。



 第二十七條演出經(jīng)紀機構(gòu)、文藝表演團體邀請在職演員演出的,，應(yīng)當(dāng)與其所在單位簽定演出合同,。



 第二十八條邀請香港特別行政區(qū)、澳門和臺灣地區(qū)及外國文藝表演團體或個人舉辦營業(yè)性演出的（以下簡稱涉外演出）,，應(yīng)當(dāng)由一類演出經(jīng)紀機構(gòu)與所邀單位,、個人簽定演出合同。



 第二十九條演出合同應(yīng)當(dāng)載明以下事項：



 （一）演出活動名稱；



 （二）參加演出的文藝表演團體及主要演職員,；



 （三）演出節(jié)目內(nèi)容,；



 （四）演出日期、地點,、場所和場次,；



 （五）演出票價及售票方式；



 （六）價款或酬金及支付方式,；



 （七）演出收支結(jié)算方式,；



 （八）演職員食宿、交通安排和各種附帶費用,；



 （九）違約責(zé)任,；



 （十）合同發(fā)生爭議時的解決方式；



 （十一）雙方商定的其他事項,；



 （十二）合同簽訂日期和地點,，當(dāng)事人簽字或加蓋公章,。



 涉外演出合同還應(yīng)當(dāng)包括合同當(dāng)事人的國籍,、住所、使用文字及其效力等內(nèi)容,。



 第三十條委托合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）委托人擬邀請的文藝表演團體的名稱或個人姓名,、演出時間、地點,、場次,、主要節(jié)目、演出費用及支付方式等,；



 （二）委托雙方的權(quán)利與義務(wù)及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費用,；



 （三）代理的有效期限及爭議的解決方式；



 （四）違約責(zé)任,；



 （五）雙方約定的其他事項,。



 第三十一條受托人應(yīng)當(dāng)向委托人如實提供市場行情、演出方情況等經(jīng)營信息,。經(jīng)受托人同意,，委托人可以參加簽定演出合同的談判，但不得自行對演出方作出對合同條款的承諾,、變更或廢除已達成的演出合同,。



 第三十二條受托人根據(jù)委托合同以自己的名義與演出方簽訂演出合同，應(yīng)當(dāng)及時將合同副本送交委托人,。受托人對演出方承擔(dān)合同義務(wù),，享有合同權(quán)利，并及時向委托人報告進展情況。



 委托人與受托人聯(lián)合與演出方或其代理人簽定演出合同的,，應(yīng)當(dāng)分別載明各方的權(quán)利與義務(wù),，不得共同作為一個簽約方。



 第三十三條演出經(jīng)紀機構(gòu)主辦,、承辦營業(yè)性演出活動應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）辦理與演出有關(guān)的各項報批手續(xù),；



 （二）安排節(jié)目內(nèi)容；



 （三）確定演出票價并負責(zé)演出活動的收支結(jié)算,；



 （四）支付演職員演出費,、場租費；



 （五）依法繳納或代扣代繳有關(guān)稅費,。



 其中一類演出經(jīng)紀機構(gòu)承辦涉外演出時應(yīng)當(dāng)負責(zé)統(tǒng)一辦理入出境手續(xù),、支付引進或派出團體或個人的演出費、巡回演出的全程聯(lián)絡(luò)以及節(jié)目安排,。



 第三十四條營業(yè)性演出的門票是演出單位與觀眾之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合同形式,。觀眾購票有權(quán)索取票券，票券是觀眾依法獲得補償?shù)膽{證,，但是票面上注明工作票和贈票的除外,。



 觀眾應(yīng)當(dāng)憑票觀看演出，并接受工作人員驗票,。禁止偽造,、加價倒賣演出門票。



 第五章演出管理



 第三十五條演出經(jīng)紀機構(gòu)申辦組臺演出,，應(yīng)當(dāng)向發(fā)放其演出證的文化行政部門提供以下文件：



 （一）演出申請書,；



 （二）演出合同意向書；



 （三）演出節(jié)目內(nèi)容材料,；



 （四）文藝表演團體,、演員個人的演出證。



 第三十六條演出經(jīng)紀機構(gòu)申辦涉外營業(yè)性演出的,，由發(fā)放其演出證的文化行政部門報文化部審批,，并提供以下文件：



 （一）演出申請書；



 （二）演出合同意向書（中外文文本）,；



 （三）演出節(jié)日內(nèi)容材料和節(jié)目錄像帶,；



 （四）外方文藝表演團體及演職人員名單、藝術(shù)水平和資信情況證明,。



 跨省,、自治區(qū)、直轄市演出的,，還應(yīng)當(dāng)提供演出地省級文化行政部門的同意函,。



 第三十七條縣級以上國家機關(guān)設(shè)立的文藝表演團體進行跨地區(qū)營業(yè)性演出的,，接待其演出的演出場所或演出經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于演出前10日將演出節(jié)目資料和演出廣告稿報發(fā)證的文化行政部門審查。



 第三十八條除前條外,，其他文藝表演團體跨省,、自治區(qū)、直轄市演出的,，應(yīng)當(dāng)持所在地省級文化行政部門開具的介紹信,，到演出地省級文化行政部門辦理審批手續(xù)。



 相鄰省,、自治區(qū),、直轄市的毗連縣（市）的文藝表演團體往來演出的，由相關(guān)縣（市）文化行政部門辦理手續(xù),，同時分別報省級文化行政部門備案,。



 第三十九條任何單位邀請其他演出單位在職演員參加演出的，應(yīng)當(dāng)征得其所在單位同意,；其中屬營業(yè)性演出及拍攝電影,、電視節(jié)目的，應(yīng)當(dāng)與其單位簽訂演出合同,。



 第四十條在職演員參加其他單位舉辦的任何演出,，應(yīng)當(dāng)征得所在單位同意；其中參加營業(yè)性演出的,，應(yīng)當(dāng)持演出證經(jīng)所在單位審批蓋章后,，由邀請其演出的演出經(jīng)紀機構(gòu)或演出場所報文化行政部門審批。



 第四十一條個體,、業(yè)余演員參加營業(yè)性演出的，由邀請其演出的演出經(jīng)紀機構(gòu)或演出場所報文化行政部門審批,，并在演出證上蓋章,。按合同約定在固定場所連續(xù)演出一段時間的，按一次演出活動辦理,。



 第四十二條省級以上文化行政部門所屬文藝表演團體邀請香港特別行政區(qū),、澳門和臺灣地區(qū)及外國的文藝表演團體或個人臨時合作進行營業(yè)性演出的，可以委托涉外演出經(jīng)紀機構(gòu)承辦,，也可以由文藝表演團體自行組織,，按規(guī)定程序報文化部審批。



 第四十三條專業(yè)藝術(shù)院校經(jīng)批準(zhǔn)邀請香港特別行政區(qū),、澳門和臺灣地區(qū)及外國的藝術(shù)專業(yè)人員到本單位從事教學(xué),、研究工作，臨時需要進行營業(yè)性演出的,，應(yīng)當(dāng)委托涉外演出經(jīng)紀機構(gòu)承辦,，按規(guī)定程序報文化部審批,。



 第四十四條國家機關(guān)因工作需要舉辦公益性演出活動，但需要經(jīng)營廣告以彌補演出資金不足的,，應(yīng)當(dāng)按《條例》和本實施細則的規(guī)定辦理審批手續(xù),。國家機關(guān)不得從中提取演出收入。



 演出單位和國家機關(guān)利用演出活動經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門辦理廣告經(jīng)營登記手續(xù),。



 第四十五條演出活動的出資單位可以單獨或與其他單位做為演出主辦單位，經(jīng)審批機關(guān)核準(zhǔn)可以享有演出活動冠名權(quán),，并依照合同約定享有演出收入分配權(quán),。



 第四十六條在文化行政部門登記備案的農(nóng)村業(yè)余文藝表演團體，在本省,、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)演出，一年內(nèi)從事營業(yè)性演出時間累計不超過3個月的,，不得發(fā)給《條例》規(guī)定的演出證,。但其演出活動應(yīng)當(dāng)報縣級以上文化行政部門審批。



 營業(yè)性演出時間超過3個月或到外省,、自治區(qū),、直轄市演出的，應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本實施細則規(guī)定辦理演出證,。



 第四十七條在文化行政部門登記備案的企事業(yè)單位,、學(xué)校、機關(guān)等單位所屬的群眾性業(yè)余文藝表演團體不得舉辦營業(yè)性演出,。藝術(shù)水平達到一定要求且確需在所在地臨時舉辦營業(yè)性演出的,，應(yīng)當(dāng)報所在地文化行政部門批準(zhǔn)。



 第四十八條營業(yè)性演出場所舉辦演出時,，觀眾和演職人員活動區(qū)禁止吸煙和使用明火,，但演出節(jié)目需要的除外。



 第四十九條有演出經(jīng)紀資格的演出場所在本場所內(nèi)舉辦組臺演出,，應(yīng)當(dāng)報發(fā)證的文化行政部門審批,。



 第五十條賓館、飯店,、商場,、餐飲場所以及其他沒有演出證的場所臨時邀請國內(nèi)演員進行伴奏、伴唱,、伴舞等演出的,，報所在地縣級以上文化行政部門審批。



 第五十一條利用報刊,、電臺,、電視臺,、電腦網(wǎng)絡(luò)以及其他媒介和形式發(fā)布演出廣告，其廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批該演出活動的文化行政部門核準(zhǔn),；經(jīng)文化部批準(zhǔn)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)窖莩龅剞k理具體手續(xù)的演出活動發(fā)布演出廣告,，其廣告內(nèi)容由演出地文化行政部門核準(zhǔn)。



 第五十二條需要經(jīng)過審批的演出活動,，應(yīng)當(dāng)辦理完審批手續(xù)后方可進行新聞宣傳,、出售門票。



 第五十三條文化行政部門對受理的各項演出活動的審批申請,，應(yīng)當(dāng)及時做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,，并及時通知申請人。



 第五十四條募捐義演的演出收入,，包括門票,、捐贈款物和廣告贊助收入。



 必要的成本開支是指演職員食,、宿,、交通費用，演出所需舞臺燈光音響,、服裝道具,、舞美及場地等租用費、宣傳費用等,。



 募捐義演結(jié)束后10日內(nèi),，主辦單位應(yīng)當(dāng)將演出收支結(jié)算報審批機關(guān)備案。



 第五十五條因演出合同發(fā)生糾紛,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,；如協(xié)商解決不成，可向演出合同履行地或簽訂地文化行政部門提請調(diào)解,，也可依照合同約定方式解決,。



 第五十六條營業(yè)性演出單位的負責(zé)人和經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過文化行政部門的上崗培訓(xùn)和考試。具體辦法由文化部另行制定,。



 第六章演出證管理



 第五十七條營業(yè)性演出單位的演出證分為正本和副本。正本應(yīng)當(dāng)懸掛在主要辦公場所的醒日付管．請巾的,?？筛鶕?jù)需要申領(lǐng)副本2份。演員個人演出證只有正本,。



 演出證由文化部統(tǒng)一印制,，并由發(fā)證機關(guān)按照文化部制定的規(guī)范要求統(tǒng)一填寫或打印。



 第五十八條文化行政部門對持證單位和個人實行年度檢驗制度,。



 演出單位應(yīng)當(dāng)按照發(fā)證機關(guān)規(guī)定的時間提交年檢報告,，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營行為進行審查,，以確認其是否具備繼續(xù)經(jīng)營的資格。未辦理年檢從事經(jīng)營的,，視為無證第五十九條演出單位和演員個人申請辦理變更演出證的主要事項,、注銷演出證的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的證明文件或法定代表人簽署的變更,、注銷申請書,，發(fā)證機關(guān)應(yīng)將原證收回。



 第六十條文化行政部門吊銷演出證的,，應(yīng)當(dāng)通知工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或變更經(jīng)營范圍,。



 除文化行政部門可以依法暫扣或吊銷演出證外，其他單位和個人不得收繳,、扣押和毀壞,。