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• 【發(fā)布日期】2003-09-29 08:29:48
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-60余項法律法規(guī)10月1日開始實施-

    
中國法院網(wǎng)訊 (邊江)
10月1日,，將有60余項國家和地方法律法規(guī)開始實施。比較重要的法律法規(guī)有：
 《中華人民共和國放射性污染防治法》,。為了防治放射性污染,，保護環(huán)境，保障人體健康,，促進核能,、核技術(shù)的開發(fā)與和平利用，該法律對放射性污染防治的監(jiān)督管理、核設(shè)施的放射性污染防治,、核技術(shù)利用的放射性污染防治,、鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用的放射性污染防治、放射性廢物管理,、法律責任等都作了相關(guān)規(guī)定,。法律規(guī)定，任何單位和個人有權(quán)對造成放射性污染的行為提出檢舉和控告,。
 國務(wù)院《婚姻登記條例》和民政部《婚姻登記工作暫行規(guī)范》,。條例取消了辦理婚姻登記須由所在單位或村（居）民委員會出具婚姻狀況證明的規(guī)定，改由當事人就其婚姻狀況作出聲明,；對檢查項目不明確的婚前醫(yī)學檢查未作強制規(guī)定,；對婚姻登記機關(guān)的設(shè)置辦法進行了改革,，同時簡化登記手續(xù),。暫行規(guī)范規(guī)定，婚姻登記員違反規(guī)定辦理婚姻登記,，給當事人造成嚴重后果的,，應(yīng)當由婚姻登記機關(guān)承擔對當事人的賠償責任，并對承辦人員進行追償,。
 國務(wù)院《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》,。條例規(guī)定中醫(yī)從業(yè)人員通過考試方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動；以師承方式學習中醫(yī)學的人員以及確有專長的人員,，應(yīng)當通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考核考試,，并經(jīng)注冊取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，方可從事中醫(yī)醫(yī)療活動,。重大中醫(yī)藥科研成果的推廣,、轉(zhuǎn)讓、對外交流,，中外合作研究中醫(yī)藥技術(shù),，應(yīng)當經(jīng)省級以上人民政府負責中醫(yī)藥管理的部門批準。中醫(yī)醫(yī)療廣告的發(fā)布內(nèi)容應(yīng)當與審查批準發(fā)布的內(nèi)容一致,；篡改經(jīng)批準的中醫(yī)醫(yī)療廣告內(nèi)容的,，由原審批部門撤銷廣告批準文號，1年內(nèi)不受理該中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的廣告審批申請,。
 《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法制造、買賣,、運輸,、儲存毒鼠強等禁用劇毒化學品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》。解釋規(guī)定非法制造、買賣,、運輸,、儲存國家明令禁止的毒鼠強、氟乙酰胺,、氟乙酸鈉,、毒鼠硅、甘氟這五種劇毒化學品,，危害公共安全,，情節(jié)嚴重的，最高可判處死刑,。
 農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法》,。該辦法規(guī)定國家對農(nóng)作物種質(zhì)資源享有主權(quán)，任何單位和個人向境外提供種質(zhì)資源,，應(yīng)當報農(nóng)業(yè)部審批,；未經(jīng)批準，境外人員不得在中國境內(nèi)采集農(nóng)作物種質(zhì)資源,；中外科學家聯(lián)合考察我國農(nóng)作物種質(zhì)資源的,，應(yīng)當報經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準。采集的農(nóng)作物種質(zhì)資源需要帶出境外的,，應(yīng)當辦理審批手續(xù),。國家鼓勵單位和個人從境外引進農(nóng)作物種質(zhì)資源；從境外引進新物種的,，應(yīng)當防止可能造成的生態(tài)危害和環(huán)境危害,。引進前，報經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準,，引進后隔離種植1個以上生育周期,，經(jīng)評估，證明確實安全和有利用價值的,，方可分散種植,。
 《證監(jiān)會關(guān)于進一步規(guī)范股票首次發(fā)行上市有關(guān)工作的通知》。通知對擬上市公司的業(yè)績計算,、獨立性和融資額等提出了更嚴格的要求,。文件規(guī)定，自2004年1月1日起,，除國有企業(yè)整體改制,、有限責任公司整體變更和國務(wù)院批準豁免的情況外，股份公司必須設(shè)立滿三年后才能申請發(fā)行上市,；同時要求發(fā)行人的業(yè)務(wù),、管理層最近三年內(nèi)未發(fā)生重大變化,、實際控制人未發(fā)生變更。發(fā)行人必須具有：面向市場獨立經(jīng)營的能力,、完整的業(yè)務(wù)體系和開展生產(chǎn)經(jīng)營所必備的資產(chǎn),。股份公司首次公開發(fā)行股票的籌資額不得超過其上年度末經(jīng)審計的凈資產(chǎn)值的兩倍。
 國家質(zhì)檢總局《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)督程序規(guī)定》,。該規(guī)定對涉及安全,、衛(wèi)生、環(huán)境保護的進口舊機電產(chǎn)品提出特別要求,。一般進口舊機電產(chǎn)品只實施到貨檢驗,，而涉及安全、衛(wèi)生,、環(huán)境保護的進口舊機電產(chǎn)品要實施裝運前預(yù)檢驗,。進口舊機電產(chǎn)品未經(jīng)到貨檢驗或者經(jīng)到貨檢驗不符合我國有關(guān)安全、衛(wèi)生,、環(huán)境保護等國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求的,不得銷售,、安裝和使用；不符合我國國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求且不能進行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后重新檢驗仍不合格的,，責令收貨人退貨,、銷毀或者按照有關(guān)規(guī)定處理,。
 國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局《中央在京單位已購公有住房上市出售管理辦法》,。管理辦法規(guī)定，中央在京單位職工可按房改成本價或標準價購買原產(chǎn)權(quán)屬于中央在京單位的公有住房和由中央在京單位建設(shè)的安居工程住房和集資合作建設(shè)的住房,。對超標而未經(jīng)處理的已購公房,，須經(jīng)原產(chǎn)權(quán)單位按規(guī)定超標處理后方可上市出售；按房改政策規(guī)定屬不可售住房但已向職工出售的,，則不得上市出售,。凡以房改成本價購買的住房上市出售的，在按規(guī)定繳費后,，收入全部歸產(chǎn)權(quán)人個人所有,，不再與原產(chǎn)權(quán)單位進行收益分成。
 《財政部,、國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》,。通知規(guī)定，在企業(yè)公司制改造中,，以下4種情況免征契稅：非公司制企業(yè)整體改建為有限責任公司或股份有限公司,，或者有限責任公司整體改建為股份有限公司的；非公司制國有獨資企業(yè)或國有獨資有限責任公司,，以其部分資產(chǎn)與他人組建新公司,，且該國有獨資企業(yè)在新設(shè)公司中所占股份超過50%的；對于企業(yè)的股權(quán)重組，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓中,，單位,、個人承受企業(yè)股權(quán)，企業(yè)土地,、房屋權(quán)屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移的,；國有、集體企業(yè)實施“企業(yè)股份合作制改造”,，由職工買斷企業(yè)產(chǎn)權(quán),，或向其職工轉(zhuǎn)讓部分產(chǎn)權(quán)，或者通過其職工投資增資擴股,，將原企業(yè)改造為股份合作制企業(yè)的,。通知對企業(yè)合并、分立,、出售,、破產(chǎn)、關(guān)閉等行為中涉及的契稅予以了減免,。
 中國銀監(jiān)會,、國家發(fā)改委《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》。辦法不允許對人民幣儲蓄開戶,、銷戶,、同城的同一銀行內(nèi)發(fā)生的人民幣儲蓄存款及大額以下取款業(yè)務(wù)收費。商業(yè)銀行代理收付類業(yè)務(wù)不得向委托方以外的其他單位或個人收費,；服務(wù)收費項目和標準由總行統(tǒng)一制定,，不允許商業(yè)銀行分支機構(gòu)自行確定收費項目和調(diào)整收費標準；服務(wù)收費項目和收費標準要公開,；在調(diào)整收費標準時應(yīng)提前進行公告,。
 《國家外匯管理局關(guān)于調(diào)整境內(nèi)居民個人經(jīng)常項目下購匯政策的通知》。境內(nèi)居民個人出境前購匯的指導性限額由原來的等值2000美元調(diào)整為3000到5000美元,。對于沒有實際出境行為的用匯,，限額統(tǒng)一提高到等值3000美元。放寬對自費出國（境）學習人員的供匯范圍,，將自費出國（境）學習人員的供匯范圍由原來的大學預(yù)科以上人員擴大到所有自費出國（境）學習人員,。 
 10月1日開始實施的其它國家級法律法規(guī)還有：
 鐵道部《鐵路建設(shè)管理辦法》 
 《國家外匯管理局關(guān)于銀行間外匯市場開展雙向交易的通知》 
 《國家外匯管理局關(guān)于保險公司開辦境內(nèi)外匯同業(yè)拆借業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》 
 國家外匯管理局《出口收匯核銷管理辦法》 
    國家外匯管理局《邊境貿(mào)易外匯管理辦法》
 國家外匯管理局《出口收匯核銷管理辦法實施細則》
 國家知識產(chǎn)權(quán)局《專利申請?zhí)枠藴?/a>》 

 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類管理辦法》 
 國家藥品監(jiān)督管理局《一次性使用麻醉穿刺包生產(chǎn)實施細則》 
 國家藥品監(jiān)督管理局《外科植入物生產(chǎn)實施細則》 
 國家中醫(yī)藥管理局《醫(yī)療氣功知識與技能考試暫行辦法》 
 《國家稅務(wù)總局關(guān)于使用計算機版〈國際航空旅客運輸專用發(fā)票〉的批復(fù)》 
 交通部《收費公路車輛通行費車型分類》 
 農(nóng)業(yè)部《松浦銀鯽》等21項標準 
 中國證券業(yè)協(xié)會《證券業(yè)從業(yè)人員培訓綱要（試行）》
 10月1日開始實施的地方性法規(guī)有： 
 《〈北京市森林資源保護管理條例〉實施辦法》 
 《北京市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營辦法》 
 《北京市社會保險費征繳若干規(guī)定》 
 《北京市住宅區(qū)及住宅安全防范設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法》 
 《北京市城市建設(shè)檔案管理辦法》 
 《北京市勞動和社會保障局關(guān)于基本醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知》 
 《天津市城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》 
 《天津市礦產(chǎn)資源補償費征收管理辦法》 
 《河北省人口與計劃生育條例》 
 《遼寧省行政復(fù)議規(guī)定》 
 《遼寧省地下水資源保護條例》
    《黑龍江省合同格式條款監(jiān)督條例》
 《上海市一次性使用無菌醫(yī)療器械監(jiān)督管理若干規(guī)定》 
 《江蘇省人大常委會關(guān)于加強地震觀測環(huán)境保護的決定》 
 《江蘇省法制宣傳教育條例》 
 江蘇省《南京市蔬菜使用農(nóng)藥管理規(guī)定》(2003修訂) 
 江蘇省《徐州市清真食品監(jiān)督保護條例》 
 浙江省《杭州市人大常委會關(guān)于修改〈杭州市燃氣管理條例〉部分條款的決定》 
 浙江省《杭州市國家建設(shè)項目審計辦法》 
 浙江省《杭州市人民政府規(guī)章制定辦法》 
 浙江省《麗水市城市規(guī)劃區(qū)征用集體所有土地房屋拆遷管理暫行規(guī)定》 
 《安徽省〈長江河道采砂管理條例〉實施辦法》 
 《安徽省禁毒條例》 
 《安徽省企業(yè)負擔監(jiān)督管理條例》 
 《江西省涉案物品價格鑒證管理條例》 
 《江西省長江河道采砂管理實施辦法》 
 《江西省城市房屋拆遷管理實施辦法》 
 山東省《濟南市地名管理辦法》(2003修訂) 
 湖北省《武漢市遺體捐獻條例》 
 《廣東省節(jié)約能源條例》 
 廣東省《深圳經(jīng)濟特區(qū)人體器官捐獻移植條例》 
 《海南省飼料和飼料添加劑管理辦法》 
 《四川省地方志工作條例》 
 《貴州省工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》 
 貴州省《黔東南苗族侗族自治州舞陽河風景名勝區(qū)管理條例》 
 《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》(2003修訂) 
 《新疆維吾爾自治區(qū)奶業(yè)條例》