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- 【發(fā)布日期】2003-10-24 11:03:36
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- 【文件來(lái)源】來(lái)源:新華社
- 【所屬類別】立法追蹤
-未對(duì)開(kāi)放式基金申請(qǐng)短期融資作出規(guī)定-
能否為開(kāi)放式基金申請(qǐng)短期融資,是基金界十分關(guān)心的問(wèn)題,。23日提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議的證券投資基金法草案未對(duì)開(kāi)放式基金申請(qǐng)短期融資作出規(guī)定,,刪去了原草案的相關(guān)條款。
全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員王以銘就關(guān)于證券投資基金法草案審議結(jié)果向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告時(shí)表示,,在是否為開(kāi)放式基金申請(qǐng)短期融資的問(wèn)題上,,在全國(guó)人大常委會(huì)審議以及與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同研究的過(guò)程中存在兩種不同意見(jiàn)。一種意見(jiàn)同意為開(kāi)放式基金申請(qǐng)短期融資,,當(dāng)開(kāi)放式基金遭遇贖回時(shí),,允許其申請(qǐng)短期融資可以彌補(bǔ)基金的短期頭寸不足,,而且只要對(duì)融資的額度,、期限、用途等作出嚴(yán)格限制,,是可以避免銀行資金進(jìn)入證券市場(chǎng)的,,也不會(huì)導(dǎo)致對(duì)銀行資金造成風(fēng)險(xiǎn);另一種意見(jiàn)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)允許為開(kāi)放式基金申請(qǐng)短期融資,,開(kāi)放式基金應(yīng)該主動(dòng)避免大量贖回時(shí)的資金安排困難,,防止基金公司利用融資進(jìn)行非審慎經(jīng)營(yíng)行為,而且必須防止銀行資金進(jìn)入證券市場(chǎng),,引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),。
就這一問(wèn)題,全國(guó)人大法律委員會(huì),、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)在共同組織的調(diào)研中征求了一些基金管理公司的意見(jiàn),。這些公司提出,,實(shí)踐中雖然發(fā)生過(guò)比較集中的申請(qǐng)贖回現(xiàn)象,但是實(shí)際操作中都較好地解決了支付大額贖回款項(xiàng)的資金安排,,至今還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)不能支付的問(wèn)題,,從目前情況看,對(duì)于基金管理公司自身來(lái)說(shuō),,是否通過(guò)向銀行融資來(lái)解決贖回款項(xiàng)的支付問(wèn)題,,并不是他們面臨的需要迫切解決的問(wèn)題。對(duì)這一問(wèn)題,,國(guó)務(wù)院的意見(jiàn)是,,鑒于各有關(guān)部門(mén)對(duì)開(kāi)放式基金向商業(yè)銀行短期融資問(wèn)題的意見(jiàn)尚不一致,建議可以不作規(guī)定,。
王以銘說(shuō),,經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,考慮到在這個(gè)問(wèn)題上意見(jiàn)分歧較大,,兩種意見(jiàn)雖然都各有一定的道理,,但由于我國(guó)建立開(kāi)放式基金的時(shí)間還不長(zhǎng),目前這方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還不足,,在證券投資基金法中明確作出肯定的或者否定的規(guī)定,,條件都還不成熟。因此,,建議同意國(guó)務(wù)院的意見(jiàn),,刪去草案相關(guān)條款,在證券投資基金法中對(duì)這個(gè)問(wèn)題暫不作規(guī)定,,可以在實(shí)踐中進(jìn)一步試驗(yàn)探索,。(完)
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