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10月28日下午,，十屆全國人大常委會第五次會議幾乎全票通過了備受社會關(guān)注的首部《中華人民共和國道路交通安全法》,。“行人違章是否撞了白撞”,、“警察拖車是否應(yīng)高額收費(fèi)”等等這些關(guān)系到老百姓切身利益的問題,，得到了定論。法學(xué)家認(rèn)為,，以人為本,、公平與便民的原則成為這部歷經(jīng)四次常委會審議的法律的最大特點(diǎn)。

昨天,，公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人就這部法律涉及到的很多老百姓關(guān)心的問題,，回答了記者的提問。

行人在人行橫道上擁有絕對優(yōu)先權(quán)

問：《道路交通安全法》對保護(hù)行人通行有哪些具體規(guī)定,？

答：為了保證人的健康權(quán),、生命權(quán)，保障良好的交通秩序,，本法特別從通行權(quán)利的分配上充分保護(hù)行人的生命安全：一是,，賦予了行人在人行橫道上的絕對優(yōu)先權(quán)。規(guī)定機(jī)動車行經(jīng)人行橫道,，應(yīng)當(dāng)減速行駛,。遇行人通行,，必須停車讓行；二是,，保護(hù)無交通信號情況下的行人橫過道路權(quán),。規(guī)定在沒有交通信號的道路上，機(jī)動車要主動避讓行人,。這些規(guī)定有利于讓機(jī)動車駕駛?cè)吮M高度注意義務(wù),，防止因疏忽大意、采取措施不當(dāng)而發(fā)生交通事故,，同時(shí)也與國際上通行的規(guī)定一致,，是一個(gè)重大的進(jìn)步。

尊重生命快速處理事故

問：《道路交通安全法》對交通事故處理有哪些新規(guī)定,？

答：尊重人的生命,，規(guī)定了交通事故當(dāng)事人、交通警察,、醫(yī)院的救治義務(wù),，盡可能地保護(hù)事故傷者的生命安全。一是規(guī)定事故車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救傷者,，乘車人,、過往車輛駕駛?cè)恕⑦^往行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,；二是規(guī)定交通警察趕赴事故現(xiàn)場處理,，應(yīng)當(dāng)先組織搶救受傷人員；三是規(guī)定醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救傷者,，不得因搶救費(fèi)用問題而拖延救治,。

實(shí)行事故現(xiàn)場的快速處理。一是,，在道路上發(fā)生交通事故,，未造成人員傷亡，當(dāng)事人對事實(shí)及成因無爭議的,，可以即行撤離現(xiàn)場,，恢復(fù)交通，自行協(xié)商處理損害賠償事宜,；不即行撤離現(xiàn)場的,，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安交通管理部門；二是,，在道路上發(fā)生交通事故,，僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，并且基本事實(shí)清楚的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先行撤離現(xiàn)場再進(jìn)行協(xié)商,。

機(jī)動車一方承擔(dān)交通事故民事責(zé)任

問：《道路交通安全法》對機(jī)動車與行人,、非機(jī)動車駕駛?cè)税l(fā)生交通事故的民事賠償責(zé)任是怎樣規(guī)定的？

答：根據(jù)民法通則的規(guī)定,，機(jī)動車作為高速運(yùn)輸工具,，對行人、非機(jī)動車駕駛?cè)说纳?cái)產(chǎn)安全具有一定危險(xiǎn)性,，發(fā)生交通事故時(shí),，應(yīng)當(dāng)由機(jī)動車一方承擔(dān)民事責(zé)任；如果能夠證明損害是由受害人故意造成的,，不承擔(dān)民事責(zé)任,。本法第76條第1款第2項(xiàng)規(guī)定：機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的,，由機(jī)動車一方承擔(dān)責(zé)任,；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī),，且機(jī)動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,，減輕機(jī)動車一方的責(zé)任。從目前各國規(guī)定的發(fā)展趨勢看,，有些國家已從過去采用的過錯(cuò)原則,、無過錯(cuò)原則，到嚴(yán)格責(zé)任,，即對機(jī)動車與非機(jī)動車及行人發(fā)生交通事故,，由機(jī)動車一方承擔(dān)責(zé)任。但是,，有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī),，且機(jī)動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,，可以減輕責(zé)任，以體現(xiàn)對行人,、非機(jī)動車駕駛?cè)说谋Ｗo(hù),。

強(qiáng)制保險(xiǎn)和社會救助基金

問：《道路交通安全法》為什么要規(guī)定第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和道路交通事故社會救助基金？

答：《道路交通安全法》規(guī)定了機(jī)動車實(shí)行第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度,，并設(shè)立道路交通事故社會救助基金,。利用強(qiáng)制保險(xiǎn)解決交通事故損害賠償，通過浮動保費(fèi)減少交通安全違法行為和交通事故,，是發(fā)達(dá)國家的通常做法,。實(shí)行機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn),，同時(shí)建立道路交通事故社會救助基金，用于支付交通事故受傷人員的搶救費(fèi)用,，對于盡力挽救傷者生命,，體現(xiàn)社會對生命權(quán)的尊重，減少社會矛盾,，都有著積極的意義,；同時(shí)，機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)由于與機(jī)動車行車安全實(shí)績掛鉤,，實(shí)行費(fèi)率上下浮動,，利用經(jīng)濟(jì)杠桿控制交通事故的發(fā)案，不僅有利于規(guī)范保險(xiǎn)市場,，更重要的是有利于交通事故的預(yù)防,，促進(jìn)道路交通安全，有利于社會的穩(wěn)定,。

罰款力度加大

問：《道路交通安全法》對罰款處罰標(biāo)準(zhǔn)做了哪些新規(guī)定,？

答：隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，對交通違法行為的處罰,，如不按規(guī)定停車,、違反交通信號（闖紅燈）、違反交通標(biāo)志標(biāo)線規(guī)定,，尤其是超載,、超速行駛等嚴(yán)重違反交通管理的行為，罰款5元,，處罰明顯偏低,。綜合考慮處罰的懲戒效果、人們的承受能力,、與其他法律罰款設(shè)定的協(xié)調(diào)以及全國各地的差異等因素,，本法規(guī)定的罰款幅度為：對行人、乘車人,、非機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律,、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，可以處5元以上50元以下罰款,；對機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律,、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，可以處20元以上200元以下罰款,；對飲酒后駕駛機(jī)動車的,，并處200元以上500元以下罰款；醉酒后駕駛機(jī)動車的，并處500元以上2000元以下罰款,；對公路客運(yùn)車輛超載的,，處200元以上500元以下罰款；超載20％或者違反規(guī)定載貨的,，處500元以上2000以下罰款,；貨運(yùn)機(jī)動車超載的，處200元以上500元以下罰款,；超載30％或者違反規(guī)定載客的,，處500元以上2000以下罰款；運(yùn)輸單位的車輛超載的,，經(jīng)處罰不改的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員處2000元以上5000元以下罰款；對無證駕駛,，將機(jī)動車交給無證人或被吊銷,、暫扣的人駕駛，造成交通事故后逃逸尚不構(gòu)成犯罪的,，機(jī)動車超過規(guī)定時(shí)速50％的,，駕駛無牌無證機(jī)動車等嚴(yán)重違法行為，處200元以上2000元以下罰款,，等等,。

7類交通違法者將被拘留

問：《道路交通安全法》對哪些嚴(yán)重的道路交通安全違法行為規(guī)定了拘留的處罰？

答：《道路交通安全法》對于以下7種交通違法行為規(guī)定了拘留的處罰：對醉酒后駕駛機(jī)動車或營運(yùn)機(jī)動車的,；對未取得機(jī)動車駕駛證、機(jī)動車駕駛證被吊銷或者被暫扣期間駕駛機(jī)動車的,；造成交通事故后逃逸,，尚不夠成犯罪的；強(qiáng)迫機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律,、法規(guī)和機(jī)動車安全駕駛要求駕駛機(jī)動車,，造成交通事故，尚不構(gòu)成犯罪的,；違反交通管制的規(guī)定強(qiáng)行通行,，不聽勸阻的；故意損毀,、移動,、涂改交通設(shè)施，造成危害后果,，尚不構(gòu)成犯罪的,；非法攔截、扣留機(jī)動車輛、不聽勸阻,，造成交通嚴(yán)重阻塞或者較大財(cái)產(chǎn)損失的,。

-公安部就《交通法》答記者問-

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