• 【發(fā)布單位】作者：程剛
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-10-30 08:55:11
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中青報
• 【所屬類別】立法追蹤

-公安部就《交通法》答記者問-

10月28日下午,，十屆全國人大常委會第五次會議幾乎全票通過了備受社會關注的首部《中華人民共和國道路交通安全法》?！靶腥诉`章是否撞了白撞”,、“警察拖車是否應高額收費”等等這些關系到老百姓切身利益的問題，得到了定論,。法學家認為,，以人為本、公平與便民的原則成為這部歷經(jīng)四次常委會審議的法律的最大特點,。



 昨天,，公安部有關負責人就這部法律涉及到的很多老百姓關心的問題，回答了記者的提問,。



 行人在人行橫道上擁有絕對優(yōu)先權(quán)



 問：《道路交通安全法》對保護行人通行有哪些具體規(guī)定,？



 答：為了保證人的健康權(quán)、生命權(quán),，保障良好的交通秩序，本法特別從通行權(quán)利的分配上充分保護行人的生命安全：一是,，賦予了行人在人行橫道上的絕對優(yōu)先權(quán),。規(guī)定機動車行經(jīng)人行橫道，應當減速行駛,。遇行人通行,，必須停車讓行；二是,，保護無交通信號情況下的行人橫過道路權(quán),。規(guī)定在沒有交通信號的道路上，機動車要主動避讓行人,。這些規(guī)定有利于讓機動車駕駛?cè)吮M高度注意義務,，防止因疏忽大意、采取措施不當而發(fā)生交通事故,，同時也與國際上通行的規(guī)定一致,，是一個重大的進步。



 尊重生命快速處理事故



 問：《道路交通安全法》對交通事故處理有哪些新規(guī)定,？



 答：尊重人的生命,，規(guī)定了交通事故當事人,、交通警察、醫(yī)院的救治義務,，盡可能地保護事故傷者的生命安全,。一是規(guī)定事故車輛駕駛?cè)藨斄⒓磽尵葌撸塑嚾?、過往車輛駕駛?cè)?、過往行人應當予以協(xié)助；二是規(guī)定交通警察趕赴事故現(xiàn)場處理,，應當先組織搶救受傷人員,；三是規(guī)定醫(yī)院應當及時搶救傷者，不得因搶救費用問題而拖延救治,。



 實行事故現(xiàn)場的快速處理,。一是,，在道路上發(fā)生交通事故，未造成人員傷亡,，當事人對事實及成因無爭議的,，可以即行撤離現(xiàn)場，恢復交通,，自行協(xié)商處理損害賠償事宜,；不即行撤離現(xiàn)場的，應當迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安交通管理部門,；二是,，在道路上發(fā)生交通事故，僅造成輕微財產(chǎn)損失,，并且基本事實清楚的,，當事人應當先行撤離現(xiàn)場再進行協(xié)商。



 機動車一方承擔交通事故民事責任



 問：《道路交通安全法》對機動車與行人,、非機動車駕駛?cè)税l(fā)生交通事故的民事賠償責任是怎樣規(guī)定的,？



 答：根據(jù)民法通則的規(guī)定，機動車作為高速運輸工具,，對行人,、非機動車駕駛?cè)说纳敭a(chǎn)安全具有一定危險性，發(fā)生交通事故時,，應當由機動車一方承擔民事責任,；如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔民事責任,。本法第76條第1款第2項規(guī)定：機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的,，由機動車一方承擔責任；但是,，有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī),，且機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,，減輕機動車一方的責任。從目前各國規(guī)定的發(fā)展趨勢看,，有些國家已從過去采用的過錯原則,、無過錯原則，到嚴格責任,，即對機動車與非機動車及行人發(fā)生交通事故,，由機動車一方承擔責任。但是,，有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī),，且機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,，可以減輕責任，以體現(xiàn)對行人,、非機動車駕駛?cè)说谋Ｗo,。



 強制保險和社會救助基金



 問：《道路交通安全法》為什么要規(guī)定第三者責任強制保險和道路交通事故社會救助基金？



 答：《道路交通安全法》規(guī)定了機動車實行第三者責任強制保險制度,，并設立道路交通事故社會救助基金,。利用強制保險解決交通事故損害賠償，通過浮動保費減少交通安全違法行為和交通事故,，是發(fā)達國家的通常做法,。實行機動車第三者責任強制保險，同時建立道路交通事故社會救助基金,，用于支付交通事故受傷人員的搶救費用,，對于盡力挽救傷者生命，體現(xiàn)社會對生命權(quán)的尊重,，減少社會矛盾,，都有著積極的意義；同時,，機動車第三者責任強制保險由于與機動車行車安全實績掛鉤,，實行費率上下浮動，利用經(jīng)濟杠桿控制交通事故的發(fā)案,，不僅有利于規(guī)范保險市場,，更重要的是有利于交通事故的預防,，促進道路交通安全，有利于社會的穩(wěn)定,。



 罰款力度加大



 問：《道路交通安全法》對罰款處罰標準做了哪些新規(guī)定,？



 答：隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，對交通違法行為的處罰,，如不按規(guī)定停車,、違反交通信號（闖紅燈）、違反交通標志標線規(guī)定,，尤其是超載,、超速行駛等嚴重違反交通管理的行為，罰款5元,，處罰明顯偏低,。綜合考慮處罰的懲戒效果、人們的承受能力,、與其他法律罰款設定的協(xié)調(diào)以及全國各地的差異等因素，本法規(guī)定的罰款幅度為：對行人,、乘車人、非機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關于道路通行規(guī)定的,，可以處5元以上50元以下罰款；對機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律,、法規(guī)關于道路通行規(guī)定的,，可以處20元以上200元以下罰款；對飲酒后駕駛機動車的,，并處200元以上500元以下罰款；醉酒后駕駛機動車的,，并處500元以上2000元以下罰款,；對公路客運車輛超載的，處200元以上500元以下罰款,；超載20％或者違反規(guī)定載貨的，處500元以上2000以下罰款,；貨運機動車超載的,，處200元以上500元以下罰款,；超載30％或者違反規(guī)定載客的,，處500元以上2000以下罰款,；運輸單位的車輛超載的,，經(jīng)處罰不改的,，對直接負責的主管人員處2000元以上5000元以下罰款,；對無證駕駛,，將機動車交給無證人或被吊銷、暫扣的人駕駛,，造成交通事故后逃逸尚不構(gòu)成犯罪的，機動車超過規(guī)定時速50％的,，駕駛無牌無證機動車等嚴重違法行為,，處200元以上2000元以下罰款，等等,。



 7類交通違法者將被拘留



 問：《道路交通安全法》對哪些嚴重的道路交通安全違法行為規(guī)定了拘留的處罰？



 答：《道路交通安全法》對于以下7種交通違法行為規(guī)定了拘留的處罰：對醉酒后駕駛機動車或營運機動車的,；對未取得機動車駕駛證,、機動車駕駛證被吊銷或者被暫扣期間駕駛機動車的；造成交通事故后逃逸,，尚不夠成犯罪的,；強迫機動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機動車安全駕駛要求駕駛機動車,，造成交通事故,，尚不構(gòu)成犯罪的,；違反交通管制的規(guī)定強行通行,，不聽勸阻的,；故意損毀,、移動、涂改交通設施,，造成危害后果,，尚不構(gòu)成犯罪的,；非法攔截,、扣留機動車輛、不聽勸阻,，造成交通嚴重阻塞或者較大財產(chǎn)損失的,。