- 【發(fā)布單位】作者:黃庭鈞 俞麗虹
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2004-02-04 16:10:54
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】來(lái)源:新華網(wǎng)
- 【所屬類(lèi)別】立法追蹤
-《上海市個(gè)人信用征信管理試行辦法》施行-
上海試點(diǎn)多年的個(gè)人信用聯(lián)合征信,,本月起征之有“法”:《上海市個(gè)人信用征信管理試行辦法》于2月1日起施行,。據(jù)悉,這是國(guó)內(nèi)首次以政府令形式發(fā)布的,、并首次為個(gè)人信用征信定規(guī)的政府規(guī)章,。此前,我國(guó)關(guān)于“信用”問(wèn)題僅僅在《民法通則》《票據(jù)》等法律中簡(jiǎn)單提及,,尚無(wú)一部完整系統(tǒng)的規(guī)范社會(huì)信用活動(dòng)的專(zhuān)門(mén)法律,。
早在1999年,上海就開(kāi)始對(duì)個(gè)人信用聯(lián)合征信進(jìn)行試點(diǎn),。同年7月,,經(jīng)中國(guó)人民銀行同意,人行上海分行和上海市信息辦共同牽頭,,在上海組建成立了國(guó)內(nèi)首家征信機(jī)構(gòu)——上海資信有限公司,。2000年6月底初步建成上海市個(gè)人信用聯(lián)合征信數(shù)據(jù)庫(kù),并出具了我國(guó)大陸第一份個(gè)人信用報(bào)告,。當(dāng)時(shí)入庫(kù)人數(shù)達(dá)到110萬(wàn),。目前,入庫(kù)人數(shù)已經(jīng)超過(guò)300萬(wàn),。為了規(guī)范個(gè)人信用征信,,保障個(gè)人信用征信機(jī)構(gòu)客觀、公正地提供個(gè)人信用征信服務(wù),,保證個(gè)人信用信息的準(zhǔn)確,、安全以及正當(dāng)使用,經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研,,去年12月底上海市政府及時(shí)出臺(tái)了《上海市個(gè)人信用征信管理試行辦法》,,為全市范圍內(nèi)個(gè)人信用征信及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)定下規(guī)矩。
根據(jù)這個(gè)辦法,,設(shè)在上海市信息化委員會(huì)的上海市征信管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人信用征信進(jìn)行監(jiān)督管理,;中國(guó)人民銀行上海分行按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,負(fù)責(zé)對(duì)涉及銀行相關(guān)業(yè)務(wù)的個(gè)人信用征信進(jìn)行監(jiān)督管理。
這個(gè)辦法明確指出,,征信機(jī)構(gòu)開(kāi)展個(gè)人信用征信要“尊重個(gè)人隱私”,不得采集下列個(gè)人信息:與個(gè)人信用無(wú)關(guān)的信息,;民族,、種族、家庭出身,、宗教信仰,、政治信仰以及身體形態(tài)、基因,、血型,、疾病和病史等可能使被征信個(gè)人受到歧視的信息;法律,、法規(guī)應(yīng)當(dāng)保密或者禁止采集的其他個(gè)人信息,。同時(shí)規(guī)定,征信機(jī)構(gòu)不得以騙取,、竊取,、賄賂、利誘,、脅迫,、利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)侵入或者其他不正當(dāng)手段采集個(gè)人信用信息。
辦法規(guī)定,,征信機(jī)構(gòu)在采集個(gè)人信用信息時(shí),,應(yīng)當(dāng)征得被征信個(gè)人的同意。但是,,“在信貸,、賒購(gòu)、繳費(fèi)等活動(dòng)中形成的不良信用信息”,;“鑒證,、評(píng)估、經(jīng)紀(jì),、咨詢(xún),、代理等中介服務(wù)行業(yè)的執(zhí)業(yè)人員,因違反誠(chéng)實(shí)信用原則受到行業(yè)組織懲戒的記錄”,;“行政機(jī)關(guān),、行政事務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過(guò)程中形成的可供公眾查閱的公共記錄信息”以及“已經(jīng)公開(kāi)的個(gè)人信用信息”,,無(wú)須經(jīng)征信個(gè)人同意即可采集,。其中,,對(duì)社會(huì)公眾關(guān)心的所謂“不良信用信息”,這個(gè)辦法特別解釋為“惡意拖欠數(shù)額較大款項(xiàng)的信息”,,具體拖欠數(shù)額,,“由市征信辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定并予以公布”。
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