-《上海市個(gè)人信用征信管理試行辦法》施行-

上海試點(diǎn)多年的個(gè)人信用聯(lián)合征信,，本月起征之有“法”：《上海市個(gè)人信用征信管理試行辦法》于2月1日起施行。據(jù)悉,，這是國內(nèi)首次以政府令形式發(fā)布的,、并首次為個(gè)人信用征信定規(guī)的政府規(guī)章。此前,，我國關(guān)于“信用”問題僅僅在《民法通則》《票據(jù)》等法律中簡單提及,，尚無一部完整系統(tǒng)的規(guī)范社會(huì)信用活動(dòng)的專門法律。



 早在1999年,，上海就開始對(duì)個(gè)人信用聯(lián)合征信進(jìn)行試點(diǎn),。同年7月，經(jīng)中國人民銀行同意,，人行上海分行和上海市信息辦共同牽頭，在上海組建成立了國內(nèi)首家征信機(jī)構(gòu)——上海資信有限公司,。2000年6月底初步建成上海市個(gè)人信用聯(lián)合征信數(shù)據(jù)庫,，并出具了我國大陸第一份個(gè)人信用報(bào)告。當(dāng)時(shí)入庫人數(shù)達(dá)到110萬,。目前,，入庫人數(shù)已經(jīng)超過300萬。為了規(guī)范個(gè)人信用征信,，保障個(gè)人信用征信機(jī)構(gòu)客觀,、公正地提供個(gè)人信用征信服務(wù)，保證個(gè)人信用信息的準(zhǔn)確、安全以及正當(dāng)使用,，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研,，去年12月底上海市政府及時(shí)出臺(tái)了《上海市個(gè)人信用征信管理試行辦法》，為全市范圍內(nèi)個(gè)人信用征信及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)定下規(guī)矩,。



 根據(jù)這個(gè)辦法,，設(shè)在上海市信息化委員會(huì)的上海市征信管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人信用征信進(jìn)行監(jiān)督管理；中國人民銀行上海分行按照國家有關(guān)規(guī)定,，負(fù)責(zé)對(duì)涉及銀行相關(guān)業(yè)務(wù)的個(gè)人信用征信進(jìn)行監(jiān)督管理,。



 這個(gè)辦法明確指出，征信機(jī)構(gòu)開展個(gè)人信用征信要“尊重個(gè)人隱私”,，不得采集下列個(gè)人信息：與個(gè)人信用無關(guān)的信息,；民族、種族,、家庭出身,、宗教信仰、政治信仰以及身體形態(tài),、基因,、血型、疾病和病史等可能使被征信個(gè)人受到歧視的信息,；法律,、法規(guī)應(yīng)當(dāng)保密或者禁止采集的其他個(gè)人信息。同時(shí)規(guī)定,，征信機(jī)構(gòu)不得以騙取,、竊取、賄賂,、利誘,、脅迫、利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)侵入或者其他不正當(dāng)手段采集個(gè)人信用信息,。



 辦法規(guī)定,，征信機(jī)構(gòu)在采集個(gè)人信用信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得被征信個(gè)人的同意,。但是,，“在信貸、賒購,、繳費(fèi)等活動(dòng)中形成的不良信用信息”,；“鑒證、評(píng)估,、經(jīng)紀(jì),、咨詢,、代理等中介服務(wù)行業(yè)的執(zhí)業(yè)人員，因違反誠實(shí)信用原則受到行業(yè)組織懲戒的記錄”,；“行政機(jī)關(guān),、行政事務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過程中形成的可供公眾查閱的公共記錄信息”以及“已經(jīng)公開的個(gè)人信用信息”,，無須經(jīng)征信個(gè)人同意即可采集,。其中，對(duì)社會(huì)公眾關(guān)心的所謂“不良信用信息”,，這個(gè)辦法特別解釋為“惡意拖欠數(shù)額較大款項(xiàng)的信息”,，具體拖欠數(shù)額，“由市征信辦會(huì)同有關(guān)部門確定并予以公布”,。

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