-人大常委會審議香港基本法解釋草案-

正在北京舉行的十屆全國人大常委會第八次會議于3日上午分組審議了全國人大常委會委員長會議提請審議的關于香港基本法附件一第七條和附件二第三條的解釋草案,。常委會全體組成人員對解釋草案進行了廣泛、深入和熱烈的討論,。



 常委會全體組成人員一致認為,，香港社會對基本法附件一、附件二的有關規(guī)定存在不同的理解和認識,，全國人大常委會依法對附件一第七條,、附件二第三條的規(guī)定進行解釋，是履行憲法和香港基本法賦予的莊嚴職責,，是十分必要的,，也是很及時的。解釋有利于釋疑止爭,，達成共識,，確保香港的政治體制始終按照基本法的規(guī)定發(fā)展，維護香港的長期繁榮與穩(wěn)定。有的委員說,，香港社會存在的不同理解涉及對“一國兩制”的準確把握,，涉及全面貫徹香港基本法，涉及的都是原則性,、實質性的問題,，而不是細節(jié)性問題；有的委員說,，行政長官產(chǎn)生辦法和立法會產(chǎn)生辦法和表決程序,，是香港政治體制的重要組成部分，涉及中央與特別行政區(qū)的關系,，為了保證有關規(guī)定的正確理解和實施,，需要由全國人大常委會出面來解釋。有的委員說,，解釋有利于消除各界的疑慮,、平息爭論、形成社會共識,，更好地貫徹基本法,，保證香港政制的健康發(fā)展，保持香港的長期繁榮和穩(wěn)定,。



 常委會全體組成人員普遍認為,，全國人大常委會對香港基本法進行解釋，有充分的憲法和法律依據(jù),，也有充分的法理依據(jù),。根據(jù)憲法的規(guī)定，全國人大常委會解釋法律,；根據(jù)香港基本法的規(guī)定,，香港基本法的解釋權屬于全國人大常委會；根據(jù)立法法的規(guī)定,，法律的規(guī)定需要進一步明確具體含義的,，由全國人大常委會進行解釋。在對法律的規(guī)定出現(xiàn)不同理解的情況下,，為了保證正確實施法律,，全國人大常委會有權力，也有責任進行解釋,。在香港社會對基本法附件一,、附件二有關規(guī)定的理解出現(xiàn)爭執(zhí)不下的情況下，全國人大常委會應當盡職盡責予以解釋,。有的委員說,，依法治港是依法治國的重要組成部分,，通過解釋，把認識統(tǒng)一到香港基本法上來,，這是貫徹實施基本法、更好地落實“一國兩制”方針的重要舉措,。



 常委會全體組成人員一致認為,，這次解釋工作做得深入、細致,、扎實,，充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事,。委員長會議提出解釋草案后,，依照香港基本法的規(guī)定，征詢了全國人大常委會香港基本法委員會的意見,，并專門到深圳聽取了特區(qū)政府政制發(fā)展專責小組,、港區(qū)全國人大代表和政協(xié)全國常委的意見，充分聽取和吸收了香港各界的意見,。有的委員說,，解釋的整個工作程序符合法定程序，細致而又嚴密,。



 常委會全體組成人員對解釋草案給予高度評價,，建議經(jīng)審議后依法交付表決。認為解釋草案的內容,，是當前香港社會普遍關注的問題,，針對性很強，簡單明了,，澄清了有關規(guī)定的含義,。解釋草案體現(xiàn)了香港基本法的立法原意，體現(xiàn)了“一國兩制”方針,，體現(xiàn)了中央對香港的一貫方針和政策,，完全符合香港基本法。解釋草案合情,、合理,、合法，符合香港民主制度發(fā)展的實際情況,。解釋草案回歸了基本法的本意,，是完全正確的。香港的政制發(fā)展,，中央享有決定權,。解釋草案體現(xiàn)了這一精神,。



 常委會全體組成人員一致認為，香港回歸以來,，實行“一國兩制”,、“港人治港”、高度自治,，同時通過選舉全國人大代表參與最高國家權力機關的工作,，香港同胞享有前所未有的民主權利，應當十分珍惜這些權利,。全國人大常委會對基本法附件一,、附件二有關規(guī)定進行解釋，按照基本法規(guī)定的從實際情況出發(fā),、循序漸進和均衡參與的原則切實發(fā)展香港的民主制度,，必將進一步維護和保障香港同胞的民主權利。要以這次釋法為契機,，廣泛宣傳基本法,，宣傳解釋內容，維護基本法的權威,。

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