-《上海市人口與計劃生育條例》4月15日起實施-

經(jīng)上海市第十二屆人大常委會七次會議審議通過，《上海市人口與計劃生育條例》將于今年4月15日起正式實施,。昨天在《條例》宣傳活動月現(xiàn)場,，市人口和計劃生育委員會主任謝玲麗就市民所關心的問題詳細解讀了新《條例》與原《條例》的不同之處。



 名稱不同



 新《條例》名稱增加了“人口 ”,，體現(xiàn)了本市新形勢下人口與計劃生育工作內(nèi)涵的拓展,。



 體例不同



 新《條例》增加了人口綜合管理一章，減少了優(yōu)生和節(jié)育章,。新《條例》為本市構建人口與計劃生育法規(guī)體系留出了立法空間,，奠定了基礎。市政府將另行制定有關計劃生育獎勵,、計劃生育技術服務管理,、流動人口計劃生育管理、社會撫養(yǎng)費征收管理等方面的規(guī)定,。



 再生育條件不同



 新《條例》調(diào)整了3種生育第二個子女條件的適用人群,，由過去僅適用于農(nóng)業(yè)人口擴大到非農(nóng)業(yè)人口，增加了4種再婚夫妻再生育的規(guī)定,，同時取消了原《條例》中允許生育第二個孩子的夫妻應當有4年生育間隔的規(guī)定,，并增加了人口出生預報制度,。



 生育規(guī)定的適用不同



 新《條例》規(guī)定一方為本市戶籍、另一方為外地戶籍的夫妻,，要求安排再生育一個子女的,，可以選擇適用本市生育政策之規(guī)定，改變了原《條例》以女方戶籍地為準的規(guī)定,。



 特殊情況再生育規(guī)定不同



 原《條例》規(guī)定,，有特殊情況需要再生育的，由市人口和計劃生育委員會批準,。



 新《條例》對此進行了調(diào)整,，規(guī)定因特殊情況需要再生育的，由市政府就具體情形作出補充規(guī)定,，作為人口和計劃生育行政部門的審批依據(jù),，即通過將具體行政行為轉化為抽象行政行為的方法，強化對行政管理部門權力的監(jiān)督和制約,。



 子女數(shù)認定方法不同



 原《條例》規(guī)定,，再婚夫妻累積合計只有一個孩子的可以照顧再生育一個子女。新《條例》將過去累積合計子女數(shù)的認定方法調(diào)整為按本人實際生育（包括收養(yǎng)）且存活子女數(shù)計算,。



 獎勵內(nèi)容有所不同



 新《條例》增加了3項獎勵措施,，延長了晚育假，明確持有《獨生子女父母光榮證》的公民不論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村農(nóng)民,，在年老退休時一律領取一次性計劃生育獎勵費,。原《條例》規(guī)定的城鎮(zhèn)分配住房和被拆遷戶的安置獎勵和獨生子女在鄉(xiāng)村企業(yè)招工優(yōu)先待遇等兩項獎勵措施已自然消失，新《條例》同時還取消了對婚后無子女夫妻的獎勵,。但對于在新《條例》實施前結婚且無子女的夫妻,，仍可按原《條例》的規(guī)定享受獎勵。



 《光榮證》對象界定不同



 新《條例》已將領證對象從夫妻調(diào)整為公民,，即只要夫妻一方符合領證條例的，符合條例方就可以單獨領證,。



 晚婚晚育認定方法不同



 新《條例》將原先既要達到晚婚年齡又要夫妻雙方同時為初婚,、女方達到晚育年齡又要夫妻雙方同時為初次生育的“晚婚”“晚育”認定條例，調(diào)整為凡達到晚婚年齡的初婚公民就可以認定為晚婚,，凡達到晚育年齡并依法初次生育的女性公民就可以認定為晚育,。



 無計劃生育子女醫(yī)藥費不再全部由其父母自理



 對于違反規(guī)定生育的公民，新《條例》保留了原《條例》的部分處理規(guī)定,，同時取消了無計劃生育的子女在參加工作之前的醫(yī)藥費全部由父母自理的規(guī)定,，并且取消了對違反規(guī)定生育公民所在單位的處罰。



 （文章原載于《文匯報》）

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關資料僅供您參考,。您在使用相關資料時應自行判斷其正確,、可靠,、完整、有效和及時性,；您須自行承擔因使用前述資料信息服務而產(chǎn)生的風險及責任,。

-《上海市人口與計劃生育條例》4月15日起實施-

最新法律法規(guī)

相關法律法規(guī)