• 【發(fā)布單位】作者：王俏
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2014-10-29 07:49:20
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：人民法院報第四版
• 【所屬類別】立法追蹤

-全國人大常委會分組審議 行政訴訟法修正案草案-

十二屆全國人大常委會第十一次會議10月28日上午分組審議行政訴訟法修正案草案（以下簡稱草案）,。



 分組審議中，常委會組成人員普遍認為,，草案有利于解決現(xiàn)實中行政訴訟存在的“立案難,、審理難、執(zhí)行難”問題,，對保護公民權(quán)利,、保障公正司法、促進法治政府建設意義重大,，符合黨的十八屆三中全會和四中全會的精神,，對全面推進依法治國將產(chǎn)生重要作用,。



 “草案符合我國行政審判工作的實際，在確保人民法院依法獨立行使行政審判權(quán),，推動法治政府建設等方面做了許多有針對性的規(guī)定,，必將對我國行政審判制度產(chǎn)生深遠影響?！碧K澤林委員表示,。



 蘇澤林提出建議：“第九十六條增加一款，即‘人民法院裁定準予執(zhí)行的,，應當由該行政機關(guān)或者其所在市,、縣人民政府依法組織實施?！Ｍ⒉脠?zhí)分離制度,。”



 辜勝阻委員也建議增加裁執(zhí)分離制度,，“行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,，人民法院裁定準予執(zhí)行，一般應當由該行政機關(guān)和其所在地的市縣級人民政府依法組織實施”,。



 車光鐵委員建議進一步完善行政附帶民事訴訟制度的規(guī)定內(nèi)容,，同時建議進一步擴大司法裁判權(quán)，“從目前法院審理情況看,，僅規(guī)定對行政處罰顯失公平的可以判決變更,。對于其他被訴行政行為，如果發(fā)現(xiàn)違法,，只能判決撤銷并責令重做,。在審判實踐中，有的案件法院雖然多次判決撤銷,，行政機關(guān)反復重做,，但有的行政機關(guān)重新作出的行為甚至與原行為一模一樣?！彼硎?，對此應予以嚴格制約。



 “草案第三條,，關(guān)于被訴行政機關(guān)負責人是否出庭應訴,，現(xiàn)在的表述有些矛盾。前面強調(diào)應當出庭應訴,，比較剛性,，但后面又說‘不能出庭的，也可以委托行政機關(guān)相應的工作人員出庭’,，又太柔性,。對于什么情況不能出庭,，表示得不明確?！?劉政奎委員建議,，將“不能出庭的”修改為“經(jīng)法院同意不能出庭的”，由法院視具體情況掌握,。



 對此,，楊邦杰委員也提出相同觀點，“如果負責人出不了庭,，至少也應該是當事人出庭,，是處理這件事情的人，否則這個問題很難了結(jié),，所以出庭是一個很重要的方面,，一定要解決這個問題?！?