-《電信法》做出五處重要修改-

備受關(guān)注的《電信法》起草工作完成在即。記者昨天獲悉,，經(jīng)過數(shù)輪博弈,，幾經(jīng)修改的《電信法》草稿即將臨產(chǎn)，而此稿與《電信管理條例》相比,，有了五處重要的修改,。



 首先，和已的《電信管理條例》相比,，《電信法》對以往要求極嚴(yán)的電信業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入門檻開始放低,，部分電信業(yè)務(wù)實行登記管理。除需使用電信稀缺資源的業(yè)務(wù)給予較高管制外,，增值電信業(yè)務(wù)則大多加以放寬,。《電信法》順應(yīng)這一趨勢,，一方面可以減少監(jiān)管成本，另一方面也符合WTO“電信市場開放”的原則,。



 其次,，運營商承擔(dān)更多網(wǎng)間互聯(lián)互通的義務(wù)和責(zé)任?！峨娦欧ā芬苑尚问酱_認(rèn)主導(dǎo)運營商的義務(wù),，取消不對稱管制。此前,，互聯(lián)互通一直是監(jiān)管難點,，一些運營商特別是主導(dǎo)運營商互聯(lián)互通的積極性不高幾乎成為網(wǎng)間互聯(lián)最大的障礙所在,。這位人士說，此次《電信法》中的有關(guān)條款不偏袒主導(dǎo)運營商,，也不縱容弱小,，只有這樣才能促進市場公平競爭局面的形成。



 此次《電信法》還從根本上解決了此前被視為運營商不積極互連互通的主要原因——普遍服務(wù)義務(wù),。據(jù)悉,，在《電信法》草案中對普遍服務(wù)義務(wù)設(shè)有專門章節(jié)，規(guī)定了基本制度規(guī)范,。新的《電信法》里面明確規(guī)定要盡快建立電信普遍服務(wù)基金,，以基金制作為一個機制來實現(xiàn)電信普遍服務(wù)。



 備受關(guān)注的電信資費問題和由此引發(fā)的用戶擇網(wǎng)問題在此次《電信法》草稿中也被當(dāng)作重點進行描述,，其中對于電信資費問題,，《電信法》草稿中規(guī)定實行過渡原則，逐步形成市場定價機制,。這位人士說,，《電信法》對未來電信資費定價提供了一個較為寬松的法律空間。市場競爭充分的由市場定價,，競爭不充分的是政府定價或政府指導(dǎo)價,。但是具體到某一業(yè)務(wù)并沒有明確規(guī)定，要等《電信法》出臺后再制定更細(xì)則的東西,，與《電信法》配套,。而對于用戶擇網(wǎng)問題，《電信法》中有關(guān)用戶駐地網(wǎng)管理條款主要著眼于保護運營商的平等介入和用戶的選擇權(quán),。而此前由于沒有明確規(guī)定,，各家運營商對此一直各執(zhí)一辭。



 “雖然電信法亟須出臺,，但電信法不是萬能的,，不能包治百病。電信管制涉及的范圍很廣,，而《電信法》只是做一些基本制度設(shè)計,，一些具體規(guī)則還需要法律效力較低的法規(guī)和規(guī)章來落實?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士在談及《電信法》的未來前景時如是提醒,。他說，法律的實施還必須以電信體制繼續(xù)深入改革作為配合,，因為我國畢竟是一個行政主導(dǎo)的國家,，電信管制既要以法律為基礎(chǔ)，同時在一定時期內(nèi),，必要的行政手段也是必不可少的,。（文章原載北京娛樂信報）

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時應(yīng)自行判斷其正確、可靠,、完整,、有效和及時性；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險及責(zé)任,。

-《電信法》做出五處重要修改-

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)