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• 【發(fā)布日期】2014-07-23 18:04:38
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• 【文件來源】來源：中國新聞網(wǎng)-北京晚報
• 【所屬類別】立法追蹤

-西安舉行防噪立法聽證 多數(shù)人希望限制廣場舞-

需不需要對廣場舞,、抽陀螺等高分貝活動進行限制或禁止,？規(guī)定某些時段禁止開展住宅裝修活動是否必要？幼兒園,、學(xué)校只能在課間操,、升旗儀式,、運動會、校慶活動時使用高音喇叭……7月21日,，西安市政府法制辦召開《西安市環(huán)境噪聲污染防治條例(草案)》立法聽證會，聽取部分市民對于管理公共場所健身娛樂活動噪音的意見和建議,。



 多數(shù)聽證陳述人認為,，政府需要對廣場舞進行地點、時間和噪音分貝的限制,。有聽證人建議可在距離居民住宅較遠的公園等地劃定專門區(qū)域,，人數(shù)限定在20至30人之間，對其音樂聲響控制在60分貝以內(nèi),，時間段不宜過早或過晚,，活動時間控制在1小時左右。而對于打陀螺,、甩響鞭等健身娛樂活動,，不少聽證陳述人認為這項活動具有一定的危險性,，應(yīng)該限定活動地點。



 近年來,，廣場舞和抽陀螺等活動逐漸在城市中興起,，上了年紀的大爺大媽用這種“勁爆”的娛樂方式打發(fā)晚年時光，但同時也給許多居住在附近的市民帶來不少困擾,。跳廣場舞所使用的高音喇叭,，以及抽陀螺甩響鞭時發(fā)出的“啪啪啪”的噪聲，讓許多人不勝其煩,。記者曾用專業(yè)聲級計對其進行噪聲測量,。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，跳廣場舞時音響所發(fā)出的聲音高達90分貝,，瞬間最高值更是能達到將近100分貝。而抽陀螺所發(fā)出的響聲則更加“給力”,，約在100分貝左右,，瞬間最高可以達到110分貝。



 對于廣場舞,，聽證會上11名聽證陳述人的普遍看法是應(yīng)該對其進行必要的“限制”,，但不用“禁止”。陜西洪振律師事務(wù)所律師王洪在發(fā)言時強調(diào),，將廣場舞和打陀螺等健身娛樂活動“完全禁止”是做不到的,，應(yīng)該分區(qū)域、分時段進行限制,，從而有效避免其帶來的噪聲污染,。



 王洪表示，從區(qū)域上來講,，小區(qū)內(nèi)的廣場或是靠近小區(qū)的廣場上,，應(yīng)禁止廣場舞和打陀螺等活動；而在其他的一些公共場所,，例如遠離生活小區(qū)的地方,，允許此類活動的開展，但是活動所產(chǎn)生的噪音必須有所限制,。



 一些聽證陳述人提出,，應(yīng)該禁止在公共場所打陀螺和甩響鞭。退休職工于濤在陳述中表示,，這兩項活動隨意性、流動性強,，噪聲危害大,，群眾投訴多,，應(yīng)該全面禁止，否則會陷入“擾民,、投訴,、再擾民,、再投訴”的惡性循環(huán)之中,。



 也有陳述人表示,，應(yīng)當給老年人留有一定的活動空間。



 中華人民共和國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準



 城市環(huán)境噪聲標準值



 類別 晝間 夜間



 0類 50分 40分貝



 1類 55分 45分貝



 2類 60分 50分貝



 3類 65分 55分貝



 4類 70分 55分貝



 各類標準的適用區(qū)域



 0類標準適用于療養(yǎng)區(qū),、高級別墅區(qū),、高級賓館區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域,。位于城郊和鄉(xiāng)村的這一類區(qū)域分別按嚴于0類標準5分貝執(zhí)行。



 1類標準適用于以居住,、文教機關(guān)為主的區(qū)域。鄉(xiāng)村居住環(huán)境可參照執(zhí)行該類標準,。



 2類標準適用于居住、商業(yè),、工業(yè)混雜區(qū)。



 3類標準適用于工業(yè)區(qū),。



 4類標準適用于城市中的交通干線道路兩側(cè)區(qū)域，穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域,。穿越城區(qū)的鐵路主、次干線兩側(cè)區(qū)域的背景噪聲(指不通過列車時的噪聲水平)限值也執(zhí)行該類標準。



 夜間突發(fā)的噪聲,，其最大值不準超過標準值15分貝。