• 【發(fā)布單位】作者：馬嬙
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• 【發(fā)布日期】2004-06-10 15:49:37
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• 【所屬類別】立法追蹤

-《大連市事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險辦法》出臺-

大連市政府近日出臺了《大連市事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險辦法》,，7月1日起將把全額和差額撥款等事業(yè)單位納入養(yǎng)老保險制度,。這次改革在社會保障上的作用是，它將建立一種全新的養(yǎng)老保險制度——不但要把自收自支,、全額撥款和差額撥款事業(yè)單位全部納入社會基本養(yǎng)老保險,，而且將建立事業(yè)單位和個人共同繳費的機(jī)制。



 記者從大連市勞動就業(yè)保障局了解到,，這次事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革參保范圍主要包括以下幾個方面人員：一是大連市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)同級或上級政府機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立并核定人員編制,、事業(yè)單位登記管理部門登記或備案,、人事部門確定工資標(biāo)準(zhǔn)、人員編制經(jīng)費由財政全額補助,、差額補助和經(jīng)費自籌的事業(yè)單位（實行職級工資制的事業(yè)單位除外）及其職工,；二是機(jī)關(guān)和實行職級工資制事業(yè)單位中的工勤人員；三是中央,、省,、部屬駐連事業(yè)單位及其在職職工；四是部隊屬駐連事業(yè)單位及其在職職工,；五是各級民政部門批準(zhǔn)設(shè)立的社團(tuán)組織,、執(zhí)行事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)的編制在冊專職工作人員；六是機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時聘用人員按《關(guān)于遼寧省機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時聘用人員實行基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌有關(guān)問題意見的通知》有關(guān)規(guī)定,，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌,。



 據(jù)了解，事業(yè)單位實行養(yǎng)老保險制度改革是國務(wù)院在遼寧省進(jìn)行社保試點的重要內(nèi)容,，是事業(yè)單位實施分類改革的前提和基礎(chǔ),。其實，這次改革的作用,，不只局限于建立和完善保障體系,，對大連市今后機(jī)關(guān)事業(yè)單位實現(xiàn)人員的合理流動和人才的合理配制，這次改革都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,。



 參保單位和職工個人的繳費比例



 大連市確定的繳費比例是：單位按上月全部職工工資總額的23%繳納養(yǎng)老保險費,，職工按上月本人工資的8%繳納養(yǎng)老保險費。



 事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費基數(shù)如何確定



 參保職工的繳費基數(shù)為職工本人的檔案工資,，單位的繳費基數(shù)為全部職工檔案工資之和,。職工個人檔案工資包括：職務(wù)（技術(shù)等級）工資與國家規(guī)定的比例計算的津貼之和；國家,、省,、市規(guī)定的各項補貼，包括教護(hù)齡津貼和軍隊服務(wù)津貼,、事業(yè)單位年終一次性獎金等,。參保單位實際發(fā)放工資低于檔案工資的，不得降低繳費基數(shù),。



 事業(yè)單位職工參加養(yǎng)老保險退休后養(yǎng)老金是否會降低



 事業(yè)單位職工參加養(yǎng)老保險后,，待達(dá)到法定退休年齡辦理退休手續(xù)時，其原退休待遇不僅不降低,，且還要在原有基礎(chǔ)上加發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金,。個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為職工在職時個人賬戶累計儲存額的1/120，此項待遇發(fā)放至職工本人的個人賬戶儲存額支付完畢為止,。退休人員死亡時,，若個人賬戶有余額,，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將余額支付給其法定繼承人。



 參保職工都有哪些待遇



 具體待遇包括：基本養(yǎng)老金,；國家、省,、市規(guī)定的各種補貼,；個人賬戶養(yǎng)老金；部分人員享受的補貼項目,，如：勞模津貼,，離休老干部及退休老工人加發(fā)的1~2個月生活補貼，離休人員高齡補貼或護(hù)理費,；離退休（職）人員死亡后的喪葬費,、一次性撫恤金；遺屬生活困難補助費,。



 參保前已離退休人員的離退休費如何發(fā)放



 《辦法》實施前已離退休（職）人員養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)仍按原規(guī)定執(zhí)行,，具體做法是，自2004年7月起,，此次新參保的財政全額,、差額補助事業(yè)單位，已在原單位辦理離退休手續(xù)的人員,，其離退休費由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定銀行實行社會化發(fā)放,，由銀行發(fā)給儲蓄存折，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月20日將養(yǎng)老金劃撥至儲蓄賬戶,。離退休人員養(yǎng)老金按國家,、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整時,，原單位按人事管理權(quán)限報批后由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核增發(fā)放,。



 事業(yè)單位不在崗人員如何繳納基本養(yǎng)老保險費



 事業(yè)單位不在崗人員包括待崗、離崗休養(yǎng),、內(nèi)退等人員,。由于這部分人員編制仍屬事業(yè)單位范圍內(nèi)，且如果在事業(yè)單位辦理退休,，仍按事業(yè)單位養(yǎng)老金計發(fā)辦法計算養(yǎng)老金,，因此此類人員須按同等情況下在崗人員標(biāo)準(zhǔn)繳納基本養(yǎng)老保險費。



 事業(yè)單位失業(yè)人員如何繳納養(yǎng)老保險費



 根據(jù)大連市勞動和社會保障局《關(guān)于養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》（大勞發(fā)〔2002〕66號）的規(guī)定,，事業(yè)單位職工失業(yè)后,，應(yīng)持失業(yè)證到企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，按個體勞動者繳費辦法繳納養(yǎng)老保險費,。重新就業(yè)的,，按新單位性質(zhì)在相應(yīng)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險費,。



 新參保單位應(yīng)如何辦理參保手續(xù)



 （一）已在市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險中心建戶并繳納養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè),、工傷、生育等各項社會保險費的事業(yè)單位,，市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險中心將為其重新制作在職人員檔案申報盤,，各單位領(lǐng)取磁盤后，應(yīng)重新核對參保人員信息,，并按要求錄入檔案工資數(shù)額,，自2004年7月起按《辦法》規(guī)定的繳費比例繳納養(yǎng)老保險費。



 （二）未建戶的全額,、差額撥款事業(yè)單位須在6月25日前到市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險中心領(lǐng)取《大連市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險登記表》,，加蓋公章，并攜帶以下證件復(fù)印件到市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險中心稽查部（白山路90號607房間）登記建戶：1,、編委或其他機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的文件,；2、技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼證書,；3,、《事業(yè)單位法人證書》；4,、法定代表人身份證,。新參保單位經(jīng)稽查部核準(zhǔn)建戶后，到計算機(jī)部領(lǐng)取檔案申報盤,，輸入?yún)⒈Ｂ毠€人資料,，報收繳部核發(fā)職工個人編號，自7月起申報繳費,。首次繳納基本養(yǎng)老保險費的單位,，需提供由人事部門核定的《人員與工資名冊》。參保單位當(dāng)月有人員增加的,，需填報《大連市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險增加人員表》,，同時提供經(jīng)人事部門核定的人員計劃手冊和《職工（干部）調(diào)動表》或相應(yīng)的就業(yè)證明；當(dāng)月有人員減少的,，需填報《大連市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險減少人員表》,。



 （三）原由財政部門支付退休待遇的全額撥款和差額撥款事業(yè)單位離退休人員，所在單位應(yīng)在大連市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險中心領(lǐng)取該部分離退休人員檔案申報盤,，輸入人員基本信息,、檔案工資等，并于7月5日前報大連市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險中心核準(zhǔn)，由大連市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險中心統(tǒng)一實行社會化發(fā)放,。



 （文章原載大連晚報）