• 【發(fā)布單位】作者：馬嬙
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• 【發(fā)布日期】2004-06-10 15:49:37
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• 【所屬類別】立法追蹤

-《大連市事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》出臺(tái)-

大連市政府近日出臺(tái)了《大連市事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》,，7月1日起將把全額和差額撥款等事業(yè)單位納入養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。這次改革在社會(huì)保障上的作用是，它將建立一種全新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度——不但要把自收自支,、全額撥款和差額撥款事業(yè)單位全部納入社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn),，而且將建立事業(yè)單位和個(gè)人共同繳費(fèi)的機(jī)制。



 記者從大連市勞動(dòng)就業(yè)保障局了解到,，這次事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革參保范圍主要包括以下幾個(gè)方面人員：一是大連市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)同級(jí)或上級(jí)政府機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立并核定人員編制,、事業(yè)單位登記管理部門登記或備案、人事部門確定工資標(biāo)準(zhǔn),、人員編制經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額補(bǔ)助,、差額補(bǔ)助和經(jīng)費(fèi)自籌的事業(yè)單位（實(shí)行職級(jí)工資制的事業(yè)單位除外）及其職工；二是機(jī)關(guān)和實(shí)行職級(jí)工資制事業(yè)單位中的工勤人員,；三是中央,、省、部屬駐連事業(yè)單位及其在職職工,；四是部隊(duì)屬駐連事業(yè)單位及其在職職工,；五是各級(jí)民政部門批準(zhǔn)設(shè)立的社團(tuán)組織、執(zhí)行事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)的編制在冊專職工作人員,；六是機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)聘用人員按《關(guān)于遼寧省機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)聘用人員實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌有關(guān)問題意見的通知》有關(guān)規(guī)定,，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌。



 據(jù)了解,，事業(yè)單位實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是國務(wù)院在遼寧省進(jìn)行社保試點(diǎn)的重要內(nèi)容,，是事業(yè)單位實(shí)施分類改革的前提和基礎(chǔ),。其實(shí)，這次改革的作用,，不只局限于建立和完善保障體系,，對(duì)大連市今后機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)人員的合理流動(dòng)和人才的合理配制，這次改革都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,。



 參保單位和職工個(gè)人的繳費(fèi)比例



 大連市確定的繳費(fèi)比例是：單位按上月全部職工工資總額的23%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，職工按上月本人工資的8%繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。



 事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)如何確定



 參保職工的繳費(fèi)基數(shù)為職工本人的檔案工資,，單位的繳費(fèi)基數(shù)為全部職工檔案工資之和,。職工個(gè)人檔案工資包括：職務(wù)（技術(shù)等級(jí)）工資與國家規(guī)定的比例計(jì)算的津貼之和；國家,、省,、市規(guī)定的各項(xiàng)補(bǔ)貼，包括教護(hù)齡津貼和軍隊(duì)服務(wù)津貼,、事業(yè)單位年終一次性獎(jiǎng)金等,。參保單位實(shí)際發(fā)放工資低于檔案工資的，不得降低繳費(fèi)基數(shù),。



 事業(yè)單位職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)退休后養(yǎng)老金是否會(huì)降低



 事業(yè)單位職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后,，待達(dá)到法定退休年齡辦理退休手續(xù)時(shí)，其原退休待遇不僅不降低,，且還要在原有基礎(chǔ)上加發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金,。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為職工在職時(shí)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額的1/120，此項(xiàng)待遇發(fā)放至職工本人的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額支付完畢為止,。退休人員死亡時(shí),，若個(gè)人賬戶有余額，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將余額支付給其法定繼承人,。



 參保職工都有哪些待遇



 具體待遇包括：基本養(yǎng)老金；國家,、省,、市規(guī)定的各種補(bǔ)貼；個(gè)人賬戶養(yǎng)老金,；部分人員享受的補(bǔ)貼項(xiàng)目,，如：勞模津貼，離休老干部及退休老工人加發(fā)的1~2個(gè)月生活補(bǔ)貼,，離休人員高齡補(bǔ)貼或護(hù)理費(fèi),；離退休（職）人員死亡后的喪葬費(fèi)、一次性撫恤金,；遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi),。



 參保前已離退休人員的離退休費(fèi)如何發(fā)放



 《辦法》實(shí)施前已離退休（職）人員養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)仍按原規(guī)定執(zhí)行,，具體做法是，自2004年7月起,，此次新參保的財(cái)政全額,、差額補(bǔ)助事業(yè)單位，已在原單位辦理離退休手續(xù)的人員,，其離退休費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定銀行實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,，由銀行發(fā)給儲(chǔ)蓄存折，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月20日將養(yǎng)老金劃撥至儲(chǔ)蓄賬戶,。離退休人員養(yǎng)老金按國家,、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整時(shí),，原單位按人事管理權(quán)限報(bào)批后由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核增發(fā)放,。



 事業(yè)單位不在崗人員如何繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)



 事業(yè)單位不在崗人員包括待崗、離崗休養(yǎng),、內(nèi)退等人員,。由于這部分人員編制仍屬事業(yè)單位范圍內(nèi)，且如果在事業(yè)單位辦理退休,，仍按事業(yè)單位養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)算養(yǎng)老金,，因此此類人員須按同等情況下在崗人員標(biāo)準(zhǔn)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。



 事業(yè)單位失業(yè)人員如何繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)



 根據(jù)大連市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（大勞發(fā)〔2002〕66號(hào)）的規(guī)定,，事業(yè)單位職工失業(yè)后,，應(yīng)持失業(yè)證到企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，按個(gè)體勞動(dòng)者繳費(fèi)辦法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。重新就業(yè)的,，按新單位性質(zhì)在相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。



 新參保單位應(yīng)如何辦理參保手續(xù)



 （一）已在市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心建戶并繳納養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)、工傷,、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的事業(yè)單位,，市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心將為其重新制作在職人員檔案申報(bào)盤，各單位領(lǐng)取磁盤后,，應(yīng)重新核對(duì)參保人員信息,，并按要求錄入檔案工資數(shù)額，自2004年7月起按《辦法》規(guī)定的繳費(fèi)比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。



 （二）未建戶的全額,、差額撥款事業(yè)單位須在6月25日前到市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心領(lǐng)取《大連市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)登記表》，加蓋公章,，并攜帶以下證件復(fù)印件到市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心稽查部（白山路90號(hào)607房間）登記建戶：1,、編委或其他機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的文件,；2、技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)代碼證書,；3,、《事業(yè)單位法人證書》；4,、法定代表人身份證,。新參保單位經(jīng)稽查部核準(zhǔn)建戶后，到計(jì)算機(jī)部領(lǐng)取檔案申報(bào)盤,，輸入?yún)⒈Ｂ毠€(gè)人資料,，報(bào)收繳部核發(fā)職工個(gè)人編號(hào)，自7月起申報(bào)繳費(fèi),。首次繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位,，需提供由人事部門核定的《人員與工資名冊》。參保單位當(dāng)月有人員增加的,，需填報(bào)《大連市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)增加人員表》,，同時(shí)提供經(jīng)人事部門核定的人員計(jì)劃手冊和《職工（干部）調(diào)動(dòng)表》或相應(yīng)的就業(yè)證明；當(dāng)月有人員減少的,，需填報(bào)《大連市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)減少人員表》,。



 （三）原由財(cái)政部門支付退休待遇的全額撥款和差額撥款事業(yè)單位離退休人員，所在單位應(yīng)在大連市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心領(lǐng)取該部分離退休人員檔案申報(bào)盤,，輸入人員基本信息,、檔案工資等，并于7月5日前報(bào)大連市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心核準(zhǔn),，由大連市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)中心統(tǒng)一實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,。



 （文章原載大連晚報(bào)）