• 【發(fā)布單位】作者：吳坤
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-28 11:22:20
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-解讀農業(yè)機械化促進法-

    我國是農業(yè)大國,，全面建設小康社會,，難點在農村，重點是農民,。實現(xiàn)農村的小康,，推進農業(yè)機械化是重要手段之一。 
據(jù)統(tǒng)計,，目前我國農村每戶擁有農業(yè)機械原值為1300元,，主要農作物耕、種,、收的綜合機械化水平為30%,，僅相當于法國上個世紀50年代的水平，仍處于農業(yè)機械化的初級階段,。提高我國農業(yè)機械化水平,，應對加入世界貿易組織的挑戰(zhàn)，任務還十分繁重,。 
十屆全國人大常委會第10次會議6月25日表決通過的農業(yè)機械化促進法,，以農民和農業(yè)生產經營組織為主體，對他們使用農業(yè)機械采取了許多立法扶持措施,。這一法律無疑會更好地調動農民對農業(yè)機械化投入的積極性,，從而加快我國農業(yè)機械化發(fā)展的步伐。 
國家支持引進先進技術  
發(fā)展農業(yè)機械化,，科研開發(fā)十分重要,。沒有科研開發(fā)成果就不會有先進適用、質量高的農業(yè)機械,。目前,，我國農業(yè)機械存在的主要問題之一就是工藝落后、可靠性差,。對此,，本法規(guī)定：省級以上政府及有關行政主管部門應采取措施，促進基礎性、關鍵性,、公益性農業(yè)機械科學研究和先進適用的農業(yè)機械的推廣運用,；國家支持加強農業(yè)機械化科學技術研究，支持引進,、利用先進的農業(yè)機械,、關鍵零配件和技術等。 
禁止用報廢機具拼裝產品  
目前我國農業(yè)機械產品的質量問題較多,，影響了機械作業(yè)的效率和質量,，嚴重制約了農業(yè)機械化的發(fā)展。本法對此作了有針對性的規(guī)定：國家加強農業(yè)機械化標準體系建設,；農業(yè)機械質量不合格的,，農業(yè)機械生產者、銷售者應負責修理,、更換,、退貨，給使用者造成農業(yè)生產損失或者其他損失的,，應依法賠償,；因農業(yè)機械存在缺陷造成人身傷害、財產損失的,，農業(yè)機械生產者,、銷售者應當依法賠償；禁止利用殘次零配件和報廢機具的部件拼裝農業(yè)機械產品等,。 
鼓勵農民合作使用農業(yè)機械  
農業(yè)機械是重要的生產資料,，在農民的生產投資中占有重要比例。為了推廣使用先進適用的農業(yè)機械,，提高機械使用效率,，本法規(guī)定：國家支持建立示范基地、示范點等形式,，引導農民和農業(yè)生產經營組織使用先進適用的農業(yè)機械,；公布國家支持推廣的先進適用的農業(yè)機械產品目錄；鼓勵和支持農民合作使用農業(yè)機械等,。 
支持農機跨區(qū)作業(yè)  
推廣使用先進適用的農業(yè)機械,，離不開社會化服務。完善的農業(yè)機械化服務體系是保障農業(yè)機械化發(fā)展的必要條件,。對此,，本法規(guī)定：農民、農業(yè)機械作業(yè)組織可以進行有償?shù)霓r業(yè)機械作業(yè)服務,；各級政府及其有關部門應當支持農業(yè)機械跨行政區(qū)域作業(yè)并提供便利和服務,；鼓勵和扶持發(fā)展多種形式的農業(yè)機械服務組織,，完善農業(yè)機械化服務體系；農業(yè)機械服務組織可以根據(jù)農民的需要,，提供培訓,、維修、信息等社會化服務,；國家設立的基層農業(yè)機械技術推廣機構應當為農民和農業(yè)生產經營組織無償提供公益性農業(yè)技術推廣,、培訓等服務。 
對購買農機者給予補助  
多年來,，中央和地方各級政府制定了一系列促進農業(yè)機械化發(fā)展的扶持政策和措施，極大地調動了農民和農業(yè)生產經營組織使用農業(yè)機械的積極性,，有力地促進了農業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展,。把這些行之有效的政策措施通過法律的形式加以肯定，是本法的重要內容,。本法規(guī)定：國家采取措施支持農業(yè)機械生產者增加研究開發(fā)投入,，對農業(yè)機械的科研開發(fā)和制造實施稅收優(yōu)惠；對農民和農業(yè)生產經營組織購買國家支持推廣的先進適用的農業(yè)機械給予直接補貼或貼息補助,；從事農業(yè)機械生產作業(yè)服務的收入,，按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，并對農業(yè)機械的農業(yè)生產作業(yè)用燃油安排財政補貼,；加強農業(yè)機械化基礎設施的建設和維護,；縣級以上地方政府主管農業(yè)機械化工作的部門應當為農民和農業(yè)生產經營組織免費提供信息服務。