• 【發(fā)布單位】作者：陳默 劉卉
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-23 10:31:47
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：南方網
• 【所屬類別】立法追蹤

-深圳起草工傷康復管理辦法-

筆者7月22日從深圳市勞動和社會保障局社?；鸸芾碇行牧私獾剑瑸榱烁玫刈屔钲趶V大職工尤其是外來勞務工的合法權益得到保障,，并且解決目前深圳在工傷保險推進工作中遇到的一些問題,，社保基金管理中心將構建“預防優(yōu)先,、注重康復,、規(guī)范補償”的社會工傷保險管理與服務新體系。



 浮動保費推動安全生產



 目前,，深圳仍有部分用人單位不注重安全生產工作和工傷事故預防,。生產經營管理混亂，勞動防護措施落后,，導致工傷事故率居高不下,。而有的單位不給員工參保工傷保險或選擇性參保,，致使部分企業(yè)員工因工傷殘后的合法權益難以得到有效保障。



 對此,，深圳市勞動和社會保障局副局長袁建勇表示,，解決這個問題最好的方式就是實行“浮動工傷保險費率”。將工傷保費與企業(yè)的安全生產掛鉤,，以經濟杠桿促進用人單位重視工傷預防,。目前，深圳工傷保險實行的是差別費率,，即以行業(yè)風險類別劃分成三個級別,，費率分別為本市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資的0.5%、1%,、1.5%,，行業(yè)對號入座即可。而國家勞動和社會保障部《關于工傷保險費率問題的通知》中就明確提到,，應該根據企業(yè)的工傷發(fā)生率和職業(yè)病危害程度,，在細分具體職業(yè)的風險基礎上，保費上下浮動20%—50%,，以鼓勵企業(yè)保持安全生產,。



 袁副局長表示，目前深圳市社保機構正加快為實行工傷保險浮動費率機制進行積極準備,，可望在近期通過實施細則,。



 工傷康復將立法



 社保基金管理中心表示,，工傷保險的賠償,，體現(xiàn)的只是對致殘職工的經濟補償，但其實很多的致殘職工在金錢以外,，更渴望能夠盡量恢復身體功能,，努力回歸社會工作。但是,，目前深圳工傷康復場所和設施建設處于基礎性階段,，工傷康復中心設備不完備，重大工傷事故者只能送往廣州工傷康復中心治療恢復,。不少致殘職工根本得不到康復的機會,。



 為此，社?；鸸芾碇行恼谄鸩莸摹豆祻凸芾磙k法》中,，明確了“先治療康復、后評殘補償”的基本原則及操作規(guī)范,，進一步完善康復輔助器安裝,、配置,、維修及更換的操作辦法。同時擬在深圳創(chuàng)建工傷康復基地,，配備專門的康復技師,，最大可能地幫助工傷者恢復健康，努力做到讓嚴重工傷者殘而不廢,，重拾對生活與工作的信心,。



 工傷騙保成風氣



 袁建勇表示，近兩年發(fā)生的工傷補償事件中,，近七成都存在不同程度的騙保情況,。其中，冒名鑒定和虛報死者供養(yǎng)人數是最常見的兩種騙保手法,。



 袁建勇舉了一個例子：來自四川劍閣的一名外來工在深圳因工死亡,，當時就有他的“妻子”和“兒子”來領取保費,。由于“妻子”當時提供了包括結婚證,、戶口、計生證明在內的完整證明材料,，所以社保機構沒有懷疑就按程序付了保費,。后來接到群眾舉報，才發(fā)現(xiàn)“妻子”原來是他的嫂子,，“兒子”是他的侄子,，所有的材料都是跟村委會和當地派出所勾結，出具的假證明,。最后,，騙保者、出假證明的村委和民警都被追究了刑事責任,。



 袁建勇同時表示,，現(xiàn)在普遍存在的情況還包括一些企業(yè)瞞報工資總額或職工人數。比如一企業(yè)有員工1000人,，每人月平均工資1000元,，月總工資是100萬元，可企業(yè)只報90萬元,。以前的處罰是把瞞報數額作為處罰基數,，而現(xiàn)在根據新規(guī)定，則是按全部的工資總額作為處罰基數,。因此現(xiàn)在再瞞報工資總金額的企業(yè),，有可能被罰得傾家蕩產。另外,，員工確定受工傷后,，可以按國家有關條例要求用人單位賠償,。如果被單位拒絕，員工可以向勞動仲裁機構申請仲裁,。如果用人單位不執(zhí)行仲裁結果,，員工可以向法院申請強制執(zhí)行。



 （文章原載南方日報）