-河北出臺污染物排放新規(guī) 企業(yè)惡意排污將受重罰-

《河北省減少污染物排放條例》已于5月27日經(jīng)省第十一屆人大常委會第九次會議審議通過,，自2009年7月1日起施行,。該《條例》在全國尚屬首創(chuàng)。省環(huán)保廳6月3日向媒體通報了這部地方性法規(guī)的有關(guān)情況,。



 據(jù)介紹,，由于我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，發(fā)展方式粗放等方面的原因,，污染減排的任務(wù)還相當(dāng)艱巨,。因此，我省亟須制定地方性法規(guī),，以規(guī)范,、推動減少污染物排放工作，確保污染減排任務(wù)順利完成,?！稐l例》突出特點可以概括為：貫穿一條主線，即減少污染物排放,；突出兩項制度,，即主要污染物排放總量控制制度、考核獎懲制度,；明確兩大主體,，即地方政府、排污單位,；強化三種途徑,，即工程減排、結(jié)構(gòu)減排,、管理減排,。該《條例》的制定,，把各地一些行之有效的管理措施，上升到法規(guī)的高度,，可以更好地推進(jìn)污染減排工作,。



 環(huán)保守法成本高，違法成本低,，是一個非常突出的現(xiàn)實問題,。為解決環(huán)境執(zhí)法手段軟、違法排污成本低等問題,，《條例》強化了法律責(zé)任,，一是設(shè)立“重罰”條款，在上位法規(guī)定的行政處罰行為,、種類和幅度許可的范圍內(nèi),，對無證排污、嚴(yán)重污染環(huán)境及惡意排污等行為給予重罰,；二是設(shè)立對排污單位和負(fù)責(zé)人“雙罰”的條款,，排污單位違法排污的，除對排污單位給予處罰外,，還對其主要負(fù)責(zé)人及直接負(fù)責(zé)的主管人員給予經(jīng)濟處罰或者行政處分,；三是設(shè)立治安處罰條款，構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 《條例》規(guī)定,，造成一般或者較大污染事故的，按照污染事故造成的直接損失的20%計算罰款,；造成重大或者特大污染事故的,，按照污染事故造成的直接損失的30%計算罰款，并可報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令關(guān)閉。



 針對一些排污單位不安裝,、不正常使用自動監(jiān)測設(shè)備和治污設(shè)施的現(xiàn)象,，《條例》規(guī)定，未按照規(guī)定安裝自動監(jiān)測設(shè)備,、未與環(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),、監(jiān)測設(shè)備未正常運行或者擅自拆除、損壞自動監(jiān)測設(shè)備的,，要限期改正,，否則將處1萬元以上10萬元以下罰款,。不正常使用污染物處理設(shè)施的要限期改正，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下罰款,。



 《條例》還規(guī)定,，造成嚴(yán)重污染的，由環(huán)保部門責(zé)令限期采取治理措施消除污染,，并處應(yīng)繳納排污費數(shù)額兩倍以上五倍以下罰款,。應(yīng)繳納排污費數(shù)額不足10萬元的，處10萬元以上50萬元以下罰款,。不按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的,，將被指定有治理能力的單位代為治理，費用由排污單位承擔(dān),。

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