- 【發(fā)布單位】作者:劉雙雙
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2004-07-31 10:27:44
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- 【文件來(lái)源】來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
-特大事故居全國(guó)第一 《湖南省安全生產(chǎn)條例(草案)》應(yīng)勢(shì)而出-
時(shí)隔僅十二天,湖南湘潭和漣源七月相繼發(fā)生兩起特大礦難,。被礦井吞噬的二十六條生命讓人們不得不再次聚焦“生產(chǎn)安全”。在發(fā)生礦難的煤窯業(yè)主和相關(guān)責(zé)任人相繼被捕問(wèn)審之時(shí),,人們更期待的是一部完善的安全生產(chǎn)法來(lái)保障脆弱的生命。
兩次礦難的調(diào)查結(jié)果都向人們昭示一個(gè)事實(shí):不具備基本的安全生產(chǎn)條件,、長(zhǎng)期無(wú)證開(kāi)采等因素是礦難悲劇發(fā)生的背景,。暴利的誘惑和較低的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻使得煤窯業(yè)主競(jìng)相逐利,,把安全設(shè)施的建立和個(gè)人的營(yíng)利對(duì)立起來(lái),,而健全完善的生產(chǎn)法的缺位恰恰讓其有機(jī)可乘,。
湖南是國(guó)家安全生產(chǎn)的重點(diǎn)監(jiān)控省份,連續(xù)兩年特大事故起數(shù)位居全國(guó)第一,,各類生產(chǎn)安全事故總數(shù)和傷亡人數(shù)居高不下。由湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)公布的今年上半年事故數(shù)更是讓人觸目驚心:一至六月,,全省發(fā)生各類事故一萬(wàn)二千四百六十三起,,死亡三千零四十六人,,換句話說(shuō),湖南平均每天有近十六人死于安全生產(chǎn)事故,。
據(jù)安全委員會(huì)資料統(tǒng)計(jì),,該省有煤礦企業(yè)二千零六十家,、非煤礦山五千九百六十一家、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位一萬(wàn)零九百家、煙花爆竹從業(yè)單位一萬(wàn)零三百五十八個(gè),,多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)方式,、技術(shù)裝備和安全管理落后,安全投入欠賬多,,事故隱患大量存在,,安全基礎(chǔ)十分脆弱。
過(guò)去,,湖南實(shí)行省市縣三級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管體系缺少法律監(jiān)制,,成為了安全生產(chǎn)工作的一條短腿,,直接影響到全省安全形勢(shì)的穩(wěn)定,。
為從源頭控制安全隱患,,最大限度降低安全事故,,《湖南省安全生產(chǎn)條例(草案)》于近日終于應(yīng)勢(shì)而出,,首次提交省人大常委會(huì)審議。條例對(duì)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放,、安全事故上報(bào)機(jī)制,、安全生產(chǎn)資金投入以及事故處罰和刑事責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定,,每一環(huán)節(jié)都責(zé)任到人,。
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