-安徽出臺(tái)資本市場“九條意見”-

為進(jìn)一步加快發(fā)展和利用資本市場,，充分發(fā)揮資本市場的職能作用，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，近日,，安徽省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展和利用資本市場的意見》。該《意見》從九個(gè)方面確立了加快發(fā)展和利用安徽資本市場的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù),、基本原則和具體措施。



 《意見》提出,，既要積極培育上市資源,，大力支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行上市，到2007年上市公司要達(dá)到60戶,、融資總額超過350億,；也要積極支持上市公司做優(yōu)做強(qiáng)，積極培育實(shí)施“861”行動(dòng)計(jì)劃(即扎實(shí)推進(jìn)加工制造,、原材料,、化工、能源,、高新技術(shù),、農(nóng)產(chǎn)品、旅游,、文化等八大產(chǎn)業(yè)基地和防洪保安,、通達(dá)、信息,、生態(tài),、信用、人才等六大基礎(chǔ)工程建設(shè),，確保到2007年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元以上)的載體,。對(duì)上市公司在創(chuàng)新資本模式、低成本擴(kuò)張,、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方面將積極加強(qiáng)引導(dǎo)和支持，在資金,、項(xiàng)目,、相關(guān)財(cái)稅政策、審批服務(wù)等方面重點(diǎn)予以傾斜。同時(shí),，大力積極推進(jìn)上市公司實(shí)質(zhì)性重組,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。



 在做大做強(qiáng)證券期貨中介機(jī)構(gòu)方面,，《意見》指出,，要增強(qiáng)證券公司、期貨公司綜合實(shí)力,，擴(kuò)大市場開放度,。積極鼓勵(lì)支持證券公司、期貨公司通過兼并重組,、增資擴(kuò)股,、合資合作等各種方式優(yōu)化整合，不斷創(chuàng)新和拓展業(yè)務(wù)范圍,，切實(shí)增強(qiáng)資本實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，朝著建立現(xiàn)代金融企業(yè)的目標(biāo)而努力。



 在加大資本市場基礎(chǔ)性建設(shè)方面,，《意見》提出要進(jìn)一步推進(jìn)債券,、產(chǎn)權(quán)等要素市場建設(shè)，建立和完善與資本市場相配套的其他要素市場,，不斷健全和完善市場體系,。同時(shí)，要進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度,，通過投資主體多元化,、建立控股股東責(zé)任追究機(jī)制、健全和完善制衡機(jī)制,、積極推動(dòng)獨(dú)立董事制度建設(shè),、改革用人機(jī)制、制定高管人員薪酬管理辦法等措施和手段,，促進(jìn)市場主體規(guī)范運(yùn)作,。



 《意見》把加強(qiáng)資本市場誠信建設(shè)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容予以明確,。在誠信建設(shè)方面,，要求市場各主體強(qiáng)化誠信意識(shí)，并把資本市場誠信建設(shè)納入“信用安徽”的整體框架之中予以考慮,。在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作中,，要求各級(jí)政府、各有關(guān)部門和證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé),，加強(qiáng)溝通和協(xié)作,，共同做好防范和化解市場風(fēng)險(xiǎn)工作。



 《意見》最后要求，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成齊抓共管的工作格局,。共同做好市場監(jiān)管工作。



 市場分析人士表示,，安徽對(duì)發(fā)展資本市場“九條意見”的推出,，對(duì)于進(jìn)一步健全安徽資本市場體系、擴(kuò)大規(guī)模,、完善結(jié)構(gòu),、規(guī)范運(yùn)作、防范風(fēng)險(xiǎn),、優(yōu)化環(huán)境,，促進(jìn)資本市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。



 （文章原載證券時(shí)報(bào)）

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