- 【發(fā)布單位】作者:李婧
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- 【發(fā)布日期】2006-10-23 17:06:56
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- 【文件來(lái)源】來(lái)源:人民網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
-廣州將立法管制開(kāi)發(fā)商-不繳維修金 甭想開(kāi)新盤
今后,,廣州專項(xiàng)維修資金的繳交將與開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)、業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)證等相掛鉤,,而在資金使用上也將出臺(tái)規(guī)定將小區(qū)細(xì)分,,以利于業(yè)主合法使用維修資金。日前,,就東悅居等12個(gè)樓盤業(yè)委會(huì)聯(lián)合向開(kāi)發(fā)商追繳專項(xiàng)維修資金事件,,廣州市國(guó)土房管局通報(bào)了廣州住宅專項(xiàng)維修資金情況,,回答了公眾關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題,。統(tǒng)計(jì)顯示,廣州商品住宅應(yīng)繳資金總額約為23億元,,已歸集14.13億元,,歸集額尚缺約9億元。
矛盾主因:法規(guī)與政策不統(tǒng)一
據(jù)悉,,市國(guó)土房管局近年累計(jì)追繳建設(shè)單位專項(xiàng)維修資金4億多元,。目前已使用1101萬(wàn)元。
對(duì)于一些市民提出上海專項(xiàng)維修資金總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于廣州的問(wèn)題,,市國(guó)土房管局表示,,主要原因是兩地發(fā)展規(guī)模不同,而且法律法規(guī)賦予主管部門的行政制約措施不同,,管理模式不同,,歸集的標(biāo)準(zhǔn)差異也很大,。首先,上海不但新建商品房面積總量大,,而且專項(xiàng)維修資金首期繳交標(biāo)準(zhǔn)高,。一套同面積的房屋,上海歸集的首期專項(xiàng)維修資金總額比廣州高2倍以上,。其次,,上海的專項(xiàng)維修資金總額包括商品房和房改房?jī)刹糠郑忻裉岬降膹V州維修資金只是指商品住宅,。廣州的房改房,、商品房專項(xiàng)維修資金是分開(kāi)管理的。房改房住房維修資金23.78億元由市房改辦統(tǒng)籌管理,,不包含在專項(xiàng)維修資金歸集總額中,。
市國(guó)土房管局物管處負(fù)責(zé)人表示,經(jīng)推算出的約9億元資金缺口是存在的,,而是否都要追繳又要具體分析,。資金缺口從表現(xiàn)上看,既有開(kāi)發(fā)商未繳的,,也有業(yè)主應(yīng)繳未繳,。
對(duì)于目前出現(xiàn)市民追繳開(kāi)發(fā)商維修資金一事,市國(guó)土房管局局長(zhǎng)簡(jiǎn)文豪感謝市民提出這一問(wèn)題,,他表示國(guó)土房管局有責(zé)任也有信心將維修資金這件事做好,。他表示,之所以目前出現(xiàn)矛盾,,主要是法規(guī)規(guī)定的繳交主體有不一致表述,。建設(shè)部《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》規(guī)定資金的繳交主體為業(yè)主,與《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》繳交主體為開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的規(guī)定存在沖突,。其次,,廣州缺乏行使行政強(qiáng)制措施的具體依據(jù)。業(yè)主維護(hù)自身權(quán)益最終須通過(guò)司法途徑解決,。第三,,行政主管部門關(guān)于專項(xiàng)維修資金的管理辦法尚未出臺(tái)。
細(xì)分小區(qū):利于維修資金使用
據(jù)悉,,市國(guó)土房管局已向建設(shè)部,、省建設(shè)廳反映,推動(dòng)進(jìn)一步完善專項(xiàng)維修資金管理辦法,。同時(shí),,通過(guò)市人大、省建設(shè)廳提請(qǐng)省人大加快《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》修改進(jìn)度。市國(guó)土房管局還將爭(zhēng)取立法部門解決地方性法規(guī)與部門規(guī)范性文件之間的沖突,,盡快解釋法律適用問(wèn)題,。
同時(shí),廣州將參照上海,、成都等地做法完善專項(xiàng)維修資金立法,,將其繳交與開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)、業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)證相掛鉤,。對(duì)于目前專項(xiàng)維修資金使用較少的情況,,國(guó)土房管局物管處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這主要是法規(guī)規(guī)定要2/3業(yè)主同意,,而廣州不少小區(qū)是大盤,,很難一次性召集開(kāi)會(huì)。對(duì)此,,廣州將考慮細(xì)分小區(qū),,以使維修資金較易使用。另外,,對(duì)于有市民質(zhì)疑房改房為何單位不交維修資金問(wèn)題,,國(guó)土房管局法規(guī)處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,房改房都是2000年以前的,,房改房制度的結(jié)束,,單位的義務(wù)也截止了,有的單位已經(jīng)不存在,,而且要單位繳交維修資金在法律上沒(méi)有依據(jù),。
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