• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-05-12
• 【生效日期】2003-05-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省實(shí)施《退耕還林條例》辦法

黑龍江省實(shí)施《退耕還林條例》辦法

(黑龍江省人民政府令第2號(hào))





 《黑龍江省實(shí)施＜退耕還林條例＞辦法》業(yè)經(jīng)二○○三年五月十二日省人民政府第三次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自二○○三年六月一日起施行,。





 省長(zhǎng)張左己



 二○○三年五月十二日








第一章 總則




第一條 為了規(guī)范退耕還林活動(dòng)，保護(hù)退耕還林者的合法權(quán)益,，加強(qiáng)對(duì)退耕還林活動(dòng)的監(jiān)督管理,，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《退耕還林條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事退耕還林活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守《條例》和本辦法。




第三條 本辦法所稱退耕還林,，是指國(guó)家規(guī)劃范圍內(nèi)的退耕還林工程（以下簡(jiǎn)稱工程）,，包括退耕造林和配套的荒山荒地造林。




第四條 省林業(yè)行政主管部門(mén)是退耕還林的主管部門(mén),，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法,。



 省發(fā)展計(jì)劃部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)全省退耕還林總體規(guī)劃的審核、計(jì)劃的匯總,、基本建設(shè)年度計(jì)劃的編制和綜合平衡,；省財(cái)政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省退耕還林補(bǔ)助資金的安排和監(jiān)督管理；省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省退耕還林地區(qū)小流域治理,、水土保持等相關(guān)工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,；省糧食行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省糧源的協(xié)調(diào)和調(diào)劑工作。



 省森林工業(yè)總局,、省農(nóng)墾總局分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的退耕還林工作,，業(yè)務(wù)上接受省林業(yè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。




第五條 退耕還林實(shí)行省,、市（含行政公署,，下同）、縣（含縣級(jí)市,、區(qū),，下同）人民政府負(fù)責(zé)制,，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的退耕還林工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收,。



 退耕還林實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,，簽訂責(zé)任書(shū),。



 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與退耕還林技術(shù)負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書(shū)，明確其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,。




第六條 對(duì)在退耕還林工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持退耕還林應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣,，提高退耕還林科學(xué)技術(shù)水平,。




第八條 省人民政府根據(jù)年度核查驗(yàn)收結(jié)果,，通報(bào)退耕還林完成情況,。




第二章 規(guī)劃和計(jì)劃




第九條 省林業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家退耕還林總體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制全省退耕還林規(guī)劃,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，并報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)備案。



 縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)全省退耕還林規(guī)劃,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制本轄區(qū)內(nèi)的退耕還林規(guī)劃,，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由市級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)審核后,，報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén)備案,。



 省森林工業(yè)總局、省農(nóng)墾總局根據(jù)全省退耕還林規(guī)劃,，負(fù)責(zé)編制本系統(tǒng)的退耕還林規(guī)劃,，報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén)備案。




第十條 退耕還林應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行,。未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,，不得擅自調(diào)整退耕還林規(guī)劃。




第十一條 退耕還林年度計(jì)劃由市,、縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)編制,，由同級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門(mén)審核，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后逐級(jí)上報(bào),。



 縣級(jí)下一年度計(jì)劃于每年七月十五日前報(bào)市級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門(mén)和林業(yè)行政主管部門(mén),，市級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門(mén)和林業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)縣級(jí)年度計(jì)劃審核匯總。省森林工業(yè)總局,、省農(nóng)墾總局分別對(duì)本系統(tǒng)下一年度計(jì)劃審核匯總,，于每年八月十五日前報(bào)省發(fā)展計(jì)劃部門(mén)和林業(yè)行政主管部門(mén),。全省下一年度計(jì)劃由省林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)匯總編制，經(jīng)省發(fā)展計(jì)劃部門(mén)審核平衡并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,，報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),。




第十二條 國(guó)家批準(zhǔn)的年度計(jì)劃下達(dá)后，由省林業(yè)行政主管部門(mén)提出安排意見(jiàn),，經(jīng)省發(fā)展計(jì)劃部門(mén)審核后,，會(huì)同財(cái)政、糧食等有關(guān)部門(mén)在二十個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)合逐級(jí)下達(dá)到有關(guān)市,、縣人民政府和省森林工業(yè)總局,、省農(nóng)墾總局，并將所下達(dá)情況報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)備案,。



 經(jīng)批準(zhǔn)的年度計(jì)劃,，各級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門(mén)下達(dá)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送同級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén),。




第十三條 年度計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn),、規(guī)模和內(nèi)容,。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省發(fā)展計(jì)劃部門(mén)和省林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。




第十四條 省林業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家下達(dá)的年度計(jì)劃,，組織有關(guān)部門(mén)編制全省年度退耕還林實(shí)施方案，經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)審核后,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,。



 縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)和省森林工業(yè)總局、省農(nóng)墾總局根據(jù)批準(zhǔn)后的省退耕還林年度實(shí)施方案,，編制本轄區(qū)內(nèi)或者本系統(tǒng)內(nèi)的年度退耕還林實(shí)施方案,，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門(mén)審核，本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,，并報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén)備案,。




第十五條 退耕還林應(yīng)當(dāng)納入本縣森林經(jīng)營(yíng)方案中，退耕還林的營(yíng)造,、撫育,、管護(hù)和經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)按照森林經(jīng)營(yíng)方案執(zhí)行。




第三章 設(shè)計(jì)與施工




第十六條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)退耕還林作業(yè)設(shè)計(jì),、施工組織,、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)和監(jiān)督檢查等工作,。




第十七條 作業(yè)設(shè)計(jì)由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)組織編制,，報(bào)市級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 作業(yè)設(shè)計(jì)的編制，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)程要求,，擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,。




第十八條 作業(yè)設(shè)計(jì)以縣級(jí)規(guī)劃、森林經(jīng)營(yíng)方案,、年度計(jì)劃和實(shí)施方案為依據(jù),，根據(jù)最新的森林資源調(diào)查成果和土地詳查成果進(jìn)行設(shè)計(jì)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供森林資源調(diào)查成果和土地詳查成果,。




第十九條 作業(yè)設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn),，不得隨意變更。確需變更的,，應(yīng)當(dāng)征得原設(shè)計(jì)單位同意,，報(bào)原審批部門(mén)重新審批。




第二十條 縣級(jí)人民政府或者其委托的鄉(xiāng)（含鎮(zhèn),，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)與有退耕還林任務(wù)的土地承包經(jīng)營(yíng)者按照《條例》和本辦法的規(guī)定簽訂退耕還林合同,。




第二十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)推廣單位或者技術(shù)人員，為退耕還林者提供技術(shù)指導(dǎo),、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù),。



 對(duì)不按照作業(yè)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行作業(yè)的，技術(shù)人員有權(quán)責(zé)令停止施工,，并報(bào)本級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)處理。




第二十二條 退耕還林實(shí)行種苗質(zhì)量責(zé)任制,。各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前做好種苗生產(chǎn)和供應(yīng)以及種子,、苗木的檢測(cè)、檢疫工作,。



 退耕還林所需種苗的采購(gòu),，按照《條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 禁止使用未達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的種苗用于工程造林,。




第二十三條 鼓勵(lì)和扶持集體,、企業(yè)、個(gè)人采取多種形式培育林木種苗,，發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè),。




第二十四條 禁止在退耕還林項(xiàng)目實(shí)施范圍內(nèi)復(fù)耕和從事濫采、亂挖,、放牧等破壞地表植被的行為,。




第四章 資金和糧食補(bǔ)助




第二十五條 各級(jí)人民政府按照核定的退耕還林實(shí)際面積，向土地承包經(jīng)營(yíng)者提供國(guó)家發(fā)放的補(bǔ)助糧食,、種苗造林補(bǔ)助費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi),。



 尚未承包到戶和休耕的坡耕地退耕還林的,，以及納入退耕還林規(guī)劃的宜林荒山荒地造林，只享受種苗造林補(bǔ)助費(fèi),。



 糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)用由市,、縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)，不得向供應(yīng)補(bǔ)助糧食的企業(yè)和退耕還林者分?jǐn)偂?



第二十六條 退耕還林資金是指中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助的種苗造林補(bǔ)助費(fèi),、生活補(bǔ)助費(fèi),。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 糧食補(bǔ)助是指國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)助給退耕還林者的糧食,，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十七條 兌付的補(bǔ)助糧食，不得折算成現(xiàn)金或者代金券,。供應(yīng)補(bǔ)助糧食的企業(yè)不得回購(gòu)?fù)烁€林補(bǔ)助糧食,。



 補(bǔ)助糧食必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,，不得供應(yīng)給退耕還林者,。




第二十八條 退耕還林資金由縣級(jí)有關(guān)部門(mén)向省對(duì)應(yīng)的相關(guān)部門(mén)報(bào)賬?？h級(jí)以下以鄉(xiāng)糧食購(gòu)銷企業(yè)為基本報(bào)銷單位,，負(fù)責(zé)向縣級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)賬和核銷。




第二十九條 種苗造林補(bǔ)助資金的核準(zhǔn)撥付程序?yàn)椋?


 （一）省財(cái)政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的種苗造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,，將資金逐級(jí)撥付至項(xiàng)目所在地縣級(jí)財(cái)政部門(mén),。



 （二）縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)提出資金申請(qǐng)，經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后,，將補(bǔ)助資金撥付至林業(yè)行政主管部門(mén)在建設(shè)銀行設(shè)置的專戶,。



 （三）縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)計(jì)劃任務(wù)、作業(yè)設(shè)計(jì)和工程檢查驗(yàn)收結(jié)果直接將苗木或者種苗造林補(bǔ)助資金兌付或者核發(fā)給退耕還林者,。



 （四）每年年終由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)按照規(guī)定編報(bào)決算,。




第三十條 糧食補(bǔ)助資金的撥付按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三十一條 補(bǔ)助糧食的發(fā)放程序?yàn)椋?


 （一）退耕還林的第一年,，該年度補(bǔ)助糧食可以分二次兌付,，每次兌付百分之五十，退耕還林者憑林業(yè)行政主管部門(mén)簽發(fā)的《退耕還林糧食和現(xiàn)金供應(yīng)卡》（以下簡(jiǎn)稱《供應(yīng)卡》）向糧食購(gòu)銷企業(yè)領(lǐng)取補(bǔ)助糧食,。



 （二）退耕還林的第二年,，糧食部門(mén)依據(jù)《供應(yīng)卡》和林業(yè)行政主管部門(mén)復(fù)查驗(yàn)收合格證明向退耕還林者一次發(fā)放補(bǔ)助糧食，具體操作按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三十二條 生活補(bǔ)助費(fèi)的報(bào)賬程序?yàn)椋?


 （一）省財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次和程序撥付資金,，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年末依據(jù)《供應(yīng)卡》撥付生活補(bǔ)助費(fèi)。



 （二）退耕還林者憑林業(yè)行政主管部門(mén)的驗(yàn)收合格證明,，到鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi),?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)審核鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)為退耕還林者出具的現(xiàn)金發(fā)放憑證后予以報(bào)賬。



 （三）每年年終由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)匯總資金使用情況并負(fù)責(zé)填報(bào)財(cái)務(wù)決算,。




第三十三條 縣級(jí)財(cái)政部門(mén),、林業(yè)行政主管部門(mén)在接到報(bào)賬申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)完成有關(guān)資金的撥付手續(xù),。




第三十四條 縣級(jí)有關(guān)部門(mén)在完成退耕還林各項(xiàng)資金的報(bào)賬核銷后,，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)予以認(rèn)定。未經(jīng)上報(bào)認(rèn)定的,，暫緩下年度資金的撥付,。




第三十五條 退耕還林的資金撥付與報(bào)賬以年度計(jì)劃、實(shí)施方案,、作業(yè)設(shè)計(jì),、工程檢查驗(yàn)收結(jié)果和兌付糧款的原始憑證為依據(jù)。




第三十六條 退耕還林所需前期工作和科技支撐等費(fèi)用,，按照退耕還林基本建設(shè)投資的一定比例給予補(bǔ)助,，由各級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門(mén)根據(jù)工程情況在年度基本建設(shè)投資計(jì)劃中安排。



 市,、縣的退耕還林檢查驗(yàn)收,、兌付等費(fèi)用，由市,、縣級(jí)財(cái)政承擔(dān),。省退耕還林檢查驗(yàn)收等費(fèi)用由省財(cái)政承擔(dān)。




第三十七條 森林工業(yè)系統(tǒng),、農(nóng)墾系統(tǒng)退耕還林的種苗造林補(bǔ)助資金,、生活補(bǔ)助資金由省財(cái)政部門(mén)直接撥付至省森林工業(yè)總局、省農(nóng)墾總局,。



 省農(nóng)墾總局的補(bǔ)助糧食按照就地就近的原則，憑《供應(yīng)卡》到指定的糧食購(gòu)銷企業(yè)領(lǐng)取補(bǔ)助糧食,。




第三十八條 有下列情況之一的,，不予報(bào)賬：



 （一）未執(zhí)行批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃的；



 （二）未按照統(tǒng)一的規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計(jì)施工以及擅自改變規(guī)劃設(shè)計(jì)的,；



 （三）只退耕不造林或者未在工程規(guī)劃范圍內(nèi)造林的,；



 （四）使用的苗木質(zhì)量、品種不符合要求的,；



 （五）連續(xù)兩年造林成活率達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （六）未專款專用,，違反財(cái)經(jīng)制度的,；



 （七）資金報(bào)賬單位和項(xiàng)目建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理混亂的,；



 （八）其他違反法律、法規(guī),、規(guī)章行為的,。




第三十九條 退耕還林資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，單獨(dú)核算,，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得挪用,、截留,、串用、克扣和擠占,。各級(jí)財(cái)政,、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解和掌握資金到位和使用情況，加強(qiáng)對(duì)資金的審計(jì)和稽查,，共同做好資金的使用,、管理和監(jiān)督工作。




第五章 統(tǒng)計(jì)和檔案管理




第四十條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立工程統(tǒng)計(jì)管理制度,，按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)工程建設(shè)的統(tǒng)計(jì)制度和要求上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。森林工業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)墾系統(tǒng)的工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)按照省計(jì)劃歸口和統(tǒng)計(jì)制度要求,，上報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén),。




第四十一條 市、縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)和省森林工業(yè)總局,、省農(nóng)墾總局應(yīng)當(dāng)按照省林業(yè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一制定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，建立健全工程的監(jiān)測(cè)、管理指標(biāo)體系,，建立信息收集,、反饋機(jī)制，建立工程圖,、表,、卡、文檔數(shù)據(jù)庫(kù),，及時(shí)反饋工程建設(shè)相關(guān)信息,。




第四十二條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立工程檔案管理制度。退耕還林工程檔案的主要內(nèi)容包括：



 （一）退耕還林總體規(guī)劃,、年度退耕還林計(jì)劃和實(shí)施方案,，年度退耕還林作業(yè)設(shè)計(jì)，退耕還林合同書(shū)、責(zé)任書(shū),，補(bǔ)助費(fèi),、補(bǔ)助糧食發(fā)放以及報(bào)賬等相關(guān)資料；



 （二）總體規(guī)劃圖,、年度設(shè)計(jì)圖,、施工設(shè)計(jì)圖等；



 （三）審批表,、規(guī)劃地塊外業(yè)調(diào)查野賬,、資金和糧食兌現(xiàn)表等；



 （四）小班卡,、到戶卡等,。




第六章 檢查驗(yàn)收




第四十三條 退耕還林實(shí)行檢查驗(yàn)收制度。各級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)以批準(zhǔn)的退耕還林規(guī)劃,、年度計(jì)劃,、實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì)等文件為依據(jù)按照國(guó)家和省退耕還林有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)查或者檢查驗(yàn)收。




第四十四條 檢查驗(yàn)收按年度進(jìn)行,，主要內(nèi)容包括：



 （一）年度工程計(jì)劃的完成情況,；



 （二）實(shí)施方案和工程設(shè)計(jì)執(zhí)行情況；



 （三）工程質(zhì)量情況,；



 （四）資金到位和使用情況,；



 （五）補(bǔ)助糧食的供應(yīng)情況；



 （六）以往年度工程建設(shè)成果鞏固情況,；



 （七）工程檔案建設(shè)情況,。




第四十五條 在工程規(guī)劃建設(shè)期末進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。主要檢查建設(shè)期內(nèi)各地對(duì)工程規(guī)劃的執(zhí)行情況,、工程運(yùn)行情況,、管護(hù)情況以及工程效益等內(nèi)容。




第四十六條 退耕還林檢查驗(yàn)收按照縣,、市級(jí)自查,，省級(jí)復(fù)查和國(guó)家核查三個(gè)層次進(jìn)行。各級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)逐級(jí)將項(xiàng)目的建設(shè),、檢查情況上報(bào),，并申請(qǐng)上一級(jí)人民政府進(jìn)行檢查驗(yàn)收。



 上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到檢查驗(yàn)收申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)組織檢查驗(yàn)收,。



 省森林工業(yè)總局、省農(nóng)墾總局分別對(duì)本系統(tǒng)退耕還林工作進(jìn)行自查,，經(jīng)省級(jí)復(fù)查后,，申請(qǐng)國(guó)家級(jí)核查。




第四十七條 國(guó)家級(jí)核查和省級(jí)復(fù)查驗(yàn)收時(shí)，被檢查單位應(yīng)當(dāng)提供下列資料：



 （一）工程建設(shè)工作總結(jié),；



 （二）工程建設(shè)計(jì)劃完成情況表,；



 （三）工程建設(shè)成果的管護(hù)及運(yùn)行情況；



 （四）工程建設(shè)現(xiàn)狀圖,、規(guī)劃圖,、實(shí)施圖以及規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告等檔案資料；



 （五）工程建設(shè)資金到位和糧食補(bǔ)助情況統(tǒng)計(jì)表,；



 （六）工程建設(shè)資金使用賬目和群眾投工投勞統(tǒng)計(jì)表,；



 （七）縣級(jí)自查或者預(yù)驗(yàn)收證明。




第四十八條 對(duì)自查,、復(fù)查和核查驗(yàn)收不合格的,，責(zé)令限期補(bǔ)建或者糾正。




第四十九條 縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)信箱或者舉報(bào)電話,，接受群眾對(duì)工程建設(shè)與管理的監(jiān)督,，并認(rèn)真受理舉報(bào)信件或者舉報(bào)電話，對(duì)重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)直接派人進(jìn)行核實(shí),、處理,。




第七章 法律責(zé)任




第五十條 退耕還林者毀林復(fù)耕的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，限期退耕還林,，補(bǔ)種毀壞苗木株數(shù)一倍至三倍的苗木，并處以毀壞苗木價(jià)值一倍至三倍的罰款,。



 對(duì)未按照規(guī)定還林繼續(xù)耕作的,，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期還林,，并處以每平方米五元至十元的罰款,。




第五十一條 在退耕還林地放牧的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，并按每頭牲畜五十元處以罰款,；造成樹(shù)木損害的，責(zé)令限期補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍至三倍的樹(shù)木,；造成植被損害的,，責(zé)令限期恢復(fù)或者依法賠償損失。



 拒不補(bǔ)種樹(shù)木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,，由林業(yè)行政主管部門(mén)代為補(bǔ)種,，所需費(fèi)用由違法者支付。




第五十二條 銷售,、供應(yīng)未經(jīng)檢驗(yàn)合格的種苗或者未附具地標(biāo)簽,、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、檢疫合格證種苗的，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)依法處罰,。




第五十三條 違反本辦法規(guī)定的行為,，《條例》及有關(guān)法律、法規(guī)有明確處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第五十四條 對(duì)阻撓、干擾,、破壞退耕還林工作的單位和個(gè)人,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第八章 附則




第五十五條 本辦法自二○○三年六月一日起施行,。