-專家者悉數(shù)勞動(dòng)法10大缺陷呼吁更新立法理念-

前不久,，我國勞動(dòng)法專家學(xué)者和全國律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)法專業(yè)委員會(huì)的律師們以一種特殊的方式紀(jì)念《中華人民共和國勞動(dòng)法》頒布十周年，另有來自勞動(dòng)行政部門,、工會(huì)組織,、大專院校、企事業(yè)單位的一百余位各界代表參加了專題研討會(huì),。專家學(xué)者和專業(yè)律師共同回顧了我國勞動(dòng)法頒布十年來勞動(dòng)保障法制建設(shè)的發(fā)展歷程,，從不同角度暢談了勞動(dòng)法在貫徹實(shí)施過程中取得的豐碩成果，同時(shí)也毫不隱晦地指出了在我國勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展變化的今天,，勞動(dòng)法已暴露出嚴(yán)重的立法滯后問題,，并結(jié)合我國勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展變化，對進(jìn)一步修改完善勞動(dòng)法制建設(shè)提出了寶貴的意見和建議,。



 律師眼中勞動(dòng)法的十大缺陷



 提起勞動(dòng)法,，全國律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)法專業(yè)委員會(huì)主任姜俊祿律師用了“既愛又恨”四個(gè)字，他說愛的是勞動(dòng)法終于在1994年出臺(tái)了,，恨的是有太多的缺陷，他將勞動(dòng)法十年來的發(fā)展概括為十大缺陷,。



 姜律師同時(shí)指出勞動(dòng)法目前存在十大缺陷：



 首先,，賦予地方過大的權(quán)力，造成勞動(dòng)法適用中的省級(jí)沖突,；



 其次,，沒有對集體合同制度給予足夠的重視；



 第三,，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)裁員標(biāo)準(zhǔn)過于苛刻,；



 第四，勞動(dòng)合同終止情況下的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償規(guī)定不合理，特別是對于勞動(dòng)合同終止情形下用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的義務(wù)沒有規(guī)定,，造成勞動(dòng)合同短期化現(xiàn)象普遍,；



 第五，勞動(dòng)爭議處理環(huán)節(jié)過多,，勞動(dòng)法設(shè)計(jì)的仲裁,、訴訟程序?qū)τ趧趧?dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人是訟累；



 第六,，涉外勞動(dòng)關(guān)系存在法律適用空白,；



 第七，沒有對企業(yè)兼并收購過程中的勞動(dòng)關(guān)系變化給予規(guī)定,；



 第八,，對于勞動(dòng)仲裁和監(jiān)查制度安排沒有涉及；



 第九,，沒有考慮勞動(dòng)者的差別性,，從世界勞動(dòng)法歷史看，勞動(dòng)法一般側(cè)重保護(hù)產(chǎn)業(yè)工人,，管理人員和技術(shù)人員并不是勞動(dòng)法的保護(hù)重點(diǎn),；



 第十，沒有考慮行業(yè)的特點(diǎn)和中小企業(yè)的特殊性,。



 專家解析勞動(dòng)法缺陷致命原因



 北京市勞動(dòng)法學(xué)和社會(huì)保障法學(xué)分會(huì)會(huì)長著名勞動(dòng)法專家關(guān)懷教授指出,，造成現(xiàn)今勞動(dòng)法已難以很好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求的重要原因是，勞動(dòng)法是在1994年頒布的,，立法背景與今天的社會(huì)現(xiàn)實(shí)有很大的不同,，當(dāng)今我國各種性質(zhì)勞動(dòng)關(guān)系多元化并存，非公有制勞動(dòng)關(guān)系不斷加大比重,，勞動(dòng)關(guān)系變得復(fù)雜化,、合同化、法律化,，其特點(diǎn)是勞動(dòng)者與用人單位相比較更加處于弱者的地位,，如何適應(yīng)這一客觀形勢來維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，已經(jīng)擺在立法者面前,。



 關(guān)懷教授還直言不諱的指出了我國勞動(dòng)法在內(nèi)容上的先天不足是導(dǎo)致目前勞動(dòng)法保護(hù)勞動(dòng)者利益趨弱的重要原因,，集中表現(xiàn)在勞動(dòng)法在許多方面只是一些原則性、綱領(lǐng)性規(guī)定,，因?yàn)橐?guī)定不具體,，在具體操作中出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。勞動(dòng)法律關(guān)系中一些重要內(nèi)容存在缺漏,，例如在總則部分沒有規(guī)定勞動(dòng)法的基本原則,，也沒有規(guī)定企業(yè)的規(guī)章制度與勞動(dòng)法的關(guān)系,，集體合同這一重要的在國際上普遍采用的法律制度，在勞動(dòng)法中僅籠統(tǒng)的規(guī)定了三條,。不僅如此,，面對現(xiàn)實(shí)生活中國家已規(guī)定了新的辦法，勞動(dòng)法關(guān)系仍未及時(shí)修改與銜接,，例如關(guān)于勞動(dòng)爭議的訴訟時(shí)效的有關(guān)規(guī)定,。



 北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長郭克利則認(rèn)為，現(xiàn)行勞動(dòng)法不僅表現(xiàn)出了越來越多的缺陷,，在實(shí)踐中反映最突出的問題就是,，勞動(dòng)法實(shí)施十多年來，勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)問題沒有得到根本解決,，例如,，通過調(diào)查顯示，用人單位存在就業(yè)歧視的現(xiàn)象相當(dāng)普遍,，這些就業(yè)歧視涉及形象,、性別,、學(xué)歷,、地域和年齡多方面，不僅如此,，勞動(dòng)者即使在勞動(dòng)權(quán)受到侵害時(shí),，也往往為了不失去飯碗而不愿向用人單位主張權(quán)利，一些私營企業(yè)不與職工簽訂勞動(dòng)合同,、社會(huì)保險(xiǎn),，無故拖欠和克扣工資等現(xiàn)象非常普遍。



 盡快更新勞動(dòng)立法理念



 與會(huì)代表們在研討中,，將勞動(dòng)法比喻成是我國立法欠賬最多的法律部門,，也是我國最需要加強(qiáng)的一個(gè)法律部門，并紛紛表示既要修訂勞動(dòng)法,，又要抓緊制定勞動(dòng)法配套的單項(xiàng)法,。



 關(guān)懷教授認(rèn)為，如此重要的涉及廣大職工群眾利益的法律,，在修訂過程中,，不但要補(bǔ)充具體的實(shí)施規(guī)范，以便于實(shí)際操作,，更應(yīng)注重提高勞動(dòng)法的立法層次，提升勞動(dòng)法在人們心中的地位,。一些專家指出,，勞動(dòng)法在實(shí)施過程中常常出現(xiàn)無法調(diào)整或難以調(diào)整的尷尬局面,，其突出問題是一些單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，有法不依的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。因此,，需盡快健全勞動(dòng)法律體系，加大貫徹落實(shí)勞動(dòng)法的執(zhí)法力度,。在立法上,，勞動(dòng)法中的一些重要概念，如用人單位,、勞動(dòng)者,、勞動(dòng)關(guān)系、同工同酬等,，需加以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕缍?；在勞?dòng)法的適用范圍上，更應(yīng)該適應(yīng)時(shí)代的需求繼續(xù)擴(kuò)大,，順應(yīng)勞動(dòng),、人事、工資制度的改革在立法內(nèi)容上不斷更新理念與完善,。

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時(shí)應(yīng)自行判斷其正確、可靠,、完整,、有效和及時(shí)性；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任,。

-專家者悉數(shù)勞動(dòng)法10大缺陷 呼吁更新立法理念-

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)

-專家者悉數(shù)勞動(dòng)法10大缺陷呼吁更新立法理念-