- 【發(fā)布單位】作者:李鶴鳴 鐘奇振
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2004-10-13 09:45:37
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- 【所屬類別】立法追蹤
-《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》出臺-
記者12日從廣東省環(huán)境保護(hù)局獲悉,《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》已于近日通過了廣東省人大審議,,將于2005年1月1日起正式實(shí)施,。該《條例》對環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、污染物集中處理,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等分別辟出專章規(guī)定,。
省環(huán)保局有關(guān)人士指出,該環(huán)保條例從法律上理順了環(huán)境管理體制,,明確了區(qū),、鎮(zhèn)一級環(huán)保執(zhí)法主體的地位和權(quán)限,在國內(nèi)首次明確了環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制和其內(nèi)容,,將對今后廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,。
環(huán)保所執(zhí)法“名正言順”
據(jù)省環(huán)保局有關(guān)人士介紹,去年,,省環(huán)保局邀請中國環(huán)境規(guī)劃院,、清華大學(xué)等單位的10多位專家在廣東進(jìn)行了一年多的調(diào)研后指出,我省的環(huán)境管理,,特別是鎮(zhèn)級環(huán)保機(jī)構(gòu)力量比較薄弱,,其執(zhí)法地位并沒有得到相關(guān)法律的明確。對此,,《條例》明確作出規(guī)定,,市,、縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在區(qū)、鎮(zhèn)設(shè)立的環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu),,受市縣政府環(huán)保行政主管部門的委托,,依法對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。對此,,珠三角許多鎮(zhèn)級環(huán)保所紛紛表示,,今后的執(zhí)法終于可以“名正言順”了。
此外,,《條例》還要求各級政府實(shí)行環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,,對重大污染事故的防范,、發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的政府領(lǐng)導(dǎo),,要給予行政處分??h級以上政府環(huán)保部門至少半年發(fā)布一次本轄區(qū)的環(huán)境狀況公報(bào),,保障公民對環(huán)境質(zhì)量的知情權(quán)。
污水處理廠非法停工可罰10萬
據(jù)了解,,近年來廣東大規(guī)模興建污水處理廠,、垃圾填埋場等污染物集中處理設(shè)施,污染物集中處理面臨著大發(fā)展時(shí)期,,但此前尚沒有一部法律可以保障污染物集中處理的良性發(fā)展,,污染物集中處理領(lǐng)域處于無法可依的狀態(tài)。對此《條例》辟出專章對污染物集中處理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,,其中第四十六條明確規(guī)定,,“污染物集中處理單位不正常運(yùn)轉(zhuǎn)或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意停止運(yùn)轉(zhuǎn)污染物集中處理設(shè)施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,,并可處五萬元以上十萬元以下罰款,。”環(huán)保專家指出,,此舉把污染物集中處理制度從政策提升到法律地位,,有利于明確集中處理單位、排污單位以及環(huán)保部門各自的權(quán)利和義務(wù),,強(qiáng)化了政府實(shí)施監(jiān)管效果,。
違反環(huán)保規(guī)劃問責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)
此外,針對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏相應(yīng)的環(huán)保規(guī)劃指導(dǎo)的情況,,《條例》規(guī)定:省,、市、縣都應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,,規(guī)定“各種開發(fā)和建設(shè)活動(dòng)必須符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求”,,不實(shí)施環(huán)保規(guī)劃或違反環(huán)保規(guī)劃的行為,主管領(lǐng)導(dǎo)要受行政處分。(文章原載信息時(shí)報(bào))
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