• 【發(fā)布單位】作者：陳思
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-10 14:49:41
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中國法院網
• 【所屬類別】立法追蹤

-《交通行業(yè)內部審計工作規(guī)定》出臺-加強對交通行業(yè)內部的行政管理監(jiān)督加大處罰力度明確處罰權限

    據不完全統(tǒng)計,，從1997年至今,，全國已有15個省市區(qū)的交通廳長因腐敗而“落馬”，被處理的廳以下干部則更多,。這給整個交通行業(yè)敲響了警鐘,。為解決交通建設近年來大發(fā)展中的質量和腐敗兩大隱憂，為了更好的建立內部監(jiān)督約束機制,，讓交通系統(tǒng)充分認識審計工作的重要性,，主動加強審計工作，交通部對1996年的《交通行業(yè)內部審計工作規(guī)定》進行了修訂,，出臺了新的《交通行業(yè)內部審計工作規(guī)定》 ,。
    《規(guī)定》根據《審計法》的相關規(guī)定指出，交通部內部審計機構隸屬于交通部內部部門,，交通部內部審計機構負責管理部屬單位的內部審計工作,，指導全國交通行業(yè)的內部審計工作。省級及省級以下交通主管部門的內部審計機構負責管理其所屬單位（含駐外機構和占控股地位或主導地位的所屬單位）的內部審計工作,，指導本地區(qū)交通行業(yè)內部審計工作,。 
 
    《規(guī)定》更加強調依法行政，在細化了內審工作程序的同時,，對內部審計機構職責的規(guī)定更具可操作性,。 
    《規(guī)定》指出，內部審計機構按照本單位主要負責人或權力機構的要求以及財務隸屬關系、國有資產監(jiān)督管理關系,，履行下列職責：對本單位及所屬單位的財政收支,、財務收支、經濟活動,、預算內,、預算外資金的管理和使用情況進行審計外，還將對本單位及所屬單位固定資產投資項目,、經濟管理和效益情況,、交通規(guī)費征收管理和建設資金管理使用情況進行審計或審計調查；對本單位及所屬單位內部控制制度的健全性和有效性以及風險管理進行評審,；對本單位有關經濟合同簽訂,、對外投資決策、產業(yè)結構調整,、國有資產處置,、設備更新和技術改造等重要經濟活動進行監(jiān)督；對本單位經濟管理中的重要問題開展審計調查,、檢查等等,。此外，《規(guī)定》還對內部審計機構管理所屬單位,、指導行業(yè)內部審計工作的主要職責以及下級內部審計機構應當向上級內部審計機構報送的資料都作了明確的規(guī)定,。 
 
    比較1996年的《交通行業(yè)內部審計工作規(guī)定》，新的規(guī)定更加細化了審計權限,，指出內部審計機構應參與研究和制定有關的規(guī)章制度,，起草內部審計制度、辦法,，由本單位主要負責人或權力機構審定后公布實施,；內部審計機構檢查有關生產、經營,、財務活動的資料、文件和現場勘察實物以及相關的計算機系統(tǒng)及其電子數據和資料,；內部審計機構有權對與審計事項有關的問題向有關單位和個人進行調查,，并取得證明材料；對正在進行的嚴重違法和嚴重損失浪費的行為,，作出臨時制止決定,；對可能轉移、隱匿,、篡改,、毀棄的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及與經濟活動有關的資料,，經本單位主要負責人或權力機構批準,，有權予以暫時封存；對違法和造成損失浪費的單位和個人,，給予通報批評或提出追究責任的建議,；對本單位有關部門及所屬單位嚴格遵守財經法規(guī)、經濟效益顯著,、貢獻突出的集體和個人,，可以向本單位主要負責人或權力機構提出表揚和獎勵的建議等等。  
 
    《規(guī)定》更加注重交通行業(yè)建設的行政監(jiān)督執(zhí)法和內部管理監(jiān)督,，明確規(guī)定,，對濫用職權、徇私舞弊,、玩忽職守,、泄露秘密的內部審計人員，由所在單位依照有關規(guī)定予以處理,；構成犯罪的,，移交司法機關追究刑事責任。被審計單位不配合內部審計工作,、拒絕審計或提供資料,、提供虛假資料、拒不執(zhí)行審計結論或報復陷害內部審計人員的,，單位主要負責人或權力機構應當及時予以處理,；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任,。