• 【發(fā)布單位】作者：陳思
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-10 14:49:41
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中國法院網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-《交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》出臺(tái)-加強(qiáng)對(duì)交通行業(yè)內(nèi)部的行政管理監(jiān)督加大處罰力度明確處罰權(quán)限

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1997年至今,，全國已有15個(gè)省市區(qū)的交通廳長(zhǎng)因腐敗而“落馬”,，被處理的廳以下干部則更多。這給整個(gè)交通行業(yè)敲響了警鐘,。為解決交通建設(shè)近年來大發(fā)展中的質(zhì)量和腐敗兩大隱憂,，為了更好的建立內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，讓交通系統(tǒng)充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的重要性,，主動(dòng)加強(qiáng)審計(jì)工作,，交通部對(duì)1996年的《交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》進(jìn)行了修訂，出臺(tái)了新的《交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》 ,。
    《規(guī)定》根據(jù)《審計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定指出,，交通部?jī)?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬于交通部?jī)?nèi)部部門，交通部?jī)?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理部屬單位的內(nèi)部審計(jì)工作,，指導(dǎo)全國交通行業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作,。省級(jí)及省級(jí)以下交通主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理其所屬單位（含駐外機(jī)構(gòu)和占控股地位或主導(dǎo)地位的所屬單位）的內(nèi)部審計(jì)工作，指導(dǎo)本地區(qū)交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作,。 
 
    《規(guī)定》更加強(qiáng)調(diào)依法行政,，在細(xì)化了內(nèi)審工作程序的同時(shí)，對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)職責(zé)的規(guī)定更具可操作性,。 
    《規(guī)定》指出,，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)按照本單位主要負(fù)責(zé)人或權(quán)力機(jī)構(gòu)的要求以及財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系,、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，履行下列職責(zé)：對(duì)本單位及所屬單位的財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支,、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、預(yù)算內(nèi),、預(yù)算外資金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)外,，還將對(duì)本單位及所屬單位固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)管理和效益情況,、交通規(guī)費(fèi)征收管理和建設(shè)資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,；對(duì)本單位及所屬單位內(nèi)部控制制度的健全性和有效性以及風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行評(píng)審；對(duì)本單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同簽訂,、對(duì)外投資決策,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有資產(chǎn)處置,、設(shè)備更新和技術(shù)改造等重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,；對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)管理中的重要問題開展審計(jì)調(diào)查、檢查等等,。此外,，《規(guī)定》還對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)管理所屬單位、指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的主要職責(zé)以及下級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向上級(jí)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送的資料都作了明確的規(guī)定,。 
 
    比較1996年的《交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》,，新的規(guī)定更加細(xì)化了審計(jì)權(quán)限，指出內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)參與研究和制定有關(guān)的規(guī)章制度,，起草內(nèi)部審計(jì)制度,、辦法，由本單位主要負(fù)責(zé)人或權(quán)力機(jī)構(gòu)審定后公布實(shí)施,；內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)檢查有關(guān)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)的資料,、文件和現(xiàn)場(chǎng)勘察實(shí)物以及相關(guān)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)和資料,；內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得證明材料,；對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的行為,，作出臨時(shí)制止決定；對(duì)可能轉(zhuǎn)移,、隱匿,、篡改、毀棄的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,、會(huì)計(jì)報(bào)表以及與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的資料,，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人或權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，有權(quán)予以暫時(shí)封存,；對(duì)違法和造成損失浪費(fèi)的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)或提出追究責(zé)任的建議,；對(duì)本單位有關(guān)部門及所屬單位嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī),、經(jīng)濟(jì)效益顯著、貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人,，可以向本單位主要負(fù)責(zé)人或權(quán)力機(jī)構(gòu)提出表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議等等,。  
 
    《規(guī)定》更加注重交通行業(yè)建設(shè)的行政監(jiān)督執(zhí)法和內(nèi)部管理監(jiān)督，明確規(guī)定,，對(duì)濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守,、泄露秘密的內(nèi)部審計(jì)人員,，由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。被審計(jì)單位不配合內(nèi)部審計(jì)工作、拒絕審計(jì)或提供資料,、提供虛假資料,、拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)論或報(bào)復(fù)陷害內(nèi)部審計(jì)人員的，單位主要負(fù)責(zé)人或權(quán)力機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理,；構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。