-《郵件快件實(shí)名收寄管理辦法》等兩規(guī)章公布實(shí)施-

10月22日,，交通運(yùn)輸部公布了《郵件快件實(shí)名收寄管理辦法》，自公布之日起施行,。依照該辦法的規(guī)定，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行實(shí)名收寄,，在收寄郵件、快件時,，要求寄件人出示有效身份證件，對寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn),，并登記身份信息,。同日，交通運(yùn)輸部還公布了修訂后的《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》,，自2019年1月1日起施行,。



 國家郵政局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，郵件快件寄遞渠道聯(lián)通千家萬戶以及學(xué)校,、機(jī)關(guān)等單位,，查驗(yàn)寄件人身份、登記寄件人身份信息,，是從源頭上防范各類不法活動,、保護(hù)用戶安全用郵權(quán)益的有效措施，是貫徹《中華人民共和國反恐怖主義法》的剛性約束,，對于維護(hù)國家安全,、公共安全，促進(jìn)郵政業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義,。



 根據(jù)《郵件快件實(shí)名收寄管理辦法》的規(guī)定,，寄件人交寄郵件,、快件時，應(yīng)當(dāng)出示本人有效身份證件,，如實(shí)填寫寄遞詳情單,。寄件人交寄信件以外的郵件,、快件時,，拒絕出示有效身份證件,，或者拒絕寄遞企業(yè)登記身份信息的,，寄遞企業(yè)不得為其提供收寄服務(wù)。寄遞企業(yè)實(shí)名收寄操作不規(guī)范或者不執(zhí)行實(shí)名收寄制度,，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。



 針對用戶關(guān)心的信息安全問題,，該負(fù)責(zé)人表示，《郵件快件實(shí)名收寄管理辦法》特別強(qiáng)化了寄遞企業(yè)保障用戶信息安全的義務(wù),，并明確了在執(zhí)行實(shí)名收寄過程中泄露用戶身份信息應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,。該辦法強(qiáng)調(diào),，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全保障制度，采取必要防護(hù)措施,，防止信息泄露,、毀損,、丟失。寄遞企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對提供寄遞服務(wù)過程中獲取的用戶身份信息嚴(yán)格保密,，不得出售,、泄露或者非法提供寄遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息,。



 現(xiàn)行《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》于2009年頒布,，2013年和2015年作過兩次局部修改,，對規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可活動發(fā)揮了重要作用。近年來,，我國快遞業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,，企業(yè)數(shù)量大幅增加,，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),，國家郵政局大力推行“放管服”改革，在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可工作中進(jìn)行積極探索,，積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！犊爝f暫行條例》的施行和國務(wù)院一系列文件的印發(fā),，對優(yōu)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理規(guī)章制度提出了新要求,。為執(zhí)行上位法規(guī)定和國務(wù)院部署，使快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理工作能夠更好適應(yīng)新形勢和發(fā)展,，有必要對現(xiàn)行《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》作出全面修訂,。



 修訂后的《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》優(yōu)化了快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可程序,，對許可的申請與受理、審查與決定,、變更與延續(xù),、注銷與作廢等程序作了細(xì)致規(guī)定,，更加便利申請人取得許可。例如,，明確快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請可以通過郵政管理部門信息系統(tǒng)提出，規(guī)定郵政管理部門可以委托下級管理部門實(shí)施快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可有關(guān)工作,，精簡企業(yè)分支機(jī)構(gòu)手續(xù)，將原來的“取得分支機(jī)構(gòu)名錄——注冊登記——備案”3個步驟簡化為“取得分支機(jī)構(gòu)名錄即為備案”1個步驟,，并重申快遞末端網(wǎng)點(diǎn)無需辦理營業(yè)執(zhí)照,。此外，還細(xì)化了快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可條件,，規(guī)范了事中事后監(jiān)督管理行為,。

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