• 【發(fā)布單位】--
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-24 08:43:41
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】來(lái)源：人民法院報(bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-正確貫徹司法解釋 大力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)-最高人民法院負(fù)責(zé)人就知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法解釋有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)

    問(wèn)：“兩高”的司法解釋已經(jīng)公布實(shí)施,，請(qǐng)你介紹一下“兩高”制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事司法解釋的背景和意義。
    答：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家極為重要的無(wú)形資源和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)能力，往往決定著一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,。我國(guó)屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)能力相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家,，更需要采取有效措施，加大我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)步伐和法律保護(hù)力度,，從根本上改變過(guò)去以自然資源和勞動(dòng)力商品與發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品競(jìng)爭(zhēng)的被動(dòng)局面,。制定刑事司法解釋，首先是出于上述考慮,。
    我國(guó)對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一貫高度重視,，民事法律保護(hù)、行政法律保護(hù)和刑事法律保護(hù)正在不斷完善,。隨著現(xiàn)代科技特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,，實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)，侵權(quán)行為越來(lái)越便利,，越來(lái)越快捷,，其手段越來(lái)越高明，危害也越來(lái)越大,，不僅侵犯國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán),，也侵犯國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，給相關(guān)權(quán)利人,、廣大消費(fèi)者和國(guó)家利益都造成了嚴(yán)重?fù)p失,，并且嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)管理秩序和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。制定刑事司法解釋,，對(duì)于充分發(fā)揮刑法獨(dú)特的懲罰和預(yù)防功能,，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，具有重要意義,。
    從國(guó)際社會(huì)看，重視運(yùn)用刑法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),，幾成世界性的趨勢(shì),。許多國(guó)家把輕微的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為都視為犯罪，ＷＴＯ規(guī)則中的ＴＲＩＰＳ協(xié)議也要求各成員國(guó)把達(dá)到商業(yè)規(guī)模的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為納入刑事司法程序制裁,。世界貿(mào)易組織和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織及一些國(guó)家的政府近年來(lái)都充分肯定我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)取得的巨大進(jìn)步,，并對(duì)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪的行政執(zhí)法和刑事司法提出了建議,。發(fā)布司法解釋，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù),，有利于提高我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)能力和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，樹(shù)立我國(guó)重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際形象，履行我國(guó)加入ＷＴＯ后的莊重承諾,，營(yíng)造全面建設(shè)小康社會(huì)的良好國(guó)際環(huán)境,、市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境。
    問(wèn)：這一司法解釋的具體制定過(guò)程是怎樣的,？
    答：2002年下半年,，最高人民法院即開(kāi)始對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)問(wèn)題和有關(guān)審判情況進(jìn)行全面調(diào)研，并于2003年5月完成了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》,。同年,，“兩高”研究室即著手起草司法解釋稿。
    為切實(shí)制定好這一知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的司法解釋,，“兩高”共同研究,，先后赴廣東、福建,、上海,、浙江、江蘇等省市進(jìn)行深入調(diào)研,，廣泛聽(tīng)取了當(dāng)?shù)毓?、檢、法機(jī)關(guān)以及工商,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、技術(shù)監(jiān)督、海關(guān),、版權(quán)等部門的意見(jiàn),。并與中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、美國(guó)商業(yè)軟件聯(lián)盟,、優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會(huì)有關(guān)成員單位以及美國(guó)電影協(xié)會(huì)等有關(guān)人員就該司法解釋可能涉及到的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了多次的研討和意見(jiàn)溝通,。還專門召開(kāi)專家論證會(huì)，充分聽(tīng)取意見(jiàn),，先后八易其稿,，最后分別經(jīng)最高法院審判委員會(huì)和最高檢察院檢察委員會(huì)討論通過(guò)。
    司法解釋是在嚴(yán)格遵循法律的規(guī)定,，堅(jiān)持立足于,、服務(wù)于國(guó)家大局，切實(shí)從辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件的司法實(shí)踐工作需要出發(fā),，密切結(jié)合我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際情況和總結(jié)長(zhǎng)期的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，經(jīng)過(guò)全面,、綜合、認(rèn)真的研究后制定出來(lái)的,。
    問(wèn)：該《解釋》主要解決了哪些司法實(shí)踐中反映突出的法律適用問(wèn)題,？
    答：1997年刑法規(guī)定了7個(gè)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪罪名，對(duì)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)作了全面的保護(hù),。但從司法實(shí)踐看,，尚存在一些困擾司法的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是有的罪名尚沒(méi)有具體的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),；二是有的罪名雖然已通過(guò)司法解釋明確了定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),，但隨著犯罪情況的變化，這些標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的現(xiàn)實(shí)需要,；三是刑法條文中的一些表述,，由于比較專業(yè)、抽象或概括,，在理解和適用上容易引起分歧,。司法解釋針對(duì)上述問(wèn)題作出的具有較強(qiáng)可操作性的規(guī)定，對(duì)人民法院今后依法審理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件,，有效地打擊這類犯罪,，將發(fā)揮重要作用。
    問(wèn)：為什么要對(duì)有關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,？
    答：相對(duì)于1998年最高人民法院《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》和2001年最高人民檢察院,、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，司法解釋對(duì)其中4種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的定罪量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)降低了：把假冒注冊(cè)商標(biāo)罪,、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪的“非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額”10萬(wàn)元以上,、非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪和侵犯著作權(quán)罪的“非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額”20萬(wàn)元以上,，降到5萬(wàn)元以上,；把單位犯罪的非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額由50萬(wàn)元降到15萬(wàn)元。
    降低定罪標(biāo)準(zhǔn)的主要考慮是：第一,、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為在一些地區(qū)相當(dāng)嚴(yán)重,，但定罪量刑的案件較少，相比不平衡,。盡管這是諸多因素造成的,，但過(guò)去的定罪標(biāo)準(zhǔn)及追訴標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高確實(shí)是其中因素之一；第二,、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪一般具有智能性,、隱蔽性、流動(dòng)性和分散性等特點(diǎn),，犯罪分子規(guī)避刑事制裁的意識(shí)較強(qiáng),，公安機(jī)關(guān)往往收集、提取證據(jù)較難,，不降低定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)更難以打擊,；第三、在調(diào)研,、征求意見(jiàn)過(guò)程中,，多數(shù)都贊同適當(dāng)降低這類犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)；第四,、我國(guó)在加入ＷＴＯ《工作組報(bào)告書》中也承諾降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪刑事制裁的門檻,。
    問(wèn)：為什么沒(méi)有對(duì)保護(hù)馳名商標(biāo)作特別規(guī)定？
    答：關(guān)于馳名商標(biāo)的特別保護(hù)問(wèn)題,，在《追訴標(biāo)準(zhǔn)》中曾有規(guī)定,，司法解釋沒(méi)有明確保留，主要考慮到：一是我國(guó)的行政法規(guī),、民事法律,、民事司法解釋和法院的民事、行政審判實(shí)踐已經(jīng)對(duì)馳名商標(biāo)作了特別保護(hù),，司法解釋對(duì)馳名商標(biāo)不作特別規(guī)定,，對(duì)我國(guó)法律和司法實(shí)踐保護(hù)馳名商標(biāo)的精神并不影響；二是刑法保護(hù)的注冊(cè)商標(biāo)就包括了馳名商標(biāo),，司法解釋加強(qiáng)了對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù),，也同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)；三是馳名商標(biāo)及其商品的價(jià)格,，一般要比其他注冊(cè)商標(biāo)及其商品的價(jià)格高,，司法解釋規(guī)定對(duì)有些侵權(quán)行為可以按照被侵權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格計(jì)算或者侵權(quán)產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)計(jì)算數(shù)額，使侵犯馳名商標(biāo)的行為更容易達(dá)到定罪的標(biāo)準(zhǔn),。因此,，盡管司法解釋沒(méi)有明確規(guī)定，但實(shí)際上已經(jīng)體現(xiàn)了對(duì)馳名商標(biāo)的特別保護(hù),。
    問(wèn)：各方面普遍關(guān)注的“在線盜版”問(wèn)題,，該《解釋》是如何規(guī)定的？
    答：在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下侵犯他人著作權(quán),，即“在線盜版”問(wèn)題,，隨著信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展表現(xiàn)得相當(dāng)突出。對(duì)這種行為是否可以認(rèn)定為刑法規(guī)定的“復(fù)制發(fā)行”行為,，是一個(gè)新問(wèn)題,。我國(guó)新修訂的著作權(quán)法增加規(guī)定了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，該法第十條規(guī)定，權(quán)利人有權(quán)以有線或者無(wú)線方式向公眾提供作品,，使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品,。該法第四十七條規(guī)定，未經(jīng)著作權(quán)人許可,，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品是一種侵權(quán)行為,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。因此,，解釋規(guī)定，對(duì)于以營(yíng)利為目的,，未經(jīng)著作權(quán)人許可,，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播他人的文字作品、音樂(lè),、電影,、電視、錄像作品,、計(jì)算機(jī)軟件及其他作品,，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額較大的,，按照侵犯著作權(quán)罪論處,。
    問(wèn)：如何認(rèn)定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪中的“非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額”，各方面一直非常關(guān)注,，《解釋》的規(guī)定是如何考慮的,？
    答：這個(gè)問(wèn)題確實(shí)是社會(huì)各方面特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人高度關(guān)注的問(wèn)題，也是司法實(shí)踐急需解決的問(wèn)題,。爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要是按照被侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)格計(jì)算還是按照侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)格計(jì)算,。
    司法解釋綜合考慮了各方面的意見(jiàn)，規(guī)定對(duì)“非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額”按照三種情況計(jì)算,。即：已銷售的侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)值,，按照實(shí)際銷售的價(jià)格計(jì)算；制造,、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸和未銷售的侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)值，按照標(biāo)價(jià)或者已經(jīng)查清的侵權(quán)產(chǎn)品的實(shí)際銷售平均價(jià)格計(jì)算,。侵權(quán)產(chǎn)品沒(méi)有標(biāo)價(jià)或者無(wú)法查清其實(shí)際銷售價(jià)格的,，按照被侵權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)中間價(jià)格計(jì)算。
    這樣規(guī)定,，既避免了一律按照被侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)格或者侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)格計(jì)算所可能產(chǎn)生的弊端,，也有利于發(fā)揮民事制裁、行政處罰與刑事處罰對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合力。
    問(wèn)：《解釋》還對(duì)個(gè)人犯罪和單位犯罪規(guī)定了不同的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),，主要考慮是什么,？
    答：司法解釋規(guī)定對(duì)單位犯罪按照個(gè)人犯罪的三倍標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，主要有以下理由：一是考慮到在侵犯社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪中,，對(duì)單位犯罪和個(gè)人犯罪的處罰是有區(qū)別的,，有的條文規(guī)定對(duì)單位犯罪的處罰輕于對(duì)個(gè)人犯罪的處罰，個(gè)人犯罪可以適用死刑,，單位犯罪就沒(méi)有死刑；二是單位犯罪與個(gè)人犯罪在實(shí)施犯罪的形式與規(guī)模,、參與人員的數(shù)量和資金投入,、違法所得的占有與分配等方面，往往有較大區(qū)別,，如果實(shí)行同一的處罰標(biāo)準(zhǔn),，可能會(huì)造成不平衡；三是司法解釋把單位犯罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)調(diào)到個(gè)人犯罪的3倍以后,，在適用法律上,，一般不會(huì)產(chǎn)生對(duì)單位犯罪的處罰輕于個(gè)人犯罪的差異。
    問(wèn)：最高人民法院將采取哪些工作措施以有效貫徹實(shí)施該司法解釋,？
    答：今年以來(lái),，最高人民法院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)和審判工作進(jìn)一步重視，今年9月14日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的通知》,，要求全國(guó)各級(jí)法院要把配合有關(guān)執(zhí)法部門開(kāi)展的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng),，把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，作為當(dāng)前人民法院服務(wù)黨和國(guó)家工作大局和落實(shí)司法為民的重要措施來(lái)抓,，充分發(fā)揮刑事,、民事和行政各項(xiàng)審判職能。我在這里也要提出幾點(diǎn)工作要求：
    一要充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重要意義,，認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解司法解釋的規(guī)定和精神,，進(jìn)一步加大對(duì)各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事處罰力度。要合理配置審判資源,，突出審判工作重點(diǎn),，抓好相關(guān)案件的審判工作，對(duì)那些嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，犯罪數(shù)額巨大,、情節(jié)特別惡劣，給國(guó)家和人民利益造成重大損失的案件,，要依法及時(shí)審理,，堅(jiān)決依法判處。要注意綜合運(yùn)用各種刑罰方法，特別是要重視財(cái)產(chǎn)刑的運(yùn)用,，不僅要依法對(duì)犯罪分子判處自由刑,，而且要注意從經(jīng)濟(jì)上剝奪犯罪分子再犯罪的能力。
    二要加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)密切配合,，形成合力,。對(duì)于行政執(zhí)法部門移送的涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的案件，各級(jí)法院要及時(shí)審理,，堅(jiān)決依法判處,；要注意與行政執(zhí)法部門的溝通和配合，特別要注意把依法審判與配合行政執(zhí)法部門開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)密切結(jié)合起來(lái),，形成堅(jiān)決依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,。
    三要結(jié)合司法解釋的公布實(shí)施，選擇一批具有社會(huì)影響的典型案例,，通過(guò)公開(kāi)宣判和媒體報(bào)道,，大力宣傳我國(guó)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的制度和決心，以不斷提高全社會(huì)自覺(jué)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)和共識(shí),，為努力營(yíng)造我國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法環(huán)境和社會(huì)環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有的作用,。