• 【發(fā)布單位】作者：陳思
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• 【發(fā)布日期】2005-01-31 08:14:33
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-特別策劃：31部法規(guī)2月1日開始實(shí)施（解讀）-

    聲明：中國法院網(wǎng)“特別策劃”稿件,，未經(jīng)本網(wǎng)特別授權(quán),，任何媒體（含已經(jīng)取得常規(guī)許可的合作媒體）不得轉(zhuǎn)載   
    中國法院網(wǎng)訊  2月1日，將有31部法規(guī),、規(guī)章開始實(shí)施,。其中,，國家級(jí)法規(guī),、規(guī)章18部,，地方級(jí)法規(guī)13部。 
    在國家級(jí)法規(guī)中,，《財(cái)政違法行為處罰處分條例》為財(cái)政違法行為訂立罰則,，明確解決審計(jì)出財(cái)政問題該怎么辦的問題?！渡虡I(yè)特許經(jīng)營管理辦法》的出臺(tái)大幅提高特許加盟市場的門檻,，防范類似“李鬼”加盟等商業(yè)欺詐?！读魍I(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》將重點(diǎn)監(jiān)測可能危及人體健康和人身,、財(cái)產(chǎn)安全等五類商品。商務(wù)部《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范加油站建設(shè)與管理以及后期監(jiān)管的相關(guān)問題,。此外，還有涉及安全生產(chǎn)的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》,，以及《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰辦法》、《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)行政復(fù)議辦法》,、《電力產(chǎn)品增值稅征收管理辦法》等等涉及行政機(jī)關(guān)工作以及財(cái)稅類法規(guī),、規(guī)章。 
 
    本文對(duì)重要的國家級(jí)法規(guī)進(jìn)行解讀,。 
 
           審計(jì)之后怎么辦：國務(wù)院為財(cái)政違法行為訂罰則 
    多年來反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展,，到目前為止，各級(jí)黨委制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)和涉及反腐敗的法律法規(guī)超過2000部,。國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的實(shí)施對(duì)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，糾正財(cái)政違法行為，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,，推進(jìn)依法行政,、依法理財(cái)具有十分重要的意義。 
    比較1987年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》,，《條例》明確了處罰主體,，對(duì)財(cái)政違法行為的處罰更加嚴(yán)厲，力度加大,，強(qiáng)化了審計(jì),、財(cái)政機(jī)關(guān)部門的職權(quán),。《條例》指出,，縣級(jí)以上人民政府的財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)財(cái)政違法行為作出處理與處罰,，監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)屬于國家公務(wù)員的財(cái)政違法行為人員，依法給予行政處分,?！稐l例》詳細(xì)列舉了相關(guān)單位和個(gè)人財(cái)政違法行為，不再以基本工資為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)當(dāng)事人予以處罰,，對(duì)違法單位和個(gè)人的處罰金額最高分別達(dá)10萬元,、5萬元，單位和個(gè)人有《條例》規(guī)定的財(cái)政違法行為,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任?！稐l例》的頒布實(shí)施有利于解決審計(jì)出來的諸多問題,，落實(shí)和追究審計(jì)責(zé)任。 
 
                      防“李鬼”加盟 監(jiān)管出新規(guī) 
    由于我國引入特許經(jīng)營時(shí)間較短,，針對(duì)目前存在的假借特許經(jīng)營之名,，實(shí)施商業(yè)欺詐等違法犯罪行為，商務(wù)部頒布《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》,。與1997年國內(nèi)貿(mào)易部出臺(tái)的《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》相比,，新《辦法》作了大幅修改，分別對(duì)特許經(jīng)營當(dāng)事人,、特許經(jīng)營合同,、信息披露、廣告宣傳,、監(jiān)督管理,、外商投資企業(yè)從事特許經(jīng)營、法律責(zé)任等作出了詳細(xì)規(guī)定,，劃出了多道具有實(shí)際意義的門檻,。 
    《辦法》明確規(guī)定，進(jìn)行特許加盟的雙方必須進(jìn)行嚴(yán)格的信息披露,。特許者開展特許經(jīng)營的,，必須在中國境內(nèi)擁有至少兩家經(jīng)營一年以上的直營店或者由其子公司、控股公司建立的直營店,。這比老辦法更有可操作性,。對(duì)加盟者，新辦法也提高了門檻,，“自然人”不具有投資加盟的資格,。如果個(gè)人想加盟,，必須成立公司或機(jī)構(gòu)。為履行入世承諾,，《辦法》取消外商在華從事特許經(jīng)營在市場準(zhǔn)入和國民待遇方面的限制,。外商投資企業(yè)在華從事商業(yè)特許經(jīng)營行為除在程序上有特別規(guī)定外，其設(shè)立條件,、享有的權(quán)利和義務(wù),、信息披露、廣告宣傳等,，均與內(nèi)資企業(yè)保持一致,。針對(duì)目前存在的假借特許經(jīng)營實(shí)施商業(yè)欺詐等違法犯罪活動(dòng)，新《辦法》從政府監(jiān)督管理以及法律責(zé)任方面作出了規(guī)定,，不遵守新辦法將被處以3萬元以下罰款,，甚至被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。 
 
 
                     不合格商品將被強(qiáng)制“召回” 
    比較2001年出臺(tái)的《商品質(zhì)量監(jiān)督抽查暫行辦法》,，此次國家工商行政管理總局《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測形式,、范圍、重點(diǎn)商品的監(jiān)測有了新的規(guī)定,。新《辦法》將重點(diǎn)監(jiān)測五類商品：可能危及人體健康和人身,、財(cái)產(chǎn)安全的商品；消費(fèi)者,、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的商品,；影響國計(jì)民生的重要工業(yè)品；與消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品,、水產(chǎn)品,、畜產(chǎn)品；工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為需要監(jiān)測的其他商品,。經(jīng)監(jiān)測判定為不合格的商品，被監(jiān)測人應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,；對(duì)已經(jīng)銷售的,，應(yīng)當(dāng)采取有效措施告知消費(fèi)者退換商品；對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)追回,。    
                     三部規(guī)章規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn) 
    針對(duì)當(dāng)前部分企業(yè)忽視安全生產(chǎn)、盲目追求利潤,，在煤礦等企業(yè)安全生產(chǎn)過程中違章,、違規(guī)現(xiàn)象比較嚴(yán)重導(dǎo)致事故多發(fā)的現(xiàn)狀，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理,，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序,，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局出臺(tái)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》 ,?！掇k法》明確了安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動(dòng),，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，同時(shí)詳細(xì)規(guī)定了取得資質(zhì)證書應(yīng)具備的條件以及審批程序,?！掇k法》指出，要對(duì)安全監(jiān)管監(jiān)察人員,、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員進(jìn)行以安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動(dòng)。如各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)從事安全監(jiān)督監(jiān)察,、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)察員和煤礦安全監(jiān)察員,；生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員都要參加,?！掇k法》強(qiáng)調(diào)指出，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn),，未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè),。 
 
    非煤礦礦山危險(xiǎn)源眾多,，是容易引發(fā)傷亡事故的領(lǐng)域,，為此,，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、國家煤礦安全監(jiān)察局出臺(tái)《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》 ,。《辦法》對(duì)監(jiān)管原則,、審查權(quán)限,、安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)審查以及施工和竣工驗(yàn)收作出明確的規(guī)定?！掇k法》所指 “非煤礦礦山”包括地?zé)?、礦泉水、采砂以及石油天然氣等非煤礦類礦山,，這類礦山的新建、改建和擴(kuò)建的工程項(xiàng)目施行安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,，實(shí)行分級(jí),、屬地監(jiān)管的原則,?！掇k法》要求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng),。建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和安全條件未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得投入生產(chǎn)和使用,?！掇k法》明確規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的,、安全設(shè)施設(shè)計(jì)未報(bào)審的,、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工的以及建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的將被責(zé)令限期改正,；逾期未改正的,，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處最高50000元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，還將追究刑事責(zé)任。 
 
    為加強(qiáng)對(duì)小采石場的監(jiān)管,、防止違章開采,，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局出臺(tái)《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》 ,?！兑?guī)定》細(xì)化了小型露天采石場安全作業(yè)的審批以及各種安全措施?！兑?guī)定》第一次明確了小采石場的規(guī)模，指出年采剝總量50萬噸以下的采石企業(yè),，不超過50米的山坡型露天采石作業(yè)單位為小型采石場,。開采前，應(yīng)有建設(shè)主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的開采方案,，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其進(jìn)行審查,?！兑?guī)定》指出，縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)小型露天采石場的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,。所轄區(qū)域內(nèi)有采石場的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)有與采石場安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員,。 
 
              銀監(jiān)會(huì)三部規(guī)章規(guī)范依法行政加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管 
    為規(guī)范銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的行政處罰行為,，《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)行政處罰辦法》指出，行政處罰的種類包括警告,、罰款、沒收違法所得,、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷金融許可證以及取消董事,、高級(jí)管理人員任職資格等,。銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的董事,、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。當(dāng)事人要求聽證的,，應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰意見告知書之日起3個(gè)工作日內(nèi)，向銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)提交聽證申請(qǐng)書,。 
    為保護(hù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),、其他單位和個(gè)人的合法權(quán)益，《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)行政復(fù)議辦法》規(guī)定,，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),、其他單位和個(gè)人對(duì)銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)作出的行政處罰，享有陳述權(quán),、申辯權(quán),；若對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)在行政行為之日起60日內(nèi)依法根據(jù)《行政復(fù)議辦法》提出行政復(fù)議申請(qǐng),。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),、其他單位和個(gè)人對(duì)銀監(jiān)會(huì)的行政復(fù)議決定不服的，可以在收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向國務(wù)院申請(qǐng)裁決,。對(duì)銀監(jiān)會(huì),、銀監(jiān)局行政復(fù)議決定不服的，可以提起行政訴訟。 
 
    近年來國內(nèi)商業(yè)銀行頻繁發(fā)生重大金融案件,，表明商業(yè)銀行自身免疫力還不高,，內(nèi)部控制仍存在嚴(yán)重缺陷，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)試行辦法》旨在通過加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行內(nèi)部控制的評(píng)價(jià),，督促商業(yè)銀行進(jìn)一步完善內(nèi)部控制體系,，從根本上建立風(fēng)險(xiǎn)管理的長效機(jī)制?！掇k法》指出,，內(nèi)部控制過程評(píng)價(jià)實(shí)際得分是由五個(gè)過程得分平均值得出，它們分別是內(nèi)部控制環(huán)境,、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估,、內(nèi)部控制措施、監(jiān)督評(píng)價(jià)與糾正,、信息交流與反饋,。內(nèi)部控制的結(jié)果評(píng)價(jià)得分由指標(biāo)的量化評(píng)價(jià)得出。量化指標(biāo)包括資本利潤率,、資產(chǎn)利潤率,、成本收入比、大額風(fēng)險(xiǎn)集中度指標(biāo),、關(guān)聯(lián)方交易指標(biāo),、資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)等。根據(jù)《辦法》,，在對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分之后,，將對(duì)被評(píng)價(jià)銀行的內(nèi)部控制體系實(shí)行五級(jí)定級(jí)。綜合評(píng)分低于60分的銀行,，為五級(jí),，被認(rèn)定為內(nèi)控體系很差，內(nèi)部控制體系存在嚴(yán)重缺失或內(nèi)部控制措施明顯無效,，存在明顯的管理漏洞,，經(jīng)營業(yè)務(wù)失控，存在重大金融風(fēng)險(xiǎn)隱患,。 
 
 
                     兩部規(guī)章規(guī)范外匯管理 
    隨著對(duì)外開放不斷擴(kuò)大,，中國進(jìn)出口規(guī)模增加，交易主體和交易形式日益多樣化,，為進(jìn)一步完善進(jìn)口付匯核銷管理,，規(guī)范進(jìn)口付匯差額核銷業(yè)務(wù)操作，提高進(jìn)口付匯核銷管理工作效率,，確保金融穩(wěn)定,，國家外匯管理局出臺(tái)《進(jìn)口付匯差額核銷管理辦法》和《進(jìn)口付匯逾期未核銷備查管理規(guī)定》,。 
    《進(jìn)口付匯差額核銷管理辦法》指出，四種情況的進(jìn)口付匯核銷報(bào)審業(yè)務(wù)實(shí)行核銷差額管理,，分別是：單筆合同項(xiàng)下一次付匯、一次到貨,、一次報(bào)審業(yè)務(wù),；單筆合同項(xiàng)下一次付匯、多次到貨,、一次報(bào)審業(yè)務(wù),；單筆合同項(xiàng)下多次付匯、一次到貨,、一次報(bào)審業(yè)務(wù),；單筆合同項(xiàng)下多次付匯、多次到貨,、一次報(bào)審業(yè)務(wù),。對(duì)進(jìn)口單位差額核銷報(bào)審業(yè)務(wù)實(shí)行按合同管理。對(duì)于單筆合同項(xiàng)下多次報(bào)審的業(yè)務(wù),，只有當(dāng)合同執(zhí)行完畢,，在最終一次報(bào)審時(shí)，進(jìn)口單位方可申請(qǐng)辦理差額核銷報(bào)審手續(xù),。 
    《進(jìn)口付匯逾期未核銷備查管理規(guī)定》指出,，七種進(jìn)口付匯逾期未核銷數(shù)據(jù)將列入備查處理范圍：逾期未核銷時(shí)間超過兩年且已按有關(guān)規(guī)定移交外匯局檢查部門的；外匯局下達(dá)處罰決定書3個(gè)月后企業(yè)仍未辦理核銷的,；企業(yè)因涉案而導(dǎo)致無法核銷的付匯,，相關(guān)案件已經(jīng)被公安機(jī)關(guān)、檢察院,、法院,、海關(guān)等部門審結(jié)；由于破產(chǎn)倒閉或其他原因,，企業(yè)被工商管理部門吊銷或注銷營業(yè)執(zhí)照的,；進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單進(jìn)口日期為1998年9月1日以前，因無法核對(duì)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單真實(shí)性導(dǎo)致企業(yè)無法辦理核銷的,；2001年9月30日以前的信用證項(xiàng)下外匯墊款,，經(jīng)外匯局批準(zhǔn)由銀行購匯支付的；國家外匯管理局認(rèn)定的其他應(yīng)做備查處理的付匯數(shù)據(jù),。 
 
                    細(xì)化防雷工程設(shè)計(jì)施工資質(zhì)認(rèn)定 
    與2000年中國氣象局出臺(tái)的《防雷減災(zāi)管理辦法》相比,，新《防雷減災(zāi)管理辦法》加強(qiáng)了雷電災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警，明確了防雷相關(guān)的資質(zhì)認(rèn)定與審核,，細(xì)化了相關(guān)處罰措施,。 
    新《辦法》指出,，防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)分為甲、乙,、丙三級(jí),，并實(shí)行分級(jí)管理,。防雷裝置的設(shè)計(jì)實(shí)行審核制度，未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦脑O(shè)計(jì)方案,，不得交付施工；施工中變更和修改設(shè)計(jì)方案的應(yīng)重新審核,。防雷裝置實(shí)行竣工驗(yàn)收制度?？h級(jí)以上地方氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的驗(yàn)收,，新建、擴(kuò)建,、改建的建筑物和其他設(shè)施的防雷裝置的竣工驗(yàn)收不合格的,，不得投入使用。對(duì)于有單位“年年檢查,，年年不合格,，年年不整改”的情況，新《辦法》規(guī)定,，防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^,，擅自施工的；防雷裝置未經(jīng)驗(yàn)收或未取得合格證書,，擅自投入使用的,；應(yīng)安裝防雷裝置而拒不安裝的；已有防雷裝置不合格又拒不整改的,，將處最高3萬元罰款,。 
 
                        施放氣球活動(dòng)實(shí)行許可制度 
    比較2003年出臺(tái)的《施放氣球管理辦法》，中國氣象局新《施放氣球管理辦法》按照行政許可法規(guī)定規(guī)范了申請(qǐng)施放氣球的單位應(yīng)當(dāng)具備的條件,；明確了施放氣球作業(yè)的條件與申請(qǐng),。 
    新《辦法》指出，施放氣球單位實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度,，未按規(guī)定取得《施放氣球資質(zhì)證》的單位不得從事施放氣球活動(dòng),。新《辦法》不再規(guī)定對(duì)施放氣球的作業(yè)人員管理，改由氣象協(xié)會(huì)以及中介組織進(jìn)行規(guī)范管理,。新《辦法》加大了處罰力度,，明確指出,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施放氣球的；未按照批準(zhǔn)的申請(qǐng)施放的,；未按照規(guī)定設(shè)置識(shí)別標(biāo)志的,；未及時(shí)報(bào)告異常施放動(dòng)態(tài)或者系留氣球意外脫離時(shí)未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的；在規(guī)定的禁止區(qū)域內(nèi)施放的,，情節(jié)嚴(yán)重的,，由氣象主管機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門處1萬元以上5萬元以下罰款；造成重大事故的,，將追究刑事責(zé)任。     
           軍工電子裝備科研生產(chǎn)實(shí)行許可證管理制度 
    信息產(chǎn)業(yè)部《軍工電子裝備科研生產(chǎn)許可證管理辦法》 ,?！掇k法》規(guī)定了信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)軍工電子裝備科研生產(chǎn)許可證的管理工作，明確了主要職責(zé),、審查程序以及《軍工電子裝備科研生產(chǎn)許可證》管理與監(jiān)督?！掇k法》指出凡申請(qǐng)承擔(dān)軍工電子裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的單位,，只要符合相關(guān)條件，經(jīng)審查合格,，取得《軍工電子裝備科研生產(chǎn)許可證》后,，方可承擔(dān)軍工電子裝備科研生產(chǎn)任務(wù)。 
 
                   規(guī)范電力產(chǎn)品增值稅征收管理 
    國家稅務(wù)總局《電力產(chǎn)品增值稅征收管理辦法》對(duì)電力產(chǎn)品增值稅的計(jì)稅依據(jù),、征稅辦法,、非應(yīng)稅貨物和勞務(wù)的稅務(wù)處理、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間,、稅務(wù)登記和申報(bào),、發(fā)票領(lǐng)購、使用和管理等進(jìn)行了具體的規(guī)定,?！掇k法》指出，征稅對(duì)象包括生產(chǎn),、銷售電力產(chǎn)品的單位和個(gè)人為電力產(chǎn)品增值稅納稅人,。
    商務(wù)部《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及加油站建設(shè)與管理,，以及后期監(jiān)管與市場信用的相關(guān)問題,。


 
特別策劃：31部法規(guī)2月1日開始實(shí)施（全文）