-《廈門市城市生活垃圾管理辦法》：生活垃圾排放申報(bào)制度-

廈門動用地方立法權(quán),，給垃圾處理及管理進(jìn)行專門立法的工作正式敲定,。記者從廈門市政府新聞發(fā)布會上了解到，《廈門市城市生活垃圾管理辦法》于去年11月經(jīng)市人民政府常務(wù)會議通過,，將于今年3月1日正式施行,，這項(xiàng)新法規(guī)主要亮點(diǎn)有，實(shí)行生活垃圾申報(bào)制度,、分類收集制度,、收費(fèi)制度、特許經(jīng)營制度,。



 舊模式重末端輕源頭



 廈門目前日生產(chǎn)城市垃圾1504噸,，垃圾結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了很大的變化，但現(xiàn)有的管理模式很陳舊,，只注重城市生活垃圾的末端處理,，而忽視了從源頭上進(jìn)行管理。



 居民生活垃圾中可回收再生物質(zhì),，目前占垃圾總量的24%左右,。但現(xiàn)行的垃圾混合收集不利于可利用物質(zhì)的回收循環(huán)利用，降低了可用于堆肥和焚燒的有機(jī)物資源化和能源化價(jià)值,，不利于對危險(xiǎn)廢物的管理,，增大了垃圾無害化處理的難度，還可能造成嚴(yán)重交叉污染和二次污染,。



 生活垃圾將一年一報(bào)



 為加強(qiáng)源頭管理,，《辦法》規(guī)定今后廈門實(shí)行生活垃圾排放申報(bào)制度，規(guī)定環(huán)境衛(wèi)生單位必須向所在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)管理部門,，每年一次申報(bào)其生活垃圾種類,，垃圾產(chǎn)生量、存放地點(diǎn),、容器類型,、運(yùn)輸和處理方式及處置產(chǎn)地等事項(xiàng)，并對未申報(bào)行為規(guī)定了行政處罰責(zé)任,。



 建立生活垃圾分類收集制度,，采用垃圾堆肥、焚燒,、填埋的綜合處理技術(shù)路線,，垃圾經(jīng)分類收集后，將根據(jù)各自特點(diǎn)分配到相應(yīng)的垃圾處理場所進(jìn)行處理,。廈門作為建設(shè)部確定的八個(gè)“生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市之一”,，目前已經(jīng)有5.5萬戶居民生活垃圾進(jìn)行分類投放與收集。



 處理費(fèi)每戶擬收10元



 《辦法》的另一個(gè)關(guān)鍵是開始實(shí)行生活垃圾處理收費(fèi)制度,，這在以往是空白的,。廈門將按不同的收費(fèi)對象采取掛靠相關(guān)渠道的方式收取。發(fā)布會上透露,，廈門計(jì)劃按10元/戶收取,，估計(jì)將在今年下半年開始實(shí)施,，實(shí)施前將先組織聽證，具體收費(fèi)辦法正在研究中,。



 非經(jīng)營性項(xiàng)目政府買單



 廈門即將實(shí)施的《辦法》規(guī)定,，對非經(jīng)營性的項(xiàng)目（如清掃保潔服務(wù)項(xiàng)目），由政府財(cái)政承擔(dān)費(fèi)用,，按照政府采購招標(biāo)程序選擇運(yùn)行企業(yè),；經(jīng)營性項(xiàng)目如分撿中心、垃圾處理廠,，實(shí)施特許經(jīng)營制度,，按照特許經(jīng)營權(quán)進(jìn)行招標(biāo)。



 廈門市政園林局負(fù)責(zé)生活垃圾經(jīng)營性清掃,、收集,、運(yùn)輸、處理服務(wù)的審批,。



 垃圾將定點(diǎn)投放



 《辦法》對垃圾投放進(jìn)行定點(diǎn)規(guī)定,，生活垃圾保持投放到清潔樓的現(xiàn)狀，將清潔樓分出專用清潔樓為垃圾堆肥,，為資源利用專設(shè)清潔樓,；醫(yī)療垃圾由醫(yī)療垃圾處理單位自行收運(yùn)；廢舊家具,、電子電器及其他大件垃圾,，按區(qū)環(huán)衛(wèi)處公布的時(shí)間地點(diǎn)方式投放。



 海上垃圾由打撈船運(yùn)到雙環(huán)碼頭轉(zhuǎn)運(yùn),，也可直運(yùn)到垃圾處理廠,，今后擬組建垃圾有償代運(yùn)船，可由該船收運(yùn),；一般工業(yè)垃圾,，等新吁白云飛固廢處理中心建成后運(yùn)到那處理；嚴(yán)格進(jìn)行垃圾進(jìn)入清潔樓檢查,，拒收非生活垃圾和非接納投放的垃圾,；涉外垃圾經(jīng)衛(wèi)生防疫部門檢驗(yàn)合格后專設(shè)投放點(diǎn)。



 （文章原載海峽都市報(bào)）

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