• 【發(fā)布單位】--
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• 【發(fā)布日期】2013-11-30 14:32:09
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• 【文件來源】來源：人民日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-一批新法規(guī)下月正式施行 教材選用文章不再免費-

教材選文不再免費



 如果你是作家,、畫家、音樂家,，自己的作品入選了教科書,，高興之余,，可別忘了去拿稿酬！下月初,，國家版權局,、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)布的《教科書法定許可使用作品支付報酬辦法》將實施，教科書選文將不再是“免費午餐”,。



 《辦法》對教科書選用作品的支付報酬設定了明確的標準：文字作品每千字300元,、音樂作品每首300元、美術及攝影作品每幅200元……“稿費多少倒不太重要,，但這是對作者勞動的肯定和尊重,。”作家馬及時說,，其短文《王幾何》今年入選了語文教材,。



 另外，《辦法》還定了一張“時間表”,，規(guī)定稿酬自教科書出版的60天內(nèi)向著作權人支付報酬,，否則要在每學期開學30天內(nèi)將其稿費、郵資及作品使用情況交給相關的著作權集體管理組織,，由組織負責及時向作者轉(zhuǎn)付,，并在其網(wǎng)站上公示該教科書編者使用作品的有關情況。



 教科書選文稿酬收轉(zhuǎn)的唯一法定機構—中國文字著作權協(xié)會的總干事張洪波表示,，《辦法》為教科書支付選文報酬提供了衡量標尺,，能更好地維護作者的各項權利。



 通用航空審批簡化



 12月1日起,，中國人民解放軍總參謀部,、中國民航局發(fā)布的《通用航空飛行任務審批與管理規(guī)定》將正式施行。



 通用航空,，指除了公共航空運輸外,，使用民用航空器在1000米以下的低空空域進行的工、農(nóng),、林,、漁和建筑業(yè)相關作業(yè)飛行，也包括醫(yī)療衛(wèi)生,、搶險救災,、氣象探測等飛行業(yè)務?！叭绻f民用航空是公交車,，那通用航空就是出租車?！敝袊窈酱髮W航空運輸經(jīng)濟研究所所長李曉津如此比喻,。



 “新規(guī)是中國首次對通用航空飛行任務審批實行‘負面清單’式管理,。”中國民航局國防動員辦公室主任孟平介紹,，除了9種情況必須審批,，通用航空飛行任務無需辦理任務申請和審批手續(xù)，只需在實施飛行前提出計劃,、說明性質(zhì),，體現(xiàn)“法無禁止即合法”的基本原則。



 截至2013年6月,，中國通用航空飛機數(shù)量為1610架,，預計2020年通航機隊將達萬架?！巴ê綉脧霓r(nóng)林,、航測等傳統(tǒng)業(yè)務拓展到商務、私人飛行業(yè)務領域,，仍有待開發(fā),。”北京航空航天大學通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策研究中心主任高遠洋說,。



 網(wǎng)絡文化放權自審



 12月1日起,，文化部文化市場管理制度創(chuàng)新的重點—8月出臺的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位內(nèi)容自審管理辦法》將正式生效。



 《辦法》最大的亮點,，在于原先由政府部門承擔的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品內(nèi)容審核和管理責任將更多地放權交由企業(yè)承擔,，政府的任務轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮械难膊楹褪潞蟮暮瞬椤⑻幜P,。文化部市場司網(wǎng)絡處處長李建偉表示,，這不僅能縮短審批流程，有利于釋放企業(yè)活力,，也有利于增強企業(yè)自立意識和自主管理能力,。



 據(jù)悉，移動游戲,、網(wǎng)絡音樂的內(nèi)容自審將首先試行,，文化部將擴大自審范圍，逐步減少政府審查事項,，降低審查層級,。



 目前，文化部已編寫了《網(wǎng)絡音樂內(nèi)容審核指引》,，指導網(wǎng)絡游戲?qū)彶閷＜椅瘑T會制定了《網(wǎng)絡游戲內(nèi)容審核指引》,，確保自審制度順利實施。



 “政府部門應該在放權過程中學習如何確立政府的位置,，而企業(yè)應更好地擔當起社會責任,。”復旦大學新聞學院朱春陽教授認為,，“營造良好的網(wǎng)絡文化市場氛圍,，要靠政府、社會,、企業(yè)三方利益的協(xié)調(diào),。”