• 【發(fā)布單位】--
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• 【發(fā)布日期】2013-11-30 14:32:09
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• 【文件來源】來源：人民日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-一批新法規(guī)下月正式施行 教材選用文章不再免費-

教材選文不再免費



 如果你是作家,、畫家、音樂家,，自己的作品入選了教科書,，高興之余，可別忘了去拿稿酬,！下月初,，國家版權(quán)局、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)布的《教科書法定許可使用作品支付報酬辦法》將實施,，教科書選文將不再是“免費午餐”,。



 《辦法》對教科書選用作品的支付報酬設(shè)定了明確的標準：文字作品每千字300元、音樂作品每首300元,、美術(shù)及攝影作品每幅200元……“稿費多少倒不太重要,，但這是對作者勞動的肯定和尊重?！弊骷荫R及時說,，其短文《王幾何》今年入選了語文教材。



 另外,，《辦法》還定了一張“時間表”,，規(guī)定稿酬自教科書出版的60天內(nèi)向著作權(quán)人支付報酬，否則要在每學期開學30天內(nèi)將其稿費,、郵資及作品使用情況交給相關(guān)的著作權(quán)集體管理組織,，由組織負責及時向作者轉(zhuǎn)付，并在其網(wǎng)站上公示該教科書編者使用作品的有關(guān)情況,。



 教科書選文稿酬收轉(zhuǎn)的唯一法定機構(gòu)—中國文字著作權(quán)協(xié)會的總干事張洪波表示,，《辦法》為教科書支付選文報酬提供了衡量標尺，能更好地維護作者的各項權(quán)利,。



 通用航空審批簡化



 12月1日起,，中國人民解放軍總參謀部、中國民航局發(fā)布的《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》將正式施行,。



 通用航空,，指除了公共航空運輸外，使用民用航空器在1000米以下的低空空域進行的工,、農(nóng),、林、漁和建筑業(yè)相關(guān)作業(yè)飛行,，也包括醫(yī)療衛(wèi)生,、搶險救災(zāi),、氣象探測等飛行業(yè)務(wù)?！叭绻f民用航空是公交車,，那通用航空就是出租車?！敝袊窈酱髮W航空運輸經(jīng)濟研究所所長李曉津如此比喻,。



 “新規(guī)是中國首次對通用航空飛行任務(wù)審批實行‘負面清單’式管理?！敝袊窈骄謬绖訂T辦公室主任孟平介紹,，除了9種情況必須審批，通用航空飛行任務(wù)無需辦理任務(wù)申請和審批手續(xù),，只需在實施飛行前提出計劃,、說明性質(zhì)，體現(xiàn)“法無禁止即合法”的基本原則,。



 截至2013年6月,，中國通用航空飛機數(shù)量為1610架，預計2020年通航機隊將達萬架,?！巴ê綉?yīng)用從農(nóng)林、航測等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)拓展到商務(wù),、私人飛行業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，仍有待開發(fā)?！北本┖娇蘸教齑髮W通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策研究中心主任高遠洋說,。



 網(wǎng)絡(luò)文化放權(quán)自審



 12月1日起，文化部文化市場管理制度創(chuàng)新的重點—8月出臺的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位內(nèi)容自審管理辦法》將正式生效,。



 《辦法》最大的亮點,，在于原先由政府部門承擔的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品內(nèi)容審核和管理責任將更多地放權(quán)交由企業(yè)承擔，政府的任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮械难膊楹褪潞蟮暮瞬?、處罰,。文化部市場司網(wǎng)絡(luò)處處長李建偉表示，這不僅能縮短審批流程,，有利于釋放企業(yè)活力,，也有利于增強企業(yè)自立意識和自主管理能力。



 據(jù)悉,，移動游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂的內(nèi)容自審將首先試行,，文化部將擴大自審范圍,，逐步減少政府審查事項,，降低審查層級。



 目前,，文化部已編寫了《網(wǎng)絡(luò)音樂內(nèi)容審核指引》,，指導網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)彶閷＜椅瘑T會制定了《網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審核指引》，確保自審制度順利實施,。



 “政府部門應(yīng)該在放權(quán)過程中學習如何確立政府的位置,，而企業(yè)應(yīng)更好地擔當起社會責任?！睆偷┐髮W新聞學院朱春陽教授認為,，“營造良好的網(wǎng)絡(luò)文化市場氛圍，要靠政府,、社會,、企業(yè)三方利益的協(xié)調(diào)?！?