-《南寧市行政過錯責任追究暫行辦法》出臺-

《南寧市行政過錯責任追究暫行辦法》近日出臺，《辦法》是南寧市一部新的地方性政府規(guī)章,，也是南寧市第一部規(guī)范行政工作人員行政行為的規(guī)章,，因而備受公務(wù)員和市民們的關(guān)注。記者采訪了南寧市法制辦公室行政法制科侯康順科長,，對《辦法》中一些主要的問題作了解讀,。



 不作為也屬“行政過錯”



 《辦法》第三條規(guī)定：本辦法所稱的行政過錯，是指行政機關(guān)及其工作人員不履行,、不當履行,、違法履行法定職責，或者違反內(nèi)部工作程序,，影響行政秩序和行政效率,，貽誤行政管理工作，或者損害行政相對人合法權(quán)益,，造成不良影響和后果的行為,。



 第三十條規(guī)定：有下列情形之一，不追究行政機關(guān)工作人員的行政過錯責任：



 （一）因適用的法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定不明確導(dǎo)致認識理解偏差的；



 （二）結(jié)案后發(fā)現(xiàn)新的證據(jù),、使原來認定事實和案件性質(zhì)發(fā)生變化的,，但故意隱瞞或因過失遺漏證據(jù)的除外；



 （三）因行政相對人弄虛作假,、致使行政機關(guān)工作人員無法作出正確判斷的,；



 （四）因不可抗拒因素致使行政過錯情形發(fā)生的。



 解讀：具有行政過錯的行為或情形,，主觀上必須是“故意”或“過失”,；客觀上損害了相對人的合法權(quán)益,，造成了不良“影響”和“后果”；該行為及后果尚達不到追究法律責任而又應(yīng)當予以責任追究的,。所謂不履行職責,，包括拒絕、放棄,、推諉,、不完全履行職責等情形。不當履行職責,，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序,、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時限履行職責等情形。



 《辦法》中規(guī)定,，行政過錯責任追究的對象是：本市行政機關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的管理公共事務(wù)的組織以及行政機關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員。



 解讀：據(jù)介紹,，追究的對象可以籠統(tǒng)地稱為公務(wù)員,，但也包括行政事業(yè)單位里沒有編制的工作人員。



 過錯責任將細分



 《辦法》第十四條規(guī)定：行政機關(guān)工作人員行政過錯責任分為：直接責任,、主要領(lǐng)導(dǎo)責任和重要領(lǐng)導(dǎo)責任,。



 解讀：《辦法》明確了過錯責任追究的主體，責任劃分更詳細,。行政工作人員出現(xiàn)何種過錯應(yīng)承擔直接責任,，領(lǐng)導(dǎo)者在什么情況下應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責任，是直接領(lǐng)導(dǎo)責任還是間接領(lǐng)導(dǎo)責任,，以及上一級機關(guān)應(yīng)負什么責任都明確作了規(guī)定,。



 責任追究和處罰分檔次



 《辦法》第二十三條規(guī)定：行政過錯責任追究方式分為：責令改正；責令作出書面檢查,；通報批評,；取消當年評優(yōu)評先資格；扣發(fā)獎金,；告誡談話,；暫停執(zhí)法活動或停職離崗培訓(xùn)；調(diào)離執(zhí)法崗位,、建議吊銷行政執(zhí)法證件,；降職；責令引咎辭職,。



 第二十四條規(guī)定：行政過錯根據(jù)情節(jié)輕重,、損害后果和影響大小，分為一般過錯,、嚴重過錯和特別嚴重過錯：



 （一）情節(jié)輕微,，給行政相對人或者行政管理秩序造成損害后果和影響較小的,，屬一般過錯；



 （二）情節(jié)嚴重,，給行政相對人或者行政管理秩序造成損害后果嚴重,、影響較大的，屬嚴重過錯,；



 （三）情節(jié)特別嚴重,，給行政相對人或者行政管理秩序造成損害后果特別嚴重、影響重大的,，屬特別嚴重過錯,。



 解讀：在過錯責任追究的方式和處罰的檔次上，《辦法》明確規(guī)定了行政工作人員出現(xiàn)過錯后,，應(yīng)當給予何種責任追究,；過錯達到何種程度方可定為一般過錯、嚴重過錯或特別嚴重過錯,。



 追究責任不會“扯皮”



 《辦法》第五章《責任追究機構(gòu)和程序》。



 解讀：除了明確行政過錯責任追究的機構(gòu)和程序外,，也明確規(guī)定辦理“時限”,，明確由哪一級、何部門負責追究,，哪級部門負責追究的審批程序,、管理被處理者的申訴等。避免因利益關(guān)系而出現(xiàn)多頭管理或互相推諉等問題,。

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時應(yīng)自行判斷其正確、可靠,、完整,、有效和及時性；您須自行承擔因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風險及責任,。

-《南寧市行政過錯責任追究暫行辦法》出臺-

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)