• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-05-25
• 【生效日期】2003-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市教育委員會(huì)印發(fā)關(guān)于高等學(xué)校現(xiàn)代 遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心管理實(shí)施意見(jiàn)的通知

北京市教育委員會(huì)印發(fā)關(guān)于高等學(xué)?，F(xiàn)代
遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心管理實(shí)施意見(jiàn)的通知





有關(guān)高等學(xué)校：



 為促進(jìn)高等學(xué)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展，保證現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量,，根據(jù)教育部《關(guān)于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）建設(shè)和管理的原則意見(jiàn)（試行）》（教高廳 [2002]1號(hào)）和《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）暫行管理辦法》（教高廳［2003］2號(hào)）文件精神,，結(jié)合北京市的實(shí)際情況，特制定《關(guān)于高等學(xué)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心管理實(shí)施意見(jiàn)》,，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)有關(guān)高等學(xué)校認(rèn)真貫徹執(zhí)行并按照本實(shí)施意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展自檢自查,。本委將在適當(dāng)時(shí)期組織專家組對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估,。



附件：北京市教育委員會(huì)關(guān)于高等學(xué)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心管理實(shí)施意見(jiàn)



 二○○三年五月二十五日







北京市教育委員會(huì)關(guān)于高等學(xué)校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心管理實(shí)施意見(jiàn)





 為促進(jìn)高等學(xué)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展,，保證現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量，根據(jù)教育部《關(guān)于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）建設(shè)和管理的原則意見(jiàn)（試行）》（教高廳 [2002]1號(hào)）和《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）暫行管理辦法》（教高廳［2003］2號(hào)）文件精神,，結(jié)合北京市的實(shí)際情況,，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。



 一,、校外學(xué)習(xí)中心的性質(zhì)



 校外學(xué)習(xí)中心是指開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的試點(diǎn)高校設(shè)在本校以外,，為開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提供支持和服務(wù)的機(jī)構(gòu)。校外學(xué)習(xí)中心的依托單位必須具有獨(dú)立法人資格,是受現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)院校（簡(jiǎn)稱主辦學(xué)校）委托的面向北京地區(qū)開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的綜合服務(wù)和管理的機(jī)構(gòu),。業(yè)務(wù)上接受主辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),，行政上接受本單位的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受當(dāng)?shù)亟逃姓块T的指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 提供學(xué)歷教育服務(wù)的校外學(xué)習(xí)中心一般應(yīng)依托普通高等學(xué)校,、成人高等學(xué)校、廣播電視大學(xué)和國(guó)家批準(zhǔn)的民辦高等學(xué)校以及經(jīng)教育部批準(zhǔn)開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)支持服務(wù)的社會(huì)公共服務(wù)體系,。在辦學(xué)條件好的中等職業(yè)學(xué)校,，具有法人資格、符合辦學(xué)條件的行業(yè)組織和企事業(yè)單位的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也可以設(shè)立校外學(xué)習(xí)中心,。



 已經(jīng)通過(guò)審批為非學(xué)歷教育服務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擬改建為提供學(xué)歷教育服務(wù)的校外學(xué)習(xí)中心時(shí),，須通過(guò)市教委組織的專門評(píng)估。



 2,、 校外學(xué)習(xí)中心的基本條件與管理



 （一）硬件條件



 1.教學(xué)信息資源接收系統(tǒng)設(shè)備



 根據(jù)主辦學(xué)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)要求，校外學(xué)習(xí)中心應(yīng)具備局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備,，并達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、擁有相應(yīng)數(shù)量的服務(wù)器。學(xué)習(xí)中心通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與主辦學(xué)校交互連接實(shí)施遠(yuǎn)程教學(xué),，在線共享主辦學(xué)校的教學(xué)資源,。



 網(wǎng)絡(luò)條件應(yīng)不低于以下標(biāo)準(zhǔn)：帶寬100M以上的局域網(wǎng)，并與CHNIANET或CERNET等國(guó)家公用的傳輸網(wǎng)絡(luò)連接,，位于城區(qū)的學(xué)習(xí)中心的接入帶寬不應(yīng)低于2M,，邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)習(xí)中心逐步到位，盡快達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn),。配置的相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在滿足現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)要求的前提下,，由學(xué)習(xí)中心和主辦學(xué)校共同協(xié)商確定具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)中心在設(shè)備建設(shè)投入上體現(xiàn)前瞻性和充分的靈活性,，采用先進(jìn)技術(shù),、新穎方式，實(shí)現(xiàn)和開(kāi)展雙向?qū)崟r(shí)交互式遠(yuǎn)程教學(xué),。



 具備衛(wèi)星接收系統(tǒng)設(shè)備的學(xué)習(xí)中心,，可通過(guò)衛(wèi)星傳輸接收主辦學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)資源。



 2.遠(yuǎn)程教室



 學(xué)習(xí)中心初設(shè)階段要求至少有專用網(wǎng)絡(luò)教室,，并保證聯(lián)網(wǎng)多媒體計(jì)算機(jī)數(shù)量每5名學(xué)生不少于1臺(tái),，總數(shù)量不少于50臺(tái)。學(xué)習(xí)時(shí)間內(nèi),，2名學(xué)生不少于1臺(tái)學(xué)習(xí)用個(gè)人計(jì)算機(jī),。若招生規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)習(xí)中心有責(zé)任增加個(gè)人計(jì)算機(jī)數(shù)量,，保證每一位學(xué)員的遠(yuǎn)程課堂學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí),。



 3.其他教學(xué)場(chǎng)地與設(shè)施



 適應(yīng)專業(yè)要求向?qū)W生提供滿足教學(xué)需要的教學(xué)場(chǎng)地和設(shè)備。按照開(kāi)設(shè)外語(yǔ)類,、藝術(shù)類,、理工類、醫(yī)藥類,、財(cái)經(jīng)類,、文法類、管理類,、農(nóng)林類等分類教學(xué)要求,，應(yīng)配備滿足教學(xué)需要的相應(yīng)設(shè)施。



 4.資料閱覽室



 對(duì)所承接的教學(xué)服務(wù)項(xiàng)目,，學(xué)習(xí)中心應(yīng)配備相應(yīng)專業(yè)的全套文字教材,、參考資料以及必要的用于教學(xué)和管理的軟件工具，并提供打印,、復(fù)印,、掃描等服務(wù)。學(xué)習(xí)中心的資料閱覽室可以與依托單位共建共享,。



鼓勵(lì)建立,、建設(shè)電子閱覽室。



 5.辦公設(shè)施



 學(xué)習(xí)中心需配備專用辦公場(chǎng)所,、辦公電話,、傳真機(jī)、可接入校園網(wǎng)或因特網(wǎng)的辦公計(jì)算機(jī)等,。



 （二）軟件條件



 校外學(xué)習(xí)中心須安裝相應(yīng)的遠(yuǎn)程教育教學(xué)軟件,，保障主辦學(xué)校實(shí)現(xiàn)以下功能：



 1.向?qū)W生提供主辦學(xué)校的教育資源，支持學(xué)生以多種形式實(shí)現(xiàn)有效的學(xué)習(xí),。



 2.支持教師,、學(xué)生在因特網(wǎng)上搜索信息和傳遞信息,。



 3.實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)定。



 （3） 教學(xué)環(huán)境條件



 校外學(xué)習(xí)中心所在地應(yīng)交通便利,，具有良好的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)習(xí)環(huán)境,。



 校外學(xué)習(xí)中心應(yīng)按照主辦學(xué)校的有關(guān)規(guī)定懸掛規(guī)范標(biāo)識(shí)。



 校外學(xué)習(xí)中心的專用辦公場(chǎng)所,、各類教學(xué)用房盡可能集中,，不得使用臨時(shí)建筑物。



 （四）學(xué)習(xí)中心人員的配備



 學(xué)習(xí)中心應(yīng)擁有熟悉現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)支持服務(wù)工作,，能力較強(qiáng),、經(jīng)驗(yàn)豐富、符合現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育需要的管理和技術(shù)隊(duì)伍,。



 校外學(xué)習(xí)中心需選聘穩(wěn)定的具有教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任學(xué)習(xí)中心行政,、教學(xué)、教務(wù)管理人員,。根據(jù)專業(yè)設(shè)置的需要配備足夠的遠(yuǎn)程教學(xué)輔導(dǎo)教師,，并需要技術(shù)熟練的網(wǎng)絡(luò)管理、教務(wù)系統(tǒng)管理以及其他技術(shù)人員,，保證學(xué)習(xí)中心的相關(guān)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。校外學(xué)習(xí)中心應(yīng)將所聘用的各類人員上報(bào)主辦學(xué)校審批備案。



 校外學(xué)習(xí)中心專職行政,、教學(xué)教務(wù)管理人員數(shù)根據(jù)學(xué)習(xí)中心的招生規(guī)模確定,，一般100名以內(nèi)學(xué)生配備1至2名，100至500名學(xué)生配備2至5名,，500名以上學(xué)生配備5名以上,。學(xué)習(xí)中心根據(jù)需要聘請(qǐng)兼職管理人員，以保證各項(xiàng)管理工作的質(zhì)量,。兼職學(xué)生管理人員的數(shù)量,，參照以上比例配備。技術(shù)人員的數(shù)量在保證提供正常教學(xué)服務(wù)的前提下,，由學(xué)習(xí)中心和主辦學(xué)校協(xié)商決定,。



 （五）教學(xué)、教務(wù)和日常管理



 校外學(xué)習(xí)中心必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的方針,、政策和法規(guī),，執(zhí)行主辦學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)保證和不斷提高教學(xué)質(zhì)量,。以培養(yǎng)合格人才為基本出發(fā)點(diǎn),，根據(jù)社會(huì)的發(fā)展和需求，結(jié)合遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)，向主辦學(xué)校提出不斷改進(jìn)教學(xué)的建議,。



 根據(jù)主辦學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱,，協(xié)助主辦學(xué)校組織和落實(shí)各教學(xué)環(huán)節(jié)的正常實(shí)施。包括及時(shí)發(fā)放教材,、實(shí)時(shí)授課,、在線學(xué)習(xí),、輔導(dǎo),、作業(yè)批改以及考試等。



 嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律,，對(duì)違反紀(jì)律的學(xué)生和教師,，應(yīng)及時(shí)上報(bào)主辦學(xué)校，并依照主辦學(xué)校的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。



 校外學(xué)習(xí)中心應(yīng)不斷加強(qiáng)師資建設(shè),，保證優(yōu)秀教師從事遠(yuǎn)程教學(xué)的輔導(dǎo)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量,。



 按照主辦學(xué)校的教學(xué)要求落實(shí)實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)條件,，以及相應(yīng)的管理與指導(dǎo)隊(duì)伍，保證實(shí)踐教學(xué)的順利實(shí)施,。



 校外學(xué)習(xí)中心負(fù)責(zé)所屬學(xué)生的管理工作,，加強(qiáng)思想政治和素質(zhì)教育，配合主辦學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生的思想政治工作,，營(yíng)造良好的積極向上的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,。



 校外學(xué)習(xí)中心必須按照主辦學(xué)校經(jīng)北京市教委核準(zhǔn)的遠(yuǎn)程教育招生計(jì)劃和招生簡(jiǎn)章，配合主辦學(xué)校開(kāi)展招生宣傳和組織生源等活動(dòng),，不能自行發(fā)布招生廣告,、簡(jiǎn)章。



 校外學(xué)習(xí)中心必須嚴(yán)格執(zhí)行主辦學(xué)校的學(xué)籍管理規(guī)定,，配合主辦學(xué)校做好學(xué)生學(xué)籍管理工作,，做好學(xué)生報(bào)到注冊(cè)工作和日常管理。



 保護(hù)主辦學(xué)校有關(guān)教育資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán),，杜絕非法利用,，不得非法從事主辦學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和電子課件的買賣。



 校外學(xué)習(xí)中心本身不是辦學(xué)主體,，不能自行錄取學(xué)生,，不得以任何理由接受未經(jīng)正式錄取的人員就讀。不能從事以獨(dú)立辦學(xué)為目的的各類教學(xué)活動(dòng)和發(fā)放各類畢業(yè)證書(shū)或培訓(xùn)資格證書(shū),。不得從事任何與支持現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),。校外學(xué)習(xí)中心不得下設(shè)分支機(jī)構(gòu)。



 校外學(xué)習(xí)中心按年度進(jìn)行自查自檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控,，重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向主辦學(xué)校和市教委報(bào)告。認(rèn)真參加主辦學(xué)校組織的教育教學(xué)工作會(huì)議,。及時(shí)向主辦學(xué)校反映學(xué)生,、教師、干部對(duì)教學(xué)及管理工作的意見(jiàn)和建議,。每年向主辦學(xué)校報(bào)送工作計(jì)劃和總結(jié),，接受檢查和評(píng)估，并接受北京市教委或其授權(quán)機(jī)構(gòu)的檢查和評(píng)估,。



 （六）安全管理



 加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳輸環(huán)境和教學(xué)應(yīng)用軟件平臺(tái)的管理,，嚴(yán)格審查和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)傳輸內(nèi)容，有效監(jiān)控傳輸過(guò)程,，確保網(wǎng)絡(luò)和信息的安全,。需配備充足的網(wǎng)絡(luò)安全管理人員，負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)環(huán)境配置,、下載,、更新系統(tǒng)補(bǔ)丁及其他相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全操作。



 學(xué)習(xí)中心各建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)具有耐久,、抗震,、防火、防止不均勻沉陷等性能,。網(wǎng)絡(luò)教室的耐火等級(jí)應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》,、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及《計(jì)算機(jī)場(chǎng)地安全要求》的規(guī)定。校外學(xué)習(xí)中心應(yīng)對(duì)管理人員和學(xué)生定期進(jìn)行安全教育,，強(qiáng)化安全意識(shí),。



 三、申辦校外學(xué)習(xí)中心的程序



 高等學(xué)校擬建校外學(xué)習(xí)中心,，必須按照本規(guī)定及申辦程序向北京市教委提出申請(qǐng),，填寫《高等學(xué)校在京設(shè)立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心申請(qǐng)表》。



 （1） 申辦遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心需提供如下材料：



 1.教育部批準(zhǔn)主辦學(xué)校開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)的文件（復(fù)印件）,；



 2.開(kāi)辦校外學(xué)習(xí)中心的可行性論證報(bào)告,；



 3.在擬建的校外學(xué)習(xí)中心實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)的方案；



 4.主辦學(xué)校與依托單位建設(shè)校外學(xué)習(xí)中心的協(xié)議書(shū)（復(fù)印件）,；



 5.主辦學(xué)校所在地的收費(fèi)批文（復(fù)印件）,；



 6.依托單位的法人證書(shū)（復(fù)印件）；



 7.《高等學(xué)校在京設(shè)立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心申請(qǐng)表》,。



 （二）審核和備案



 試點(diǎn)高校在每年3月和10月向北京市教委提出申請(qǐng),，審批機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)后的30個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù),，并在批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)將批準(zhǔn)文件報(bào)送教育部備案，并向社會(huì)公布,。



 特殊情況下,，可由依托單位代送試點(diǎn)院校的申請(qǐng)材料。



 四,、主辦學(xué)校對(duì)校外學(xué)習(xí)中心的主要職責(zé)



 （一）開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)的高等學(xué)校應(yīng)認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的方針政策和規(guī)定并及時(shí)向校外學(xué)習(xí)中心傳達(dá),。



 （二）負(fù)責(zé)審核、聘任學(xué)習(xí)中心主任,組織開(kāi)展對(duì)輔導(dǎo)教師和校外學(xué)習(xí)中心負(fù)責(zé)人,、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)人員,、教務(wù)管理人員、學(xué)生思想政治教育工作人員等的專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。



 （三）審定學(xué)習(xí)中心管理的規(guī)章制度,、學(xué)年工作計(jì)劃。對(duì)校外學(xué)習(xí)中心承擔(dān)的必要的管理環(huán)節(jié)和教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo),。



 制定遠(yuǎn)程教育教學(xué)實(shí)施方案，監(jiān)督現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)實(shí)施過(guò)程,，負(fù)責(zé)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量,。



 制定教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱，并按照計(jì)劃組織教師開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)工作,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施教學(xué)工作,。負(fù)責(zé)選派或?qū)彾ā⑵溉胃鏖T課程的主講教師和輔導(dǎo)教師,。組織現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源的建設(shè),。負(fù)責(zé)選用、推薦教材,、輔導(dǎo)材料及音像教材,、多媒體教學(xué)課件等。



 按照教學(xué)大綱,，制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),，負(fù)責(zé)考試命題、制卷,，派人督考,，批閱試卷，評(píng)定成績(jī)等考試工作,。



 （四）定期召開(kāi)教育教學(xué)工作會(huì)議,，布置工作、交流經(jīng)驗(yàn),、培訓(xùn)人員,。對(duì)學(xué)習(xí)中心工作進(jìn)行檢查、評(píng)估，表彰成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)習(xí)中心管理人員,。對(duì)不執(zhí)行協(xié)議或工作嚴(yán)重失誤的學(xué)習(xí)中心有權(quán)整頓,、調(diào)整或提出撤消建議，同時(shí)負(fù)責(zé)做好善后工作,。



 （五）制定學(xué)生思想政治教育工作方案,，并組織實(shí)施。制定招生計(jì)劃,、招生簡(jiǎn)章,，負(fù)責(zé)學(xué)生身份驗(yàn)證和招生錄取工作。制定現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，并報(bào)主辦學(xué)校所在地省級(jí)主管部門批準(zhǔn),。負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)籍管理，為符合條件的學(xué)生頒發(fā)畢業(yè)（或肄業(yè),、結(jié)業(yè)）證書(shū),。



 五、北京市教育委員會(huì)的管理職責(zé)



 對(duì)設(shè)立在北京地區(qū)的校外學(xué)習(xí)中心進(jìn)行審批和監(jiān)督管理,。



 負(fù)責(zé)向現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校及其校外學(xué)習(xí)中心傳達(dá)國(guó)家和北京市的有關(guān)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的方針,、政策，指導(dǎo)招生工作,、審核其招生簡(jiǎn)章,。



 負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)在北京地區(qū)的校外學(xué)習(xí)中心定期評(píng)估和隨機(jī)檢查。對(duì)檢查評(píng)估不合格的學(xué)習(xí)中心會(huì)同試點(diǎn)高校責(zé)令整改,、暫停招生或撤銷,，并將結(jié)果報(bào)告教育部。