• 【發(fā)布單位】吉林省長春市
• 【發(fā)布文號】長春市人民代表大會常務委員會公告第48號
• 【發(fā)布日期】2006-12-12
• 【生效日期】2007-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長春市波羅湖濕地保護若干規(guī)定

長春市波羅湖濕地保護若干規(guī)定
 
（2006年10月27日長春市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 2006年12月1日吉林省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議批準 2006年12月12日長春市人民代表大會常務委員會公告第48號公布 自2007年1月1日起施行）






第一條 為了保護和恢復波羅湖濕地的基本功能，實現(xiàn)波羅湖濕地資源的可持續(xù)利用,，根據(jù)有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際,，制定本規(guī)定,。




第二條 波羅湖濕地（以下簡稱濕地）的保護與利用，應當遵守本規(guī)定,。




第三條 濕地保護應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,、依法管理；生態(tài)優(yōu)先,、保護為主,；合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則,。




第四條 濕地保護與利用總體規(guī)劃,，經(jīng)市人民政府批準后實施。



 未經(jīng)法定程序批準,，任何組織和個人不得變更規(guī)劃,。




第五條 濕地保護管理機構(gòu)對濕地實行統(tǒng)一管理，其主要職責：



 （一）宣傳貫徹有關濕地保護管理的法律,、法規(guī),；



 （二）組織落實濕地保護與利用總體規(guī)劃；



 （三）依據(jù)總體規(guī)劃,，編制年度恢復建設計劃，并組織實施,；



 （四）依法制定濕地保護管理制度,；



 （五）組織濕地資源調(diào)查,、動態(tài)監(jiān)測，建立濕地資源檔案,；



 （六）組織開展?jié)竦乇Ｗo和資源合理利用等方面的科學研究,；



 （七）依法糾正、查處或者協(xié)助有關行政管理部門查處濕地范圍內(nèi)的違法行為,；



 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責。



 市,、農(nóng)安縣相關行政管理部門按照各自職責,，協(xié)調(diào)配合做好工作。




第六條 市,、農(nóng)安縣人民政府應當將濕地保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，建立濕地保護專項資金。



 濕地保護專項資金由市,、農(nóng)安縣人民政府財政預算列支,、國家、省以及有關部門的投入,、社會的捐助和濕地保護管理機構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營的收益組成,，專戶存儲，專項用于濕地的保護,、建設和管理,，任何單位和個人不得侵占、挪用,。




第七條 應當采取有效措施開發(fā)保護濕地水資源,，建立濕地長期有效補水機制。



 禁止任何單位和個人擅自在濕地規(guī)劃區(qū)內(nèi)和相關水工程取水,、截水和排放污水,。




第八條 農(nóng)安縣人民政府應當做好濕地引水工程設施的維護。



 未經(jīng)農(nóng)安縣人民政府許可,，任何單位和個人不得在濕地引水期間從引水渠道內(nèi)取水,。




第九條 農(nóng)安縣人民政府應當組織編制和實施濕地流域水土流失的預防和治理規(guī)劃。濕地規(guī)劃區(qū)以外流域范圍禁止開墾二十度以上的陡坡地,，對現(xiàn)有的二十度至二十五度陡坡耕地,，采取有效的水土保持措施后，方可耕種,。



 在濕地規(guī)劃區(qū)以外的流域范圍開墾二十度以下,、五度以上的荒坡地，經(jīng)農(nóng)安縣人民政府水行政主管部門審核同意后，方可申請辦理土地開墾手續(xù),。開墾時必須采取有效的水土保持措施,。



 濕地規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止挖砂、取土,、采石,、擅自砍伐樹木和其他破壞濕地植被的行為。




第十條 濕地規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止開墾耕地,，對現(xiàn)有耕種的土地由農(nóng)安縣人民政府負責編制退耕規(guī)劃,，經(jīng)市人民政府批準后實施。




第十一條 濕地規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止建設畜禽飼養(yǎng)圈舍,，挖建漁塘,、放牧和擅自建造構(gòu)筑物。



 本規(guī)定公布前依法簽訂放牧合同繼續(xù)放牧的,，由農(nóng)安縣人民政府有計劃組織退出,。




第十二條 濕地規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止堆放、排放廢棄物,。



 禁止在濕地流域范圍建設任何達不到國家規(guī)定排放標準的項目,。已經(jīng)建成的要達到國家規(guī)定的排放標準，超過國家規(guī)定排放標準的,，必須限期治理,。對于不能治理或者經(jīng)治理仍達不到國家規(guī)定排放標準的項目應當責令停業(yè)或者關閉。




第十三條 積極推廣病蟲害生物防治技術(shù),，鼓勵和扶持濕地流域范圍的農(nóng)民發(fā)展無公害農(nóng)業(yè),。科學使用化肥,、農(nóng)藥,。



 濕地保護管理機構(gòu)應當及時、科學的進行病蟲害防治,。




第十四條 禁止將任何有害生物物種引入濕地,。



 向濕地引入生物新物種應當由有關機構(gòu)審定，并經(jīng)市有關行政主管部門批準后方可實施,。




第十五條 濕地規(guī)劃區(qū)內(nèi)新的建設項目應當符合濕地保護與利用總體規(guī)劃的要求,，經(jīng)濕地保護管理機構(gòu)同意，報市有關行政主管部門審核后,，方可按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù),。




第十六條 濕地規(guī)劃區(qū)內(nèi)，禁止擅自采集野生植物和捕撈水生動物,；禁止狩獵,、撿拾蛋,、仔等危害野生動物生存、繁衍的活動,；禁止野外用火,。




第十七條 濕地保護管理機構(gòu)應當按照規(guī)劃對濕地水量,、水質(zhì),、生物、土壤,、空氣等生態(tài)環(huán)境狀況進行調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測,，定期向市有關行政主管部門和農(nóng)安縣人民政府報告。




第十八條 任何單位和個人進入濕地規(guī)劃區(qū)從事旅游,、科研,、教學實習、采集標本,、拍攝影視片等活動必須經(jīng)濕地保護管理機構(gòu)同意,。



 單位和個人經(jīng)同意進入濕地規(guī)劃區(qū)，應當遵守濕地管理有關規(guī)定,，在指定的區(qū)域內(nèi)活動,。從事科研、拍攝影視片等活動的應當提交成果副本,。




第十九條 利用濕地資源必須符合濕地保護與利用總體規(guī)劃,，確保濕地資源的可持續(xù)利用，不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能,，不得超出濕地資源的再生能力或者給生物物種造成傷害,，不得破壞野生動物的棲息環(huán)境。



 開發(fā)利用濕地從事經(jīng)營活動,，應當實行限額管理,。由濕地保護管理機構(gòu)編制年度利用計劃，報市有關行政主管部門批準后實施,。市有關行政主管部門和農(nóng)安縣人民政府應當對計劃實施情況進行監(jiān)督,。




第二十條 違反本規(guī)定第七條第二款規(guī)定的，由濕地保護管理機構(gòu)責令其停止違法行為,，采取補救措施,，并處以一百元以上五百元以下罰款。




第二十一條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定,，非法開墾的,，由農(nóng)安縣水行政主管部門責令其停止違法行為，采取補救措施,，處以五百元以上五千元以下罰款,。




第二十二條 違反本規(guī)定第十一條第一款,、第十五條規(guī)定，在濕地規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設的,，由濕地保護管理機構(gòu)責令限期拆除,，恢復植被，并可處以占地面積每平方米五元以上十元以下罰款,。




第二十三條 違反本規(guī)定第十六條規(guī)定的,，由濕地保護管理機構(gòu)依法責令其改正，沒收其違法用具和違法所得,，并可處以一百元以上五千元以下罰款,。




第二十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，由濕地保護管理機構(gòu)責令其改正,，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以一百元以上五千元以下罰款：



 （一）未經(jīng)批準進入濕地規(guī)劃區(qū)或者在濕地規(guī)劃區(qū)內(nèi)不服從濕地保護管理機構(gòu)管理的；



 （二）經(jīng)批準在濕地規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事科學研究,、拍攝影視片在活動結(jié)束后不向濕地保護管理機構(gòu)提交成果副本的,。




第二十五條 對違反本規(guī)定給濕地以及水體造成污染的，由濕地保護管理機構(gòu)責令其停止違法行為,，采取補救措施,，報農(nóng)安縣環(huán)境保護行政主管部門依法進行處罰。




第二十六條 對違反本規(guī)定有下列行為之一的,，由濕地保護管理機構(gòu)責令其停止違法行為,，沒收違法所得，限期恢復原狀或者采取其他補救措施,；對濕地造成破壞的,，可處以三百元以上一萬元以下罰款：



 （一）擅自進行放牧的；



 （二）挖砂,、取土,、采石、擅自砍伐林木和其他破壞濕地植被的,。




第二十七條 濕地保護管理機構(gòu)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位和上級機關給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任,。




第二十八條 本條例自2007年1月1日起施行,。