• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京勞社就發(fā)[2003]86號
• 【發(fā)布日期】2003-05-26
• 【生效日期】2003-05-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市關(guān)于在“非典”防治期間應對新形勢 進一步加強外地來京務工人員管理工作的通知

北京市關(guān)于在“非典”防治期間應對新形勢
進一步加強外地來京務工人員管理工作的通知

(京勞社就發(fā)[2003]86號)





各區(qū)縣勞動保障局,、各省、自治區(qū),、直轄市駐京勞務管理機構(gòu)：



 根據(jù)市委,、市政府辦公廳《關(guān)于應對新形勢進一步加強和完善非典防控工作的意見》和《關(guān)于加強外地來京經(jīng)商務工人員“非典”防治工作的通知》的精神，針對當前本市“非典”防治工作面臨的新形勢,，現(xiàn)就“非典”防治期間外地務工人員管理的有關(guān)問題通知如下：



 一,、高度重視新形勢下外地來京務工人員的“非典”防治工作，進一步加強外地來京務工人員的管理和服務



 當前,，隨著北京“非典”疫情得到遏制,，經(jīng)濟和社會生活逐步恢復正常，外地務工人員將會陸續(xù)返京,。外地來京務工人員流動和聚集的增加,，容易降低原有安全屏障的防護作用，增大“非典”傳播和人群感染的機率,，如果處理不當就會給本市的“非典”防治工作帶來不利影響,。為了保證外地來京務工人員的身體健康和生命安全，鞏固前一階段防治工作成果,，防止疫情反彈和傳播,，根據(jù)當前 “兩手抓”的總體要求，在建立外地務工人員應急監(jiān)控系統(tǒng)的基礎上,，要進一步加強外地來京務工人員的“非典”防治和管理工作,，尤其是針對外地來京務工人員陸續(xù)返京的新情況，要切實做到嚴格控制,、計劃返京,、加強服務、依法保護,。



 二,、用人單位要按照“誰用工、誰管理,、誰負責”的原則,，落實外地來京務工人員“非典”防疫工作責任制，積極做好外地來京務工人員防疫工作



 一是對生產(chǎn),、經(jīng)營以及提供的集體飲食,、起居場所要達到防控措施規(guī)定的要求，定期進行預防性消毒,，加強衛(wèi)生防疫的監(jiān)督檢查,，確保在崗務工人員的身體健康。二是對重新返崗或新招用的外地來京務工人員,，用人單位要按照本市防疫有關(guān)規(guī)定嚴把防疫關(guān),。所有重新返崗或新招用的外地務工人員必須進行健康防疫登記，進行一周以上的防疫體溫檢測觀察,，健康合格人員在取得健康證明后,，方可準許上崗。嚴禁用人單位使用無健康證明的外地來京務工人員,。對防疫責任不到位,、措施不落實以及不具備防疫條件的用人單位嚴禁招用外地來京務工人員。三是加強防疫教育和宣傳,，提高外地來京務工人員自我防護意識和責任意識,，同時要關(guān)心和幫助他們解決在防疫中出現(xiàn)的困難和問題。四是對進入居民家庭的外埠家政服務員,，雇傭戶應按防疫的有關(guān)規(guī)定,，及時向社區(qū)報告情況，并主動配合居住地防疫部門對外埠家政服務員做好防疫檢查的健康登記工作,。五是對因失職,、預防措施不力在外地來京務工人員當中造成疫情發(fā)生或擴散的用人單位要追究單位領導責任和應負的法律責任。



 三,、建立外地來京務工人員用工報告制度



 外地來京務工人員是當前本市“非典”防控工作的重點,，為了切實做好外地來京務工人員的“非典”防控工作，尤其是返京（返崗）務工人員的“非典”防控工作,，防止疫情的傳播和反彈,，建立用人單位使用外地來京務工人員報告制度。



 （一）建立用人單位空崗報告制度,。用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營需要招用人員,，應當?shù)絾挝凰诘貐^(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)服務機構(gòu)進行用人登記,，報告單位空缺的崗位,、所需人員的數(shù)量及素質(zhì)要求、用工形式及期限,、勞動報酬等情況,。



 （二）建立用人單位使用外地來京務工人員報告制度。用人單位應當按照屬地管理原則，向區(qū)縣,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)服務機構(gòu)報告本單位使用外地來京務工人員的數(shù)量,、人員結(jié)構(gòu)、文化程度,、職業(yè)技能等基本情況,，以及在崗、在京放假,、離京,、擬返京的人員情況。



 （三）建立使用外埠家政服務人員登記報告制度,。各家政中介服務機構(gòu)應當對其管理及介紹的外埠家政服務人員的數(shù)量,、分布及居民家庭對家庭服務員的需求情況，向所在地區(qū)縣,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)服務機構(gòu)進行報告登記,。



 四、適應經(jīng)濟生活逐步恢復正常的情況,，加強就業(yè)服務,，做好勞動力余缺調(diào)劑工作



 （一）各區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)服務機構(gòu)將用人單位空崗報告信息進行匯總,、分析,，根據(jù)單位要求實行承諾服務，做好勞動力余缺調(diào)劑工作,，及時滿足用工單位的用工需求,；如本市勞動力不能滿足用人單位正常用工需求，各級就業(yè)服務機構(gòu)應在做好各項“非典”防控措施的前提下,，積極通過外埠勞務基地為用人單位有組織地招用外地來京務工人員,。



 （二）各區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障部門要與有關(guān)部門配合監(jiān)督指導轄區(qū)內(nèi)用人單位做好工地外地來京務工人員的轉(zhuǎn)場工作,，在符合防控要求的情況下,，做好人員流動工作。



 （三）各區(qū)縣,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）就業(yè)服務機構(gòu)要結(jié)合“非典”防治工作,，積極開發(fā)社區(qū)防疫隔離、清潔,、消毒,、保潔等相關(guān)就業(yè)崗位。加強對本市失業(yè)人員的就業(yè)服務指導,，結(jié)合用人單位的崗位需求變化和新增就業(yè)崗位,，有針對性地開展職業(yè)指導,、職業(yè)技能培訓，宣傳落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策,，促進本市失業(yè)人員再就業(yè),。



 五、嚴格控制外地務工人員盲目進京,，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要有計劃地組織外地務工人員返崗



 （一）為了防止疫情的擴散，在“非典”防治期間,，應嚴格控制外地務工人員盲目進京,、集中返崗。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要,，確需招用外地務工人員進京或返崗的,，應在各級勞動保障部門的統(tǒng)一指導下有組織地進行。



 （二）用人單位因恢復生產(chǎn)經(jīng)營,，需要招用外地務工人員進京（或返崗）的,，應當向區(qū)縣、街道勞動保障部門報告,，由區(qū)縣勞動保障部門與對口的勞務基地縣（市）勞動保障部門聯(lián)系,，有計劃地統(tǒng)一安排返崗。返崗的外地來京務工人員應按有關(guān)規(guī)定到社區(qū)進行登記和健康檢查,，合格后方可入住和上崗,。



 （三）繼續(xù)落實“非典”防治期間暫停群體性職業(yè)洽談活動的通知要求，各類職業(yè)介紹機構(gòu)不得開展外地來京務工人員的群體性職業(yè)洽談活動,。各區(qū)縣外來職介中心要協(xié)助有關(guān)部門加強中心周邊地區(qū),、易發(fā)聚集重點地區(qū)的外來人員管理和疏導工作，張貼政策宣傳廣告,，安排專門人員進行日常巡視,，防止外地來京務工人員非法聚集。



 （四）各有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市駐京勞務管理機構(gòu)要積極協(xié)助北京市勞動保障部門，共同做好外出務工人員的“非典”防治工作,。一是在當?shù)卣_宣傳北京市“非典”防治工作的形勢和防控規(guī)定,，以及北京市“非典”防治期間外地來京務工人員管理的有關(guān)政策措施。二是加強對勞務基地的監(jiān)督指導,，采取有效措施防止務工人員盲目進京,。三是做好在京外地務工人員家庭生活保障工作，協(xié)調(diào)當?shù)赜嘘P(guān)部門幫助他們解決因夏收等帶來的困難,。



 （五）進一步完善服務手段,，嚴格辦理《外來人員就業(yè)證》手續(xù),。各區(qū)縣勞動保障部門要結(jié)合“非典”防治工作屬地管理原則，委托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障部門摸清使用外地來京務工人員的底數(shù),，嚴格辦理《外來人員就業(yè)證》,。用人單位應當持有社區(qū)開具的外地來京務工人員健康證明，方可辦理《外來人員就業(yè)證》,。





北京市勞動和社會保障局

二○○三年五月二十六日