- 【發(fā)布單位】作者:安克明
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2005-06-27 09:20:59
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:人民法院報(bào)
- 【所屬類別】立法追蹤
-物權(quán)法草案八大看點(diǎn)-
物權(quán)法被稱為民法大廈的重要支柱,。物權(quán)法草案從起草到一審,、二審再到今天開始的三審,一直牽動(dòng)著廣大老百姓和社會(huì)各界人士的心,。制定一部“好”的物權(quán)法不僅是立法機(jī)關(guān)的重要任務(wù),,也是時(shí)代的迫切要求。草案三審稿體現(xiàn)了把物權(quán)法立“好”的進(jìn)一步努力,。
強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度,。三審稿在立法目的方面對(duì)二審稿第一條的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充,修改為:“為明確物的歸屬,,保護(hù)自然人,、法人的物權(quán),充分發(fā)揮物的效用,,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,,維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度,制定本法,?!辈⒃黾酉嚓P(guān)規(guī)定,強(qiáng)調(diào)了對(duì)國家,、集體和私人所有權(quán)的平等保護(hù),,強(qiáng)化了國有企業(yè)、集體企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員的法律責(zé)任,。
加強(qiáng)了征地,、拆遷中的群眾利益保護(hù)。三審稿增加規(guī)定“拆遷,、征收私人的不動(dòng)產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予補(bǔ)償;沒有國家規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償,,并保證被拆遷人、被征收人得到妥善安置,?!边@強(qiáng)調(diào)了補(bǔ)償要“到位”。土地承包經(jīng)營權(quán)人的權(quán)利受到進(jìn)一步重視。對(duì)違法拆遷,、征收作了禁止性規(guī)定,。
完善了物權(quán)保護(hù)的規(guī)定。三審稿增加規(guī)定了解決物權(quán)糾紛的途徑和侵害物權(quán)的法律責(zé)任,。物權(quán)受到侵害的,,權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解等途徑解決,,“也可以依法向人民法院提起訴訟”,。物權(quán)保護(hù)的幾種方式,“可以單獨(dú)適用,,也可以根據(jù)權(quán)利被侵害的情形合并使用”,。除民事責(zé)任外,還規(guī)定了行政責(zé)任和刑事責(zé)任,。并規(guī)定,,權(quán)利人請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn),,“不適用訴訟時(shí)效”,。
限定了農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓范圍。三審稿規(guī)定:宅基地使用權(quán)人“經(jīng)本集體同意”,,可以將建造的住房轉(zhuǎn)讓給“本集體內(nèi)”符合宅基地使用權(quán)分配條件的村民,;住房轉(zhuǎn)讓時(shí),宅基地一并轉(zhuǎn)讓,?!敖钩擎?zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”。轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)的,,“不得再申請(qǐng)宅基地”,。
明確了小區(qū)內(nèi)綠地、道路等的歸屬,。三審稿規(guī)定:建筑區(qū)劃內(nèi)的“綠地,、道路以及物業(yè)管理用房”屬于建筑物區(qū)分所有權(quán)人“共有”,但屬于市政建設(shè)的除外,?!皶?huì)所、車庫”的歸屬,,有約定的,,按照約定;沒有約定或者約定不明確的,,除建設(shè)單位能夠證明其享有所有權(quán)外,,屬于建筑物區(qū)分所有權(quán)人共有。
擴(kuò)大了用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)的范圍。三審稿增加規(guī)定:“正在建造的”建筑物,、船舶,、飛行器可以抵押。經(jīng)當(dāng)事人書面協(xié)議,,企業(yè),、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶可以將“現(xiàn)有的以及將來擁有的動(dòng)產(chǎn)”抵押,。公路,、電網(wǎng)等“收費(fèi)權(quán)”可以出質(zhì)。
明確了不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記制度,。三審稿規(guī)定,,不動(dòng)產(chǎn)“統(tǒng)一登記的范圍、登記機(jī)構(gòu)和登記辦法,,由法律,、行政法規(guī)規(guī)定”,法律,、行政法規(guī)作出規(guī)定前,,當(dāng)事人可以向房產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或者土地登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)“一并”辦理城市房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)登記。
提升了“通俗易懂”的程度,。三審稿對(duì)文字表述進(jìn)行了通俗化修改,,并在附則中對(duì)“物”、“占有”,、“私人”等八個(gè)術(shù)語作出進(jìn)一步解釋,。
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