-《北京市信訪條例（修訂草案）》一審-

今后,，對于重大,、復(fù)雜,、疑難的信訪事項，有望通過舉行聽證會的方式查明事實,，分清責(zé)任,。昨天，市十二屆人大常委會第27次會議召開,，對修訂草案進(jìn)行第一次審議,，修訂草案還對已受理的信訪事項限定了辦結(jié)期限，人民政府及其工作部門決定受理的信訪事項,，應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié),；情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以適當(dāng)延長辦理期限,，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由,。



 重大信訪事項可聽證



 修訂草案規(guī)定,，人民政府及其有權(quán)處理的工作部門對于重大、復(fù)雜,、疑難的信訪事項,，可以依照規(guī)定程序舉行聽證。市人大常委會法制辦公室副主任張引認(rèn)為,，“其最大好處是公開透明,。把有關(guān)當(dāng)事人和聽證機(jī)關(guān)組織在一起，當(dāng)面闡明觀點,，有利于查明事實,。”



 根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》規(guī)定,，“聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,，通過質(zhì)詢、辯論,、評議,、合議等方式，查明事實,，分清責(zé)任,。聽證范圍、主持人,、參加人,、聽證程序等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,?！?


 信訪不得以自殺相威脅



 對于信訪人的義務(wù)，修訂草案也作了詳細(xì)的規(guī)定,。信訪人不得在非信訪接待場所采用走訪形式提出信訪請求,；不得在國家機(jī)關(guān)辦公場所及其周邊、公共場所非法聚集,、滋事,，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān),，攔截公務(wù)車輛,，堵塞、阻斷交通,，或者以自殺,、自傷、自殘相威脅,。否則,，將負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任。泄露信訪人秘密要究責(zé),。



 同時,，草案注重保護(hù)信訪人的隱私和人身權(quán)利，明確規(guī)定信訪工作人員泄露信訪人秘密可追究刑責(zé),。



 權(quán)威解讀



 ●信訪工作將納入政績考評



 據(jù)市人大常委會法制辦公室副主任張引介紹,，草案明確劃分哪一類問題該由哪級政府或者部門處理?！皣覚C(jī)關(guān)應(yīng)建立信訪工作責(zé)任制,，確立績效評價指標(biāo)，明確獎懲,，實行責(zé)任追究和獎勵制度,。”



 ●兩類信訪請求不予受理



 草案規(guī)定,，市人大及其常委會以下信訪請求不予受理：其一為依照法律程序正在審理之中的案件,；其二為按照《信訪條例》經(jīng)過行政機(jī)關(guān)復(fù)核，對復(fù)核意見不服,，仍然以同一事實和理由提出的信訪請求,。

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