• 【發(fā)布單位】作者：王斗斗 張域
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-07-31 17:13:59
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：法制日報
• 【所屬類別】立法追蹤

-最高檢出臺瀆職侵權(quán)犯罪立案新標(biāo)準(zhǔn)-

最高人民檢察院今天公布了新修訂的《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 》(下稱新標(biāo)準(zhǔn)),，將執(zhí)行判決,、裁定失職案和執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)案補充進(jìn)來,，完善了瀆職侵權(quán)犯罪42個罪名的立案標(biāo)準(zhǔn),。



 最高人民檢察院副檢察長王振川在今天召開的新聞發(fā)布會上說，司法實踐中遇到的大量具體問題急需通過修訂立案標(biāo)準(zhǔn)來加以解決,。過去的立案標(biāo)準(zhǔn),，有的條款過于籠統(tǒng)，不夠具體,，致使一些犯罪無法得到有效查處,。新標(biāo)準(zhǔn)補充、修改和完善了檢察機關(guān)管轄的42個瀆職侵權(quán)罪名的立案標(biāo)準(zhǔn)具體規(guī)定,，是近幾年懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作的經(jīng)驗總結(jié),，是檢察機關(guān)深入開展反腐敗斗爭，依法打擊各類瀆職侵權(quán)犯罪的重要依據(jù)和有力武器,。



 據(jù)介紹,，新標(biāo)準(zhǔn)更加突出人權(quán)保障的價值取向，以列舉方式,，明晰了“手段殘忍,、影響惡劣”的侵權(quán)手段的表述。



 新標(biāo)準(zhǔn)對瀆職侵權(quán)案件中國家機關(guān)工作人員的概念和范圍作出了明確的界定,。即“國家機關(guān)工作人員,，是指在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員，包括在各級國家權(quán)力機關(guān),、行政機關(guān),、司法機關(guān)和軍事機關(guān)中從事公務(wù)的人員。在依照法律,、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,，或者在受國家機關(guān)委托代表國家行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入國家機關(guān)人員編制但在國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員,，在代表國家機關(guān)行使職權(quán)時,，視為國家機關(guān)工作人員。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人民政協(xié)機關(guān)中從事公務(wù)的人員,，視為國家機關(guān)工作人員,。”



 新標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定對濫用職權(quán)案,、玩忽職守案,、執(zhí)行判決、裁定失職案,、環(huán)境監(jiān)管失職案,、商檢失職案、動植物檢疫失職案等造成個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到法定數(shù)額的應(yīng)予立案,。



 “規(guī)定瀆職行為給個人造成經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),，體現(xiàn)了對公民財產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)，適應(yīng)了社會發(fā)展和司法實踐的需求,?！蓖跽翊ㄕf。



 新標(biāo)準(zhǔn)明確了對權(quán)力干預(yù)型瀆職犯罪的懲治,。在濫用職權(quán)案,、玩忽職守案和違法發(fā)放林木采伐許可證案的立案標(biāo)準(zhǔn)中，分別增加了說明性條目,，對主體不屬于特別規(guī)定的瀆職罪的主體條件但符合一般瀆職罪條件的,，應(yīng)按一般瀆職罪處理的規(guī)定。



 新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)密了關(guān)于造成損失的有關(guān)規(guī)定,，增加了個人財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失標(biāo)準(zhǔn),。同時，增加了合計計算標(biāo)準(zhǔn),，即在個人財產(chǎn)和公共財產(chǎn)均遭到損失的情況下,，雖二者均未達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)，但兩項合計達(dá)到一定數(shù)額的,，也應(yīng)立案追究刑事責(zé)任,。



 據(jù)了解，新標(biāo)準(zhǔn)比修訂前的1999年的“立案標(biāo)準(zhǔn)(試行)”增加60余項,，共規(guī)定220余項立案情形,。