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• 【發(fā)布日期】2006-08-28 16:36:01
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• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-企業(yè)破產(chǎn)法：保護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工合法權(quán)益-

企業(yè)負(fù)責(zé)人失職致企業(yè)破產(chǎn)



 將被追究法律責(zé)任



 在現(xiàn)實情況中,，有的企業(yè)破產(chǎn)后，職工生活艱難,，工作無著落,，而企業(yè)的負(fù)責(zé)人卻依然開著高級轎車，大吃大喝,。今后,，企業(yè)的董事、監(jiān)事等經(jīng)營管理人員因為失職而致使企業(yè)破產(chǎn)的,，將被追究法律責(zé)任,。



 新出臺的企業(yè)破產(chǎn)法第六條明確規(guī)定，“依法追究破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律責(zé)任”,。第一百二十五條也規(guī)定,，企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級管理人員違反忠實義務(wù),、勤勉義務(wù),，致使所在企業(yè)破產(chǎn)的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。



 對政策性破產(chǎn)說“不”



 政策性破產(chǎn),，是指國有企業(yè)破產(chǎn)時,，將全部資產(chǎn)首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)的失業(yè)和下崗職工，而不是用來償還企業(yè)所欠債務(wù),。有關(guān)人士認(rèn)為,，27日表決通過企業(yè)破產(chǎn)法，標(biāo)志著政策性破產(chǎn)已經(jīng)完成一個階段性任務(wù),。



 破產(chǎn)企業(yè)職工工資和醫(yī)療等費(fèi)用將優(yōu)先受償



 對破產(chǎn)企業(yè)職工合法權(quán)益的保護(hù)是新出臺的企業(yè)破產(chǎn)法的最大“亮點(diǎn)”,。



 在對企業(yè)職工合法權(quán)益的保護(hù)上，企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定,，破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后,，依照下列順序清償：



 一是破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助,、撫恤費(fèi)用,，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險費(fèi)用,，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金,；二是破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款,；三是普通破產(chǎn)債權(quán)。



 同時,，為了最大限度地保護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工的權(quán)益,，企業(yè)破產(chǎn)法還規(guī)定：本法施行后，破產(chǎn)人在本法公布之日前所欠職工的工資和醫(yī)療,、傷殘補(bǔ)助,、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險費(fèi)用,，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金,，依照本法第一百一十三條的規(guī)定清償后不足以清償?shù)牟糠?，在本法第一百零九條規(guī)定的特定財產(chǎn)優(yōu)先于對該特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人受償。



 企業(yè)破產(chǎn)要向法院提交職工安置和工資支付情況



 今后,，企業(yè)在破產(chǎn)時除向法院提交財產(chǎn)狀況說明等文件外,，還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)職工情況和安置預(yù)案，以及職工工資的支付和社會保險費(fèi)用的繳納情況,。



 新出臺的企業(yè)破產(chǎn)法第八條規(guī)定,，債務(wù)人提出破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明,、債務(wù)清冊,、債權(quán)清冊,、有關(guān)財務(wù)會計報告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會保險費(fèi)用的繳納情況,。



 個人任職要參加



 執(zhí)業(yè)責(zé)任保險



 管理人制度是最新出臺的企業(yè)破產(chǎn)法中的一個全新概念,，法律不僅明確規(guī)定了管理人的任職資格、禁止情況,，還規(guī)定個人擔(dān)任管理人的,，應(yīng)當(dāng)參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險。



 企業(yè)破產(chǎn)法第二十四條規(guī)定,，管理人可以由有關(guān)部門,、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所,、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任,。



 企業(yè)破產(chǎn)法第二十二條規(guī)定：管理人由人民法院指定。債權(quán)人會議認(rèn)為管理人不能依法,、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的,，可以申請人民法院予以更換。



 此外,，企業(yè)破產(chǎn)法還規(guī)定了四種人不得擔(dān)任管理人：因故意犯罪受過刑事處罰,；曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書；與本案有利害關(guān)系,；人民法院認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形,。



 “假破產(chǎn)、真逃債”行為被禁止



 “假破產(chǎn),、真逃債”,；企業(yè)破產(chǎn)了，企業(yè)負(fù)責(zé)人卻卷款而走,。這些情況在以前不乏其例,，最新出臺的企業(yè)破產(chǎn)法對此專門作出了規(guī)定。



 企業(yè)破產(chǎn)法第十五條明確規(guī)定,，自人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定送達(dá)債務(wù)人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日,，債務(wù)人的有關(guān)人員承擔(dān)下列義務(wù)：



 妥善保管其占有和管理的財產(chǎn)、印章和賬簿,、文書等資料,；根據(jù)人民法院、管理人的要求進(jìn)行工作,，并如實回答詢問,；列席債權(quán)人會議并如實回答債權(quán)人的詢問；未經(jīng)人民法院許可，不得離開住所地,；不得新任其他企業(yè)的董事,、監(jiān)事、高級管理人員,。



 企業(yè)破產(chǎn)法第三十一條規(guī)定,，人民法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi)，涉及債務(wù)人財產(chǎn)的下列行為,，管理人有權(quán)請求人民法院予以撤銷：



 無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的,；以明顯不合理的價格進(jìn)行交易的；對沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保的,；對未到期的債務(wù)提前清償?shù)?；放棄債?quán)的。



 此外,，企業(yè)破產(chǎn)法還規(guī)定,，債務(wù)人為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的,；虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實的債務(wù)的行為無效,。債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財產(chǎn),，管理人應(yīng)當(dāng)追回,。