-將節(jié)能法修訂成為一部強勢法-

“有關(guān)單位要加快節(jié)約能源法修訂草案的起草進度,，盡早提請全國人大常委會審議?！边@是在十屆全國人大常委會第二十三次會議舉行的第二次全體會議上,，李鐵映副委員長作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查節(jié)約能源法實施情況的報告時提出的建議,。



 從檢查情況看，節(jié)能法自1998年1月1日實施以來,，國務(wù)院及其有關(guān)部門,、各地和用能單位做了大量工作，取得了一定成效,。但是,，我國能源形勢相當(dāng)嚴峻，節(jié)約優(yōu)先的方針沒有得到落實,，節(jié)能工作遠不適應(yīng)我國能源短缺的基本國情,，遠不適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要求。



 報告認為,，節(jié)能法實施八年多來,，我國的能源形勢、管理體制和社會環(huán)境發(fā)生了很大變化,，現(xiàn)行節(jié)能法已不能適應(yīng)實踐需要,。主要是調(diào)整范圍比較窄，條文設(shè)計主要針對工業(yè)領(lǐng)域,，對建筑,、交通、民用等領(lǐng)域涉及較少或沒有規(guī)定,；一些制度已不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求,；許多規(guī)定過于原則，倡導(dǎo)性條款多,，懲戒性條款少,，缺乏強制力和可操作性。



 報告建議,，建立以節(jié)能為導(dǎo)向的財稅價格政策體系,。將現(xiàn)行消費稅征收范圍擴大到煤炭等不可再生能源及其產(chǎn)品，逐步調(diào)高稅率,，使之與節(jié)能需要相適應(yīng),。盡快開征燃油稅。從明年開始在重點用能單位率先實行能源利用狀況報告制度,，每年向全社會公布其能源利用狀況和節(jié)能降耗情況,。有關(guān)部門要實行節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能單位的定期公報制度，同時公布那些不節(jié)能的產(chǎn)品,、技術(shù)和用能單位,。



 報告提出，要根據(jù)我國的節(jié)能形勢,，針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，對節(jié)能法進行全面系統(tǒng)的修改,。要通過修訂，完善政府節(jié)能管理,、監(jiān)督和服務(wù)體系,，形成統(tǒng)一負責(zé)、分工協(xié)作的節(jié)能管理體制,。將調(diào)整范圍擴大到建筑,、交通、民用等領(lǐng)域,，加強節(jié)能法與可再生能源法的銜接,，推動可再生能源在建筑、交通和民用領(lǐng)域的應(yīng)用,。明確國家鼓勵節(jié)能的經(jīng)濟政策和具體措施,，建立“誰節(jié)能、誰受益”的機制,。將節(jié)能經(jīng)費納入政府財政預(yù)算,，為實現(xiàn)國家節(jié)能目標(biāo)提供穩(wěn)定可靠的資金保障。增強法律的強制性,、約束力,。



 報告認為，修訂后的節(jié)能法應(yīng)該成為一部規(guī)范節(jié)能工作的強勢法,，成為經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的促進法,，成為對高耗能、高污染,、高浪費行為的約束法,，為落實節(jié)約資源的基本國策、發(fā)展節(jié)能型經(jīng)濟,、建設(shè)節(jié)約型社會,，提供強有力的法制保障。

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時應(yīng)自行判斷其正確,、可靠、完整,、有效和及時性,；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險及責(zé)任。

-將節(jié)能法修訂成為一部強勢法-

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)