-將節(jié)能法修訂成為一部強(qiáng)勢法-

“有關(guān)單位要加快節(jié)約能源法修訂草案的起草進(jìn)度,，盡早提請全國人大常委會審議?！边@是在十屆全國人大常委會第二十三次會議舉行的第二次全體會議上,，李鐵映副委員長作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查節(jié)約能源法實(shí)施情況的報(bào)告時提出的建議。



 從檢查情況看,，節(jié)能法自1998年1月1日實(shí)施以來,，國務(wù)院及其有關(guān)部門、各地和用能單位做了大量工作,，取得了一定成效,。但是，我國能源形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,，節(jié)約優(yōu)先的方針沒有得到落實(shí),，節(jié)能工作遠(yuǎn)不適應(yīng)我國能源短缺的基本國情，遠(yuǎn)不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本要求,。



 報(bào)告認(rèn)為,，節(jié)能法實(shí)施八年多來，我國的能源形勢,、管理體制和社會環(huán)境發(fā)生了很大變化,，現(xiàn)行節(jié)能法已不能適應(yīng)實(shí)踐需要。主要是調(diào)整范圍比較窄,，條文設(shè)計(jì)主要針對工業(yè)領(lǐng)域,，對建筑、交通,、民用等領(lǐng)域涉及較少或沒有規(guī)定,；一些制度已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求；許多規(guī)定過于原則,，倡導(dǎo)性條款多,，懲戒性條款少,，缺乏強(qiáng)制力和可操作性,。



 報(bào)告建議，建立以節(jié)能為導(dǎo)向的財(cái)稅價格政策體系,。將現(xiàn)行消費(fèi)稅征收范圍擴(kuò)大到煤炭等不可再生能源及其產(chǎn)品,，逐步調(diào)高稅率，使之與節(jié)能需要相適應(yīng),。盡快開征燃油稅,。從明年開始在重點(diǎn)用能單位率先實(shí)行能源利用狀況報(bào)告制度，每年向全社會公布其能源利用狀況和節(jié)能降耗情況,。有關(guān)部門要實(shí)行節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能單位的定期公報(bào)制度,，同時公布那些不節(jié)能的產(chǎn)品,、技術(shù)和用能單位。



 報(bào)告提出,，要根據(jù)我國的節(jié)能形勢,，針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對節(jié)能法進(jìn)行全面系統(tǒng)的修改,。要通過修訂,，完善政府節(jié)能管理、監(jiān)督和服務(wù)體系,，形成統(tǒng)一負(fù)責(zé),、分工協(xié)作的節(jié)能管理體制。將調(diào)整范圍擴(kuò)大到建筑,、交通,、民用等領(lǐng)域，加強(qiáng)節(jié)能法與可再生能源法的銜接,，推動可再生能源在建筑,、交通和民用領(lǐng)域的應(yīng)用。明確國家鼓勵節(jié)能的經(jīng)濟(jì)政策和具體措施,，建立“誰節(jié)能,、誰受益”的機(jī)制。將節(jié)能經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算,，為實(shí)現(xiàn)國家節(jié)能目標(biāo)提供穩(wěn)定可靠的資金保障,。增強(qiáng)法律的強(qiáng)制性、約束力,。



 報(bào)告認(rèn)為,，修訂后的節(jié)能法應(yīng)該成為一部規(guī)范節(jié)能工作的強(qiáng)勢法，成為經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的促進(jìn)法,，成為對高耗能,、高污染、高浪費(fèi)行為的約束法,，為落實(shí)節(jié)約資源的基本國策,、發(fā)展節(jié)能型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會,，提供強(qiáng)有力的法制保障,。

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考。您在使用相關(guān)資料時應(yīng)自行判斷其正確,、可靠,、完整、有效和及時性,；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任,。

-將節(jié)能法修訂成為一部強(qiáng)勢法-

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)