• 【發(fā)布單位】作者：陳思
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• 【發(fā)布日期】2006-09-29 14:24:31
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• 【所屬類別】立法追蹤

-特別策劃：33部法規(guī)10月1日開始實(shí)施（解讀）-保障勞動(dòng)者利益 強(qiáng)化生產(chǎn)安全責(zé)任

   聲明：中國(guó)法院網(wǎng)“特別策劃”稿件，未經(jīng)本網(wǎng)特別授權(quán),，任何媒體（含已經(jīng)取得常規(guī)許可的合作媒體）不得轉(zhuǎn)載    
    中國(guó)法院網(wǎng)訊    10月1日起,，將有33部法規(guī)、規(guī)章,、司法解釋開始實(shí)施，其中國(guó)家級(jí)法規(guī)7部,，地方級(jí)26部,。一系列法規(guī)的實(shí)施強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的責(zé)任，給勞動(dòng)者以更多的保障,。
    10月1日以后,，用人單位不得再以欠發(fā)工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)超過(guò)60日申請(qǐng)仲裁期限為借口,，拒絕支付拖欠的工資,、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。為解決欠薪糾紛,，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（二）》規(guī)定,，拖欠工資爭(zhēng)議，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁時(shí)勞動(dòng)關(guān)系仍然存續(xù),，用人單位以勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁超過(guò)60日為由主張不再支付的,，人民法院不予支持?！督忉尅访鞔_,，拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以持用人單位的工資欠條直接向人民法院起訴。用人單位強(qiáng)迫勞動(dòng)者交保證金,，解除合同時(shí)拒不退還的,，或者辦理勞動(dòng)者的人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)產(chǎn)生爭(zhēng)議的,，以及勞動(dòng)者因?yàn)楣?、職業(yè)病，要求用人單位依法承擔(dān)給予工傷保險(xiǎn)待遇的爭(zhēng)議,，經(jīng)勞動(dòng)仲裁后起訴的,，人民法院應(yīng)予受理。
    10月1日起,，未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者,，不得從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》 明確,，從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所面積不小于10平方米,，其周邊50米范圍內(nèi)沒(méi)有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校,、幼兒園,、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施保持足夠的安全距離,。
    國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》明確指出,，危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目要設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,。建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn),、有害因素對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活的影響以及當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響進(jìn)行論證。
    為保障援外人員的生命安全以及援外工程的財(cái)產(chǎn)安全,，商務(wù)部《對(duì)外援助成套項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法（試行）》明確勘察設(shè)計(jì),、設(shè)計(jì)監(jiān)理、施工和施工監(jiān)理四個(gè)主體的安全責(zé)任,、商務(wù)部的監(jiān)督管理職責(zé)以及各方的法律責(zé)任,，《辦法》規(guī)定，援外工程實(shí)施企業(yè)必須為本企業(yè)外派承擔(dān)援外工程實(shí)施任務(wù)的中方人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn),，保險(xiǎn)所需費(fèi)用由援外工程實(shí)施企業(yè)負(fù)擔(dān),。 
    公安部《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理辦法》將易制毒化學(xué)品分為三類，明確規(guī)定購(gòu)買麻黃素,、乙醚,、硫酸等應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)S可證或備案,。個(gè)人不得購(gòu)買麻黃素、乙醚等第一,、二類易制毒化學(xué)品,。10月1日之后，所有易制毒化學(xué)品的運(yùn)輸都要到公安機(jī)關(guān)辦理審批和備案,。
    此外,，勞動(dòng)和社會(huì)保障部《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法》指出，中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目可以在中國(guó)境外實(shí)施部分職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng),；中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，不得舉辦其他中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，不得從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。 《中華人民共和國(guó)海關(guān)〈中華人民共和國(guó)與智利共和國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定〉項(xiàng)下進(jìn)口貨物原產(chǎn)地管理辦法》明確指出,，10月1日起，從智利進(jìn)口的《中智自貿(mào)協(xié)定》項(xiàng)下貨物如銅礦等,，海關(guān)將實(shí)行中智自貿(mào)協(xié)定稅率,，即零關(guān)稅，但是以加工貿(mào)易方式保稅進(jìn)口和內(nèi)銷的貨物不適用,。

特別策劃：33部法規(guī)10月1日開始實(shí)施（全文）